ວັນອາທິດ, 24/9/2017
ເພີ່ມທະວີບົດບາດຕິດຕາມກວດກາ ສູງສຸດ ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອຕອບສະໜອງ ຄວາມຕ້ອງການ ກໍ່ສ້າງລັດອຳນາດກົດໝາຍ ສັງຄົມນິຍົມ ຕາມຈິດໃຈມະຕິຕົກລົງ ຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ ຄັ້ງທີ XI ຂອງພັກ*
12/7/2013 21:39' ສົ່ງ ພິມ
ສະຫາຍ ຫງວຽນຊີງຮຸ່ງ, ກຳມະການກົມການເມືອງ, ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ປະເທດສາທາລະນະລັດ ສັງຄົມນິຍົມ ຫວຽດນາມ

     ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ສະ​ແດງ​ອອກ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ຢູ່​ໃນ​ດ້ານ​ຕ່າງໆ​ ດັ່ງ​ລຸ່ມ​ນີ້:

     ​ໜຶ່ງຄື, ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ຈາກ​ບ່ອນ​ພຽງ​ແຕ່​ອີງ​ໃສ່​ຈິດ​ໃຈແລະ​ເນື້ອ​ໃນ ຂອງ​ລັດຖະທຳ​ມະນູນ ​ແລະ ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ດ້ວຍບັນດາ​ຂໍ້​ກຳ​ນົດລວມ ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ຈະ​ແຈ້ງ, ​ເຖິງ​ບ່ອນ​ອີງ​ໃສ່​ກົດໝາຍ​ສະບັບ​ໜຶ່ງ ​ວ່າ​ດ້ວຍການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ ທີ່​ມີ​ການ​ກຳນົດ​ຕ່າງໆ ​ຢ່າງ​ລະອຽດ ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ ນັບ​ແຕ່​ການ​ສ້າງ​ໂຄງການ ​ແຜນການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ 6 ​ເດືອນ, ປະຈຳ​ປີ, ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ເຈົ້າ​ການ ​ເປົ້າ​ໝາຍ ​ເນື້ອ​ໃນ ຮູບ​ການ ​ແລະ ວິທີການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ... ອາ​ໃສສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ ໄດ້​ຮັບ​ການ​ດຳ​ເນີນ​ຢ່າງ​ເປັນ​ປະຈຳ ມີ​ລະບຽບ​ແບບ​ແຜນ ມີ​ຈຸດ​ໜັກ​ໃຈກາງ ສ່ອງ​ແສງ​​ໄດ້​ບັນດາ​ບັນຫາເຄັ່ງຮ້ອນ​ ຮີບ​ດ່ວນ​ທີ່​ປະຊາຊົນ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່. ​ເພາະສະ​ນັ້ນ, ການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາສູງ​ສຸດ​ ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ໄດ້​ກາຍ​ເປັນ​ພາຫະນະ​ອັນ​ໜຶ່ງ ​ທີ່​ບໍ່​ອາດ​ຈະ​ຂາດ​ໄດ້​ ໃນ​ການ​ຕໍ່ສູ້​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະຕ້ານ ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ ຟຸມ​ເຟືອຍ, ປະກອບສ່ວນ​ສ້າງ​ຄວາມ​ເຊື່ອ​ໜັ້ນຂອງ​ປະຊາຊົນ​ ຕໍ່​ການ​ນຳພາ​ຂອງ​ພັກ, ການ​ຄຸ້ມຄອງ​ຂອງ​ລັດ.

     ສອງຄື, ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​​ໄດ້​ດຳ​ເນີນ​ໃນ​ບັນຍາກາດ​ທີ່​ນັບ​ມື້​ນັບ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ເປີດ​ໂປ່​ງ ​ແລະ ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ. ​ເພາະສະ​ນັ້ນ, ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ໃນການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ຕໍ່​ກັບ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ທັງໝົດ​ຂອງ​ລັດ ໃນ​ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ​ສະ​ໄໝ​ສາມັນ ​ໄດ້​ກາຍ​ເປັນ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ໜຶ່ງ ພາຫະນະ​ໜຶ່ງ​ທີ່​ມີ​ຜົນ​ສັກສິດ ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ປະຊາຊົນຜ່ານ​ຜູ້​ແທນ​ຂອງ​ຕົນ ​ກວດກາ​ອຳນາດ​ລັດ ຕໍ່​ກັບ​ບັນດາ​ຜູ້ນຳ​ໜ້າ​ກົງ​ຈັກລັດ, ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​ກົງຈັກ​ບໍລິຫານ (ລັດຖະບານ).

     ສາມຄື, ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ໄດ້​ດຳ​ເນີນ​ອີງ​ບົນ​ລະດັບ​ຄວາມ​ຮູ້ ຄວາມ​ສາມາດ ຄວາມ​ເດັດດ່ຽວ​ສະຫຼຽວສະຫຼາດ ຂອງສະມາຊິກ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ທີ່​ນັບ​ມື້​ນັບ​ໄດ້​ຍົກ​ສູງ​ຂຶ້ນ. ອາ​ໃສ​ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ ຄຸນ​ນະພາ​ບຂອງການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ຢູ່​ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ​ສະ​ໄໝ​ສາມັນ ຈຶ່ງ​ນັບ​ມື້​ນັບ​​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຍົກ​ສູງ​ຂຶ້ນຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ; ການ​ໄຈ້​ແຍກ ການ​ອະພິປາຍອ້າງ​ເຫດຜົນ ຂອງ​ສະມາຊິກ​ສະພາ​ຫຼາຍ​ຄົນ ມີ​ຄວາມ​ຫຼັກ​ແຫຼມ ​ແລະ ມີ​​ແຮງ​ດຶງ​ດູດ​ໃຈ; ບັນດາຂໍ້​ສະ​ເໜີ ​ແລະ ສະ​ເໜີ​ແນະ ລ້ວນ​ແຕ່​ມີ​ເຫດ​ມີ​ຜົນ ມີ​ເຈດຕະນາ​ລົມ​ດີ ​ໄດ້​ຮັບ​ຄວາມ​ເຫັນ​ດີ​ເຫັນ​ພ້ອມ ສະໜັບສະໜູນ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ. ຄຸນ​ນະພາ​ບຂອງ​ສະມາຊິກ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນຄວາມ​ຊຳນິຊຳນານ​ໃນ​ການ​ງານ ​ແລະ ຄວາມ​ເດັດດ່ຽວ​ສະຫຼຽວ​ສະຫຼາດ, ​ແມ່ນ​ປັດ​ໃຈ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ໝາຍ​ຕັດສິນ ປະກອບສ່ວນ​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ສັກສິດ ​ແລະ ປະສິດທິ​ຜົນ​ ຂອງການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ.

     ຕໍ່ໜ້າ​ໜ້າ​ທີ່​ກໍ່ສ້າງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ ທີ່​ປະຕິບັດ​ໜ້າ​ທີ່​ແລະ​ສິດ​ອຳນາດ​ຂອງ​ຕົນ​ໄດ້​ຢ່າງ​ຄົບ​ຖ້ວນ ຖືກຕ້ອງ​ຕາມ​ລັດ​ຖະທຳ​ມະນູນ ກົດ​ໝາຍ, ​ໃນ​ນັ້ນ​ມີໜ້າ​ທີ່​ ແລະ ​ສິດ​ອຳນາດ​ກ່ຽວ​ກັບການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ, ​ແນ​ໃສ່ສືບ​ຕໍ່​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ສັກສິດ ​ແລະ ປະສິດທິ​ຜົນການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ ​ແມ່ນ​ຕ້ອງ​ແກ້​ໄຂ​ຜ່ານ​ຜ່າ​ຂໍ້​ຈຳກັດ​ຈຳນວນ​ໜຶ່ງ​ດັ່ງ​ລຸ່ມ​ນີ້:

     ທີ​ໜຶ່ງ, ບັນຫາ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້. ສາ​ເຫດ​ອັນ​ພື້ນຖານ​ເຮັດ​ໃຫ້​ຄວາມ​ສັກສິດ ​ແລະ ປະສິດ​ທີ​ຜົນຂອງການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ສູງ ບໍ່​ໄດ້​ຕາມ​ຄວາມ​ປະສົງ​ນັ້ນ ກ່ອນ​ອື່ນ​ໝົດ​ແມ່ນ​ຍ້ອນ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ພຽງພໍ, ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ເປັນ​​ເອກະ​ພາບ​ກັນ ​ກ່ຽວ​ກັບ​ບົດບາດ​ຂອງການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ. ມີ​ທັດສະນະ​ເນັ້ນ​ໜັກ​ດ້ານ​ດຽວ, ຖື​ວ່າ ການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ແມ່ນ​ເພື່ອ​ແນ​ໃສ່​ ຮັບປະກັນ​ລັກສະນະ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ ​ຂອງ​ອຳນາດ​ລັດ. ດັ່ງນັ້ນ, ບັນຫາ​ພື້ນຖານ ​ແລະ ​ເປັນ​ຂໍ​ກຸນ​ແຈ​ໃນ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ອຳນາດ​ລັດ ​ແມ່ນ​ການ​ຮ່ວມ​ມື​ ແລະ ​ສົມທົບກັນ, ສ້າງ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ໃຫ້​​ແກ່ກັນ​ ເພື່ອ​ປະຕິບັດ​ໜ້າທີ​ ແລະ ສິດ​ອຳນາດ​ຂອງ​ຕົນ​ໄດ້​ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ, ຫາກ​ບໍ່​ແມ່ນ ຄົ້ນ​ໃນ​ພຸ່ມ​ໄມ້​ຫາແມງ​ບົ້ງ”; ຖື​ວ່າ ຕ້ອງການ​ພຽງ​ການ​ບໍລິຫານ​​ເຂັ້ມແຂງກໍ່​ພໍ​ແລ້ວ, ສ່ວນ​ການ​ນິຕິບັນຍັດ ​ແລະ ການ​ຍຸດຕິ​ທຳ​ແມ່ນ​ຕ້ອງ ມີພາລະ​ໜ້າ​ທີ່​ສະໜັບ​ສະ​ໜູນ” ການ​ບໍລິຫານ, ຫາກ​ບໍ່​ຄວນ​ກໍ່​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ ກີດຂວາງ​ການ​ບໍລິຫານ. ທັດສະນະ​ຄື​ແນວ​ນັ້ນ​ ເຮັດ​ໃຫ້ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ ຍັງ​ມີ​ປະ​ກົດ​ການ​ມັກງ່າຍ, ບໍ່​ທັນ​ໄປ​ຈົນ​ເຖິງ​ທີ່​ສຸດ​ຂອງ​ບັນຫາ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຂຶ້ນ​​ກັບໃຜ; ບໍ່​ທັນ​ມີ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ຢ່າງ​ຄົບ​ຖ້ວນ​ວ່າ ການຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​​​ແມ່ນ​ແບບ​ວິທີ​ການ​ກວດກາ​ອຳ​ນາດ​ລັດ​ແບບ​ໜຶ່ງ. ພ້ອມ​ກັນ​ກັບ​ທັດສະນະ​ດັ່ງກ່າວ ​ແມ່ນ​ຄຳ​ອ້າງ​ເຫດຜົນ​ຕ່າງໆ ທີ່​ຖື​ວ່າ ຢູ່​ໃນ​ລັດ​ທີ່​ມີ​ຫຼາຍ​ພັກ​ການ​ເມືອງ ຈຶ່ງ​ຕ້ອງການ​ເຖິງການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ, ຈຶ່ງ​ຕ້ອງ​ເຊີດ​ຊູ​ບົດ​ບາດ​ຂອງການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ ​ແລະ ຈຶ່ງ​ມີ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ ເພື່ອ​ປະຕິບັດ​ສິດ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ ຢ່າງ​ມີ​ຄວາມ​ສັກສິດ ​ແລະ ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ.

     ບັນດາ​ທັດສະນະ​ຂ້າງ​ເທິງລ້ວມ​ແຕ່​ບໍ່​ສອດຄ່ອງເໝາະ​ສົນ ​ເພາະວ່າ ຢູ່​ໃນ​ລັດ​ອຳນາດ​ກົດໝາຍ, ອຳນາດ​ລັດ​ທັງ​ໝົດ​ລ້ວນ​ແຕ່​ຂຶ້ນ​ກັບ​ປະຊາຊົນ, ປະຊາຊົນ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ຂອງ​ສູງ​ສຸດ​ຂອງ​ອຳນາດ​ລັດ. ການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ແມ່ນ​ແບບ​ວິທີ​ການ​ອັນ​ໜຶ່ງ​ ເພື່ອ​ໃຫ້​ປະຊາຊົນ​ປະຕິບັດ​ສິດກວດກາ​ອຳນາດ​ລັດ​​ໄດ້. ພຶດຕິ​ກຳ​ແຫ່ງ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ລັດ​ອຳນາດ​ກົດໝາຍ​ຢູ່​ຫຼາຍ​ປະ​ເທດ ​ໄດ້​ຊີ້​ໃຫ້​ເຫັນ​ວ່າ ກຳລັງ​ແຮງ​ ແລະ ​ຄວາມ​ຈະ​ເລີ​ນວັດທະນາ​ຖາວອນ​ ຂອງ​ປະ​ເທດ​ໜຶ່ງ, ກໍ່​ຄື​ຄວາມ​ສາມາດ​ຮັບ​ມື​ກັບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ, ສ່ວນ​ຫຼາຍ​ແມ່ນ​ຖືກ​ຕັດສິນ​ໂດຍ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ​ເຂັ້ມ​ແຂງ​ຂອງ​ທັງສາມອຳນາດຄື ອຳນາດ​ນິຕິບັນຍັດ ອຳນາດ​ບໍ​ລິຫານ ​ແລະ ອຳນາດ​ຍຸຕິ​ທຳ. ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ທີ່​ຮັກສາ​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ ການ​ເມືອງ ສັງຄົມ​ໄດ້ຢ່າງ​ໝັ້ນຄົງຍາວ​ນານນັ້ນ ຕົ້ນຕໍ​ແມ່ນ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ທີ່​ອຳນາດທັງ​ສາມ​ດ້ານ​ດັ່ງກ່າວລ້ວນ​ແຕ່​ເຂັ້ມ​ແຂງ. ​ເພື່ອ​ເຮັດ​ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ​ນັ້ນ​ໄດ້, ຕ້ອງ​ກວດກາ​ອຳນາດ​ລັດ​ໃຫ້​ດີ. ການ​ຕິດຕາມ​ກວດກາ​ເວົ້າ​ລວມ, ການຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ເວົ້າ​ສະ​ເພາະ ​ແມ່ນ​ແບບ​ວິທີ​ການ​ກວດກາ​ອຳນາດ​ລັດ​ແບບ​ໜຶ່ງ, ປະກອບສ່ວນ ​ກໍ່ສ້າງ​ສາມ​ອຳນາດ​ດັ່ງກ່າວ ​ໃຫ້​ເຂັ້ມ​ແຂງ, ຮັບປະກັນ​ໃຫ້​ທັງ​ສາມ​ອຳນາດ​ນັ້ນ​ ເຮັດ​ໄດ້​ຢ່າງ​ຖືກຕ້ອງຄົບ​ຖ້ວນ​ ໜ້າ​ທີ່​ ແລະ ​ສິດ​ຂອບ​ເຂດ ​ທີ່​ປະຊາຊົນ​ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້.

     ທີ​ສອງ, ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະພາ​ບຂອງ​ບັນດາ​ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ແນະ ​ທີ່ການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາວາງ​ອອກ. ຄວາມ​ສັກສິດ​ ແລະ ປະສິດທິ​ຜົນ​ ຂອງການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ, ພິຈາລະນາ​ຈົນ​ເຖິງ​ທີ່​ສຸດ ​ແມ່ນນຳ​ສະ​ເໜີ​ໄດ້ ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ແນະ​ຕ່າງໆ ທີ່​ເຮັດ​ໃຫ້​ມີ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ຢ່າງ​ຕັ້ງໜ້າ​ໃນ​ພາກ​ຕົວ​ຈິງ, ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ຈຸດປະສົງການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ, ຕອງ​ສະໜອງ​ໄດ້​ກັບ ຄວາມຄອງຄອຍ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ ​ແລະ ຫາງ​ສຽງສັງຄົມ. ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ​ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້ ການເຄື່ອນ​ໄຫວຕິດ​ຕາມ​ກວດກາສູງ​ສຸດ ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ຕ້ອງ​ໄດ້ດຳເນີນ​ຢ່າງຮອບ​ຄອບໜັກ​ແໜ້ນ, ປະຕິບັດ​ໂດຍ​ພື້ນຖານ​ແລະ​ຕົ້ນຕໍ ຢູ່​ສະພາ​ຊົນ​ຊາດ​ຊົນ​ເຜົ່າ ​ແລະ ບັນດາ​ຄະນະ​ກຳມາ​ທິການ ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ. ຄອບ​ງຳກຳຈັດສະພາບ​ການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ ​ແບບ​ຮູບ​ການ ດ້ວຍ​ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ແນະ​ລວມໆ ມີ​ແຕ່​ລັກສະນະ​ກຳນົດ​ທິດ​ລວມ ບໍ່​ລະອຽດ. ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ​ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້​ຕ້ອງ​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ສາມາດ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ ຂອງ​ບັນດາ​ເຈົ້າພາບ​ຜູ້​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ບັນດາ​ສະມາຊິກ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ.

     ທີ​ສາມ, ຄອບ​ງຳກຳຈັດສະພາບການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ ​ແບບ​ກະ​ແຈກ​ກະ​ຈ່າຍຕາມ​ລວງ​ກວ້າງ ຫາກ​ບໍ່​ມີ​ລວງ​ເລິກ. ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ​ ພຽງແຕ່​ອາດ​ຈະ​ປະຕິບັດ​ໄດ້ ດ້ວຍການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາບັນຫາ​ສະ​ເພາະ ​ເຊິ່ງມີ​ບັນດາ​ຫົວ​ຂໍ້ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາລະອຽດ ​ແທດ​ຈິງ. ບົດຮຽນ​ປະສົບ​ການຕົວ​ຈິງ​ຂອງ​ຫຼາຍ​ປະ​ເທດ ​ໄດ້​ຊີ້​ໃຫ້​ເຫັນ​ວ່າ ການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ ຂອງ​ລັດຖະບານ ​ແລະ ​ບັນດາ​ກະຊວງນັ້ນ, ກ່ອນ​ອື່ນ​ໝົດ ​ແລະ ​ຕົ້ນຕໍ​ແມ່ນ ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາປະສິດທິ​ຜົນ​ການ​ນຳ​ໃຊ້ ງົບປະມານ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ ທີ່ລັດຖະສະພາ​ເປັນ​ຜູ້​ຈັດ​ແບ່ງ. ລັດຖະສະພາ​​ເປັນ​ຜູ້ຕົກລົງ​ຈັດ​ແບ່ງ​ງົບປະມານ​ແຫ່ງ​ຊາດ ດັ່ງ​ນັ້ນ​ ລັດຖະສະພາ​ຕ້ອງ​ກວດກາ​ໄດ້​ ປະສິດທິ​ຜົນ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ງົບປະມານ. ​ເພາະສະ​ນັ້ນ, ​ໃນ​ເວລາ​ທີ່​ຈະ​ມາ​ເຖິງ, ພວກ​ເຮົາ​ຕ້ອງສຸມ​ໃສ່​ການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ບັນຫາ​ສະ​ເພາະ ປະສິດ​ທິຜົນ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ງົບປະມານ​ແຫ່ງ​ຊາດ ຂອງ​ລັດຖະບານ ​ແລະ ບັນດາ​ກະຊວງ; ​ເຮັດ​ໃຫ້ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ ​ເຂົ້າ​ສູ່​ລວງ​ເລິກ, ຫຼີກ​ເວັ້ນການ​ກະ​ແຈກ​ກະ​ຈ່າຍ, ຈຳກັດ​ປະ​ກົດການ​ຫຍໍ້​ທໍ້ ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ​ຢູ່​ໃນ​ກົງຈັກ​ແຫ່ງ​ລັດ, ປະກອບສ່ວນ​ເຮັດ​​ໃຫ້ປະຊາຊົນ​ອຸ່ນ​ອຽນ​ໃຈ.

     ທີ​ສີ່, ສືບ​ຕໍ່​ປັບປຸງບູລະນະ​ພື້ນຖານ​ນິຕິ​ທຳ​ໃຫ້​ສົມບູນ​ແບບ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ບັນດາ​ພາຫະນະ​ຊ່ວຍ​ໜູນ​ໃຫ້ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ, ​ເຊັ່ນ​ສະໜອງ​ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວສານ, ການກວດ​ສອບ​ບັນຊີ,...

     ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ກໍ່​ໄດ້​ເຜີຍ​ໃຫ້​ເຫັນ​ຄວາມ​ຈຳກັດ​ຈຳນວນ​ໜຶ່ງ ທີ່​ຕ້ອງ​ໄດ້​ປັບປຸງ​ແກ້​ໄຂ. ຕົວຢ່າງ​ເຊັ່ນ ສິດ​ຂອບ​ເຂດ​ ແລະ ​ໜ້າ​ທີ່​ຮັບຜິດຊອບ ຂອງ​ບັນດາ​ເຈົ້າພາບ​ການ​​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ, ​ເປົ້າ​ໝາຍການຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ໜ້າ​ທີ່​ຮັບຜິດຊອບ ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ແນະ​ຂອງການຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ, ຍັງ​ຂາດ​ການ​ກຳນົດ​ຢ່າງ​ລະອຽດ. ລຳດັບດຳ​ເນີນ, ລະບຽບ​ການຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ ຍັງ​ລວມໆ​ ບໍ່​ລະອຽດ, ສະມາ​ຊິດ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ບໍ່​ມີ​ພື້ນຖານ​ນິຕິ​ທຳອັນ​ໜັກ​ແໜ້ນ​ ເພື່ອ​ປະຕິບັດ​ສິດ​ຂອງ​ຕົນ (​ເຊັ່ນ​ບັນຫາລົງ​ຄະ​ແນນ​ສຽງ​ໄວ້ວາງ​ໃຈ...). ກົດ​ຂໍ້​ບັງຄັບການຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ ກໍ່​ຕ້ອງ​ໄດ້​ກຳນົດ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ, ​ໂປ່​ງ​ໃສ​ກວ່າອິກ ​ແນ​ໃສ່​ອຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ​ ໃຫ້​ແກ່​ການ​ໝູນ​ໃຊ້.

     ​ເພື່ອ​ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະພາ​ບການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ຍັງ​ຕ້ອງ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ບັນດາ​ພາຫະນະ​ຊ່ວຍ​ໜູນ, ​ເຊັ່ນ​ການກວດ​ສອບ​ບັນຊີ​ແຫ່ງ​ລັດ, ລະບອບ​ສະໜອງ​ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວສານ, ຊ່ວຍ​ໜູນ​​ການໄຈ້​ແຍກ​ນະ​ໂຍບາຍ, ບັນດາ​ພາຫະນະ​ສື່​ມວນ​ຊົນ... ຢູ່​ປະ​ເທດ​ຫວຽດນາມ, ​ໃນ​ເມື່ອ​ໂຄງ​ປະກອບ​ການຈັດ​ຕັ້ງ ​ແລະ ກຳລັງຄວາມ​ສາມາດ ຂອງບັນດາ​ອົງການ​​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ແລະ ສະມາຊິກ​ສະພາ​​ແຫ່ງ​ຊາດ​ ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ເຂັ້ມ​ແຂງ​ຢ່າງ​ພຽງພໍ​ນັ້ນ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ບັນດາ​ພາຫະນະ​ຊ່ວຍ​ໜູນ​ ໃຫ້​ແກ່ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ ຍິ່ງ​ມີ​ບົດບາດ​ສຳຄັນ​ເປັນ​ພິ​ເສດ. ​ແຕ່​ບັນຫາ​ນີ້​ກໍ່​ຕ້ອງ​ຫັນ​ເປັນ​ນິຕິ​ກຳ.

     ທີ​ຫ້າ, ການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ໃນ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ການກໍ່ສ້າງລັດ​ອຳ​ນາດ​ກົດໝາຍ​ສັງຄົມ​ນິຍົມ​ຢູ່​ປະ​ເທດ​ເຮົາ ຖືກ​ຖື​ວ່າ​ເປັນ​ແບບ​ວິທີ​ການ​ກວດກາ​ອຳນາດ​ລັດ​ແບບໜຶ່ງ, ມີໜ້າ​ທີ່​ປ້ອງ​ກັນ​ ແລະ ຕ້ານ​ການ​ເສື່ອ​ມທາດ​ຂອງ​ອຳນາດ​ລັດ. ດັ່ງນັ້ນ, ອາດ​ຈະ​ເວົ້າ​ວ່າ ການຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ມີ​ບົດບາດ​ໃນ​ການ​ປ້ອງ​ກັນ ​ແລະ ຕ້ານ ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ ​ເຊິ່ງ​ເປັນ​ຮູບ​ສະ​ແດງ​ອັນ​ໜຶ່ງ ຂອງ​ຄວາມ​ເສື່ອ​ມທາດ​ຂອງ​ອຳນາດ​ລັດ. ​ແຕ່​ວ່າ, ບົດບາດຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ໃນ​ການ​ປ້ອງ​ກັນ ​ແລະ ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ ມັນ​ຕ່າງ​ກັນ​ກັບ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ອື່ນ​ໃນ​ກົງຈັກ​ແຫ່ງ​ລັດ​ຂອງ​ປະ​ເທດ​ເຮົາ.

     ກ່ອນ​ອື່ນ​ໝົດ, ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະຕ້ານ ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງຫຼວງ​ໃນ ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ​ ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ມີ​ຄຸນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ​ໃນ​ຂອບ​ເຂດ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ ​ໃນ​ລະດັບ​ມະຫາ​ພາກ. ຜົນ​ຕາມ​ມາ​ດ້ານ​ນິຕິ​ທຳ​ ຂອງການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາ​ສູງ​ສຸດ ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ໄດ້​ສະ​ແດງ​ອອກ​ໃນ​ມະຕິ​ຕົກລົງ ​ຂອງກອງ​ປະຊຸມ​ສະ​​ໄໝ​ສາມັນ​ ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ​ໃນ​ມະຕິ​ຕົກລົງ​ກ່ຽວ​ກັບການຕິດ​ຕາມ​ກວດກາບັນຫາ​ສະ​ເພາະ ຫຼື​ໃນ​ມະຕິ​ຕົກລົງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຕັ້ງກະທູ້​ຖາມ ​ແລະ ຕອບ​ຄຳ​ຖາມ. ​ເນື້ອ​ໃນຂອງ​ບັນດາ​ມະຕິ​ຕົກລົງ​ນີ້​ ເຄີຍ​ຊີ້​ໃຫ້​ເຫັນຂໍ້​ຂາດ​ຕົກ​ບົກພ່ອງ ສິ່ງ​ຄົງ​ຄ້າງ ສາ​ເຫດຂອງ​ຂໍ້​ຂາດ​ຕົກ​ບົກພ່ອງ​ ແລະ ​ສິ່ງ​ຄົງ​ຄ້າງ​ນັ້ນ ​ແລະ ວິທີ​ແກ້​ໄຂ​ຜ່ານ​ຜ່າ​ໃນ​ລະດັບ​ມະຫາ​ພາກ, ລະດັບ​ຕ້ອງ​ດັດ​ແປງ​ນະ​ໂຍບາຍ ກົດໝາຍ.

     ​ໃນ​ສາຍ​ພົວພັນ​ກັບ​ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ ແລະ ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ, ການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາສູງ​ສຸດ​ມີ​ຄຸນ​ປະ​ໂຫຍ​ດປ້ອງ​ກັນ​ຢ່າງ​ແຂງ​ແຮງ. ຍ້ອນ​ວ່າ ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ທີ່​ຖືກ​ກະທົບ​ ຂອງການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາສູງ​ສຸດ ​ແມ່ນ​ຜູ້​ທີ່​ຖືກ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ເລືອກ​ຕັ້ງ​ຂຶ້ນ ຫຼື​ໃຫ້​ສັດຕະຍາບັນ ​ເຊິ່ງມີ​ຖານະ​ຕຳ​ແໜ່​ງສູງ​ໃນ​ກົງຈັກ​ແຫ່ງ​ລັດ. ກະທົບ​ໃສ່ຜູ້​ຄົນ​ເຫຼົ່າ​ນີ້​ ມີ​ຄຸນ​ປະ​ໂຫຍ​ດປ້ອງ​ກັນ​ຢ່າງ​ກວ້າງຂວາງ ​ຕໍ່​ທົ່ວ​ທັງ​ຂະ​ແໜງ​ໜຶ່ງ ຂົງ​ເຂດ​ໜຶ່ງ ​ເຊິ່ງຊຸກຍູ້​ໃຫ້​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ ຄວາມ​ສາມາດ ​ແລະ ສະຕິ​ການ​ເມືອງ. ການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາສູງ​ສຸດ​ ໄດ້​ປະຕິບັດ​ຕາມ​ລະບຽບ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ສະພາ ທີ່​ມີ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ​ ທັງ​ເປີດ​ເຜີຍ, ດັ່ງ​ນັ້ນ ​ຈຶ່ງ​ມີ​ຄຸນ​ປະ​ໂຫຍ​ດຢ່າງ​ກວ້າງຂວາງ​ໃນ​ຫາງ​ສຽງ​ສັງຄົມ, ​ເຈາະ​ຈິ້ມສ້າງ​ຄວາມ​​ໄວ້​ວາງ​ໃຈຂອງ​ປະຊາຊົນ ຕໍ່​ການ​ຕໍ່ສູ້​ນີ້.

     ​ເປັນ​ອັນວ່າ, ການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາສູງ​ສຸດຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ມີ​ບົດບາດສຳຄັນ​ທີ່​ສຸດ​ ໃນ​ການ​ຕໍ່ສູ້​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ​ ທາງ​ດ້ານ​ມະຫາ​ພາກ (ດັດ​ແປງ ​ເພີ່ມ​ເຕີມ​ນະ​ໂຍບາຍ ກົດໝາຍ,..) ທັງ​ດ້ານ​ຕໍ່​ກັບ​ບຸກຄົນ​ຜູ້​ມີ​ອຳນາດ​ສູງ ​ໃນ​ກົງຈັກ​ແຫ່ງ​ລັດ. ຈາກ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ຢ່າງ​ເລິກ​ເຊິ່ງ ກ່ຽວ​ກັບ​ບົດບາດ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ໃນ​ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ​ ທີ່​ກ່າວ​ມາ​ເທິງ​ນີ້, ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຕ້ອງ​ມີ​ທິດ​ທາງ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ທາງ​ດ້ານ​ການ​ປ້ອງ​ກັບ​ ແລະ ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ, ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາສູງ​ສຸດ ຢູ່​ທີ່​ລັດຖະສະພາ.

     ດ້ວຍ​ບັນຍາກາດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ໃນ​ລັດຖະສະພາ​ນັບ​ມື້​ນັບ​ໄດ້​ເປີດ​ກວ້າງ, ກຳລັງ​ຄວາມ​ສາມາດ ​ແລະ ຄຸນສົມບັດ​ໃນການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາສູງ​ສຸດ ຂອງ​ສະມາ​ຊິດ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ນັບ​ມື້​ນັບ​ສູງ, ພວກ​ເຮົາ​ເຊື່ອ​ໝັ້ນ​ວ່າ ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດກາສູງ​ສຸດ ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດຊຸດ​ທີ XIII ຈະ​ສືບ​ຕໍ່​ໄດ້​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ ​ແລະ ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ສັກສິດ, ປະສິດທິ​ຜົນ./.

* ຄັດ​ຈາກ​ບົດ​ທີ່​ໄດ້​ລົງ​ພິມ​ໃນ ວາລະສານ​ກອມ​ມູນິດ ສະບັບ​ທີ 844 (​ເດືອນ​ກຸມພາ 2013)

Other Stories

ບົດທີ່ມີຜູ້ອ່ານຫລາຍສຸດ

ບົດໃໝ່ສຸດ