ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຕິດພັນກັບການອະນຸຮັກ
ແລະເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ, ປົກປັກຮັກສາ
ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ
ໃນສະພາບການໃໝ່
ແລະເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ, ປົກປັກຮັກສາ
ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ
ໃນສະພາບການໃໝ່
ວກ. - ໃນສະພາບການໃໝ່ປະຈຸບັນ, ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຕິດພັນກັບການປົກປັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ອະນຸລັກແລະເສີມຂະຫຍາຍບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳຂອງຊາດ ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ຂອງຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວເວົ້າສະເພາະ ແລະ ຂອງເສດຖະກິດ-ສັງຄົມເວົ້າລວມ.
1- ການພັດທະນາທີ່ຍືນຍົງແມ່ນຫຼັກການພື້ນຖານໃນຍຸດທະສາດການພັດທະນາປະເທດເວົ້າລວມ ແລະຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວຫວຽດນາມເວົ້າສະເພາະ. ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ XIII ຂອງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວແລະຍືນຍົງອີງໃສ່ວິທະຍາສາດ ເຕັກໂນໂລຊີ, ການປ່ຽນແປງໃໝ່ປະດິດສ້າງ ແລະການປ່ຽນແປງທາງດິຈິຕອນເປັນຫຼັກ”(1), “ເຊື່ອມຕໍ່ການພັດທະນາວັດທະນະທຳ ກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ຫັນການທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ກາຍເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນ, ພ້ອມທັງປົກປັກຮັກສາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນວັດທະນະທຳໃຫ້ຄົນລຸ້ນຫຼັງ”(2). ມະຕິເລກທີ 432/QD-TTg, ລົງວັນທີ 12 ເມສາ 2012 ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ທີ່ອະນຸມັດ “ຍຸດທະສາດການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງຫວຽດນາມ ໄລຍະປີ 2011-2020” ເນັ້ນໜັກເຖິງທັດສະນະທີ່ວ່າ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຕະຫຼອດຂະບວນການພັດທະນາຂອງປະເທດ, ປະສານສົມທົບຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະກົມກຽວ ລະຫວ່າງການພັດທະນາເສດຖະກິດ ກັບການພັດທະນາສັງຄົມ ແລະ ການປົກປັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນ, ສະພາບແວດລ້ອມ... “ຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການເຕີບໂຕສີຂຽວໄລຍະປີ 2021-2030, ວິໄສທັດເຖິງປີ 2050” (ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໂດຍນາຍົກລັດຖະມົນຕີໃນຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 1658/QĐ-TTg, ລົງວັນທີ 1 ຕຸລາ 2021) ເຊິ່ງອະນຸມັດເປົ້າໝາຍສະເພາະ 4 ປະການທີ່ຕ້ອງສູ້ຊົນຮອດປີ 2030, ເຊັ່ນ: ຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ; ເສດຖະກິດທີ່ເປັນມິດຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ; ວິຖີຊີວິດທີ່ເປັນມິດຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສົ່ງເສີມການບໍລິໂພກແບບຍືນຍົງ; ການເຮັດໃຫ້ຂະບວນການປ່ຽນຜ່ານເປັນສີຂຽວບົນຫຼັກການສະເໝີພາບ, ກວມລວມ, ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດຕ້ານທານ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃຫ້ກຳນົດທິດທາງການພັດທະນາຂະແໜງການ ແລະ ຂົງເຂດທີ່ສຳຄັນ, ໃນນັ້ນມີການຊຸກຍູ້ຂະບວນການຫັນປ່ຽນສີຂຽວໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ.
ສຳລັບຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ, ການພັດທະນາທີ່ຍືນຍົງຕິດພັນກັບການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ອະນຸຮັກແລະເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳ ໄດ້ເປັນແລະກຳລັງເປັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການທີ່ວາງອອກມາ. ມະຕິຂອງກົມການເມືອງສູນກາງພັກເລກທີ 08-NQ/TW ລົງວັນທີ 16 ມັງກອນ 2017 ວ່າດ້ວຍ “ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ເປັນຂະແໜງການເສດຖະກິດປາຍຫອກ” ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງທັດສະນະກ່ຽວກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຢ່າງຍືນຍົງ; ອະນຸລັກແລະເສີມຂະຫວາຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳ ແລະຄຸນຄ່າມູນເຊື້ອອັນດີງາມຂອງຊາດ; ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມແລະທຳມະຊາດ...; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກຳນົດໜ້າທີ່ຈຸດສຸມໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວແມ່ນ ສຸມໃສ່ພັດທະນາຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວທະເລ ໝູ່ເກາະ, ການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳ ຈິດວິນຍານ, ການທ່ອງທ່ຽວນິເວດ, ການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນໃນພື້ນທີ່ທີ່ມີແຮງດຶງດູດແລະຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນສູງ. ມາດຕາ 4, ກົດໝາຍການທ່ອງທ່ຽວລະບຸຫຼັກການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຢ່າງຍືນຍົງ, ຕາມຍຸດທະສາດ ແຜນແມ່ບົດ ແຜນການ, ມີຈຸດໜັກໃຈກາງ; ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຕິດພັນກັບການອະນຸລັກແລະເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າມໍລະດັກວັດທະນະທຳຂອງຊາດ, ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ການໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກທ່າແຮງ ຂໍ້ໄດ້ປຽບຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ ແລະເພີ່ມທະວີການເຊື່ອມໂຍງພາກພື້ນ.
ບົນພື້ນຖານການກຳນົດບົດບາດຂອງວັດທະນະທຳໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດແລະສັງຄົມ, ຕໍ່ໜ້າຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວຫວຽດນາມ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳເປັນໜຶ່ງໃນສາຍຜະລິດຕະພັນທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດໃນ “ຍຸດທະສາດພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຫວຽດນາມ ຮອດປີ 2030”, ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເນັ້ນໜັກເຖິງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວແບບຍືນຍົງ ບົນພື້ນຖານການເຕີບໂຕສີຂຽວ, ເພີ່ມການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງການທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ສູງສຸດ ຕາມເປົ້າໝາຍການພັດທະນາທີ່ຍືນຍົງຂອງສະຫະປະຊາຊາດ... ໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳ, ເຊື່ອມໂຍງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ກັບການອະນຸລັກແລະເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳ ແລະເອກະລັກວັດທະນະທຳປະຈຳຊາດ. “ຍຸດທະສາດການພັດທະນາບັນດາຂະແໜງການອຸດສາຫະກຳວັດທະນທຳຫວຽດນາມເຖິງປີ 2020, ວິໄສທັດຮອດປີ 2030” ໄດ້ກຳນົດວ່າ ການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາຂະແໜງການອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳສຳຄັນ ທີ່ຫວຽດນາມມີທ່າແຮງ ຂໍ້ໄດ້ປຽບ ແລະ ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຫຼາຍຢ່າງ ເພື່ອພັດທະນາ ແລະ ມີການປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການເຕີບໂຕດ້ານເສດຖະກິດ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ໂຄສະນາພາບພົດຂອງປະເທດ ແລະຜູ້ຄົນຂອງຫວຽດນາມໄປທົ່ວໂລກ. ວັນທີ 11 ທັນວາ 2020, ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາແລະການທ່ອງທ່ຽວ ຍັງໄດ້ອອກມະຕິຕົກລົງເລກທີ 3767/QD-BVHTTDL ເພື່ອອະນຸມັດໂຄງການສ້າງເຄື່ອງໝາຍການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳລະດັບຊາດ ເຊິ່ງຢືນຢັນວ່າ ເຄື່ອງໝາຍການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳຫວຽດນາມນັ້ນ ຕັ້ງຢູ່ບົນພື້ນຖານຂອງຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະ ໂດຍສຸມໃສ່ບັນດາຄຸນຄ່າມໍລະດົກ ແລະ ຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳດ້ານອາຫານ, ຜ່ານນັ້ນ ກໍ່ໃຫ້ເກີດລະບົບແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວ ແລະຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີເອກະລັດສະເພາະຕົວທີ່ມີຄຸນນະພາບແລະມູນຄ່າສູງ ແລະໄດ້ຮັບການຕອບຮັບທາງບວກຈາກຕະຫຼາດ; ສູ້ຊົນຮອດປີ 2030, ການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳກວມ 20% - 25% ຂອງຍອດລາຍຮັບຈາກນັກທ່ອງທ່ຽວປະມານ 130 ຕື້ໂດລາສະຫະລັດ. ກ່ອນການແຜ່ລະບາດຂອງໂຄວິດ-19, ການທ່ອງທ່ຽວຫວຽດນາມໄດ້ບັນລຸເປົ້າໝາຍສຳຄັນຫຼາຍຢ່າງ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳແລະການທ່ອງທ່ຽວນິເວດ ໄດ້ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນບັນດາໝາກຜົນດັ່ງກ່າວ.2- ໃນເວລາທີ່ຜ່ານມາ, ຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວໄດ້ມານະພະຍາຍາມຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງໃນການຂະຫຍາຍຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວ ແລະພັດທະນາຢ່າງຍືນຍົງ. ຕາມຂໍ້ມູນຂອງກົມໃຫຍ່ການທ່ອງທ່ຽວ (ປະຈຸບັນແມ່ນກົມທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ - ໄດ້ປ່ຽນຊື່ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2023 ຕາມມະຕິຕົກລົງເລກທີ 1536/QD-BVHTTDL ລົງວັນທີ 15 ມິຖຸນາ 2023, ຂອງກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະການທ່ອງທ່ຽວ “ກຳນົດພາລະບັນດາ, ໜ້າທີ່ວຽກງານ, ອຳນາດ ແລະ ກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ ຂອງກົມທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ”), ໃນໄລຍະປີ 2010-2019, ການທ່ອງທ່ຽວຫວຽດນາມ ໄດ້ມີການພັດທະນາທີ່ໂດດເດັ່ນ. ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 5 ລ້ານຄົນເປັນ 18 ລ້ານຄົນ (ເພີ່ມຂຶ້ນ 3,6 ເທົ່າ) ໂດຍສະເພາະໃນໄລຍະປີ 2015-2019 ແມ່ນໄລຍະທີ່ມີການເຕີບໂຕໄວທີ່ສຸດ, ຈາກ 7,9 ລ້ານຄົນເປັນ 18 ລ້ານຄົນ (ເພີ່ມຂຶ້ນເກືອບ 2,3 ເທົ່າ); ອັດຕາການເຕີບໂຕສະເລ່ຍຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນບັນລຸ 22,7% ຕໍ່ປີ; ຈໍານວນນັກທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນປະເທດເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 57 ລ້ານຄົນເປັນ 85 ລ້ານຄົນ (ເພີ່ມຂຶ້ນ 1,5 ເທົ່າ). ລວມຍອດລາຍໄດ້ຈາກການທ່ອງທ່ຽວເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 355 ພັນຕື້ດົ່ງເປັນ 755 ພັນຕື້ດົ່ງ (ເພີ່ມຂຶ້ນ 2,1 ເທົ່າ). ໃນປີ 2019, ຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວທັງໝົດໄດ້ຕ້ອນຮັບນັກທ່ອງທ່ຽວຈາກຕ່າງປະເທດຫຼາຍກວ່າ 18 ລ້ານຄົນ (ເພີ່ມຂຶ້ນ 16,2% ເມື່ອທຽບກັບປີ 2018), ໃຫ້ບໍລິການນັກທ່ອງທ່ຽວໃນປະເທດ 85 ລ້ານຄົນ, ລາຍຮັບທັງໝົດບັນລຸປະມານ 755.000 ຕື້ດົ່ງ, ປະກອບສ່ວນ 9,2% ໃນ ຈີດີພີ, ສ້າງແຮງງານທັງທາງກົງແລະທາງອ້ອມ 2,5 ລ້ານຄົນ(3). ໃນ 7 ເດືອນຕົ້ນປີ 2023, ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວໃນປະເທດບັນລຸ 76,5 ລ້ານຄົນ; ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນບັນລຸເກືອບ 6,6 ລ້ານຄົນ, ເທົ່າກັບ 83% ຂອງແຜນການປີ 2023, ຍອດລາຍຮັບຈາກນັກທ່ອງທ່ຽວໃນ 7 ເດືອນຕົ້ນປີບັນລຸປະມານ 416.600 ຕື້ດົ່ງ. ຄາດວ່າ ໃນໄວໆນີ້ຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວຈະສຳເລັດຕາມເປົ້າໝາຍຂອງຕົນ ແລະມີພື້ນທີ່ອີກຫຼາຍທີ່ຈະສືບຕໍ່ຂະຫຍາຍຕົວເມື່ອເຂົ້າສູ່ລະດູການທ່ອງທ່ຽວສາກົນໃນທ້າຍປີ (4).
ຫວຽດນາມໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນໜຶ່ງໃນ 10 ປະເທດທີ່ມີການທ່ອງທ່ຽວເຕີບໂຕໄວທີ່ສຸດໃນໂລກ. ປະສິດທິຜົນເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງກິດຈະກຳການທ່ອງທ່ຽວນັບມື້ນັບຈະແຈ້ງ, ປະກອບສ່ວນສ້າງການບໍລິໂພກສິນຄ້າແລະບໍລິການໃນທ້ອງຖິ່ນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳອື່ນໆ, ຟື້ນຟູງານບຸນແລະອາຊີບຫັດຖະກຳພື້ນເມືອງຫຼາຍຢ່າງ, ຊຸກຍູ້ການປັບໂຄງສ້າງເສດຖະກິດ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳຈຳນວນຫຼາຍ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການລົບລ້າງຄວາມອຶດຫີວແລະຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ, ການປັບປຸງຮູບລັກສະນະແລະຊີວິດຂອງປະຊາຊົນໃນຫຼາຍພື້ນທີ່ທົ່ວປະເທດ, ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ: ຕົວເມືອງຊາປາ (ແຂວງລາວກາຍ), ນະຄອນຮ້າລອງ (ແຂວງກວ໋າງນິງ), ເມືອງກ້າດບ່າ (ນະຄອນຮາຍຟ່ອງ), ຕົວເມືອງເຊິ່ມເຊີນ (ແຂວງແທງຮວາ), ຕົວເມືອງເກື໋ອຫຼໍ່ (ແຂວງເງ້ອານ), ນະຄອນເວ້ (ແຂວງເທື່ອທຽນເວ້), ນະຄອນໂຮ້ຍອານ (ແຂວງກວ໋າງນາມ), ນະຄອນຍາຈາງ (ແຂວງແຂ່ງຮວ່າ), ຕາແສງ ໝຸ້ຍແນ້ (ແຂວງບິ່ງທ້ວນ), ບາມທ້ອງຖິ່ນໃນເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳຂອງ... ໃນນັ້ນ, ການເຊື່ອນຕໍ່ລະຫວ່າງການທ່ອງທ່ຽວກັບການຮັກສາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ ແລະສິ່ງແວດລ້ອມນິເວດ ກໍ່ນັບມື້ນັບໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມ ແລະ ມີການປະກອບສ່ວນຫຼາຍຢ່າງ ເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວແບບຍືນຍົງ.
ດ້ານການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳ: ຫວຽດນາມແມ່ນປະເທດທີ່ມີຂໍ້ໄດ້ປຽບແລະຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຫຼາຍຢ່າງ ໃນການສ້າງແລະພັດທະນາຜະລິດຕະພັນແລະບໍລິການດ້ານການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳ ທີ່ມີບູຮານວັດຖຸທາງປະຫວັດສາດຫຼາຍກວ່າ 40.000 ແຫ່ງ, ລວມເຖິງບູຮານວັດຖຸຂອງແຂວງຫຼາຍກວ່າ 10.000 ແຫ່ງ, ບູຮານວັດຖຸແຫ່ງຊາດຫຼາຍກວ່າ 3.600 ແຫ່ງ, ບູຮານວັດຖຸພິເສດປະຈຳຊາດ 128 ແຫ່ງ, ມໍລະດົກວັດທະນະທຳທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນ 15 ແຫ່ງທີ່ຂຶ້ນທະບຽນໂດຍອົງການ UNESCO(5)... ບົນພື້ນຖານຂອງການຂຸດຄົ້ນແລະເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນທົ່ວປະເທດໄດ້ສ້າງແລະພັດທະນາຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳທີ່ຂ້ອນຂ້າງຫຼາກຫຼາຍ ເຊັ່ນ: ເສັ້ນທາງທ່ອງທ່ຽວທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ແຫຼ່ງມໍລະດົກໂລກຂອງບັນດາປະເທດໃນອາຊຽນ, ເສັ້ນທາງການທ່ອງທ່ຽວມໍລະດົກພາກກາງ, ງານບຸນເວ້, ງານບຸນທະເລຍາຈາງ, ງານບຸນຄາຣ໌ນິວັນທະເລຮ້າລອງ, ງານບຸນດອກໄມ້ດາລ້າດ, ງານບຸນອາຫານແລະໝາກໄມ້ໃນແຂວງແລະນະຄອນຕ່າງໆທົ່ວປະເທດ; ບັນດາໂຄງການສະແດງສິລະປະພິເສດເຊັ່ນ: “ໂຮ້ຍອານແຫ່ງຄວາມຊົງຈຳ”, “ແກ່ນສານແຫ່ງພາກເໜືອ”, “ອ່າໂອ້ ໂຊວ໌”... ນອກຈາກນີ້, ເສັ້ນທາງການທ່ອງທ່ຽວໝູ່ບ້ານຫັດຖະກຳໃນເວລາທີ່ຜ່ານມາກໍ່ເປັນທາງເລືອກຍອດນິຍົມສຳລັບນັກທ່ອງທ່ຽວຕ່າງຊາດ ເມື່ອມາຢ້ຽມຢາມຫວຽດນາມ. ກ່ອນການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19, ໃນປີ 2016, ແຫຼ່ງມໍລະດົກໂລກໃນຫວຽດນາມປະເທດດຽວສາມາດຕ້ອນຮັບນັກທ່ອງທ່ຽວໄດ້ 14,3 ລ້ານຄົນ ໂດຍມີລາຍໄດ້ປະມານ 1.776 ຕື້ດົ່ງ; ໃນປີ 2019 ມີແຂກເພີ່ມຂຶ້ນເປັນປະມານ 18,2 ລ້ານຄົນ ໂດຍມີລາຍໄດ້ປະມານ 2.322 ຕື້ດົ່ງ. ການທ່ອງທ່ຽວຫວຽດນາມໄດ້ຮັບການຈັດອັນດັບສູງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງໃນການເລືອກຕັ້ງແລະລາງວັນລະດັບສາກົນຈຳນວນຫຼາຍ. ປີ 2018, 2019, 2020, ຫວຽດນາມໄດ້ຮັບລາງວັນ ຈຸດໝາຍປາຍທາງແຖວໜ້າຂອງອາຊີ, ຈຸດໝາຍປາຍທາງມໍລະດົກອັນດັບໜຶ່ງຂອງອາຊີ, ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທໍາຊັ້ນນໍາຂອງອາຊີ, ຈຸດໝາຍປາຍທາງອາຫານການກິນຊັ້ນນໍາຂອງອາຊີ... ໃນປີ 2022, ອົງການລາງວັນການທ່ອງທ່ຽວໂລກ (WTA) ໄດ້ລົງຄະແນນສຽງໃຫ້ຫວຽດນາມເປັນ “ສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທາງມໍລະດົກຊັ້ນນຳຂອງໂລກ”. ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ເປັນຫຼັກຖານທີ່ຊັດເຈນໃນການສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຂອງມໍລະດົກໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ຢັ້ງຢືນການປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ ຂອງມໍລະດົກວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ ໃນຂະບວນການພັດທະນາເສດຖະກິດແລະສັງຄົມ, ສ້າງວິຖີຊີວິດໃຫ້ກັບຊຸມຊົນທີ່ມໍລະດົກຕັ້ງຢູ່, ປະກອບສ່ວນສ້າງຄວາມສົມດຸນ ແລະປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ສົ່ງເສີມການພັດທະນາທີ່ຍືນຍົງ.
ດ້ານການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ: ໃນເວລາທີ່ຜ່ານມາ, ການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນຫວຽດນາມໃນບົດບາດສຳຄັນໃນການພັດທະນາຂອງຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ໂດຍລະດົມການເຂົ້າຮ່ວມຂອງຫຼາຍພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນຈຳນວນຫຼາຍຖືກນຳໄປໃຊ້ປະໂຫຍດເຊັ່ນ: ການທ່ອງທ່ຽວເພື່ອສຳຜັດກັບການເຄື່ອນໄຫວວັດທະນະທຳ ແລະ ສຳຜັດວິຖີຊີວິດຂອງປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ, ການທ່ອງທ່ຽວບ້ານຫັດຖະກຳ, ການທ່ອງທ່ຽວຣີສອດໃນຊຸມຊົນ... ບັນດາຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວກ່ຽວຂ້ອງກັບການໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກຊັບພະຍາກອນ, ຈຸດແຂງ ແລະສະຖານທີ່ດຶງດູດໃຈຂອງທ້ອງຖິ່ນ ລວມເຖິງປັດໄຈສຳຄັນຄື: ຊັບພະຍາກອນວັດທະນະທຳ, ວິຖີຊີວິດ, ຮີດຄອງປະເພນີ ແລະ ນິໄສການປູກຝັງກະສິກຳ ຖືວ່າເປັນປັດໄຈພື້ນຖານທີ່ສ້າງຄວາມແຕກຕ່າງ ແລະ ຄວາມດຶງດູດຂອງຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວ. ປະຈຸບັນ ການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນໄດ້ຂະຫຍາຍໄປສູ່ກິດຈະກຳຕ່າງໆເຊັ່ນ: ການທ່ອງທ່ຽວສີຂຽວ, ການທ່ອງທ່ຽວກະສິກຳ, ການທ່ອງທ່ຽວເພື່ອສຸຂະພາບ...
ຮູບແບບການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນພວມໄດ້ຮັບການພັດທະນາຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໃນທົ່ວປະເທດ ຄື: ແຂວງເຊີນລາ, ດ້ຽນບຽນ, ລາຍເຈົາ, ກາວບັ່ງ, ບັ້ກກ້ານ, ອຽນບ໊າຍ, ຖາຍງວຽນ, ລ້າງເຊີນ, ຮ່າຢາງ, ນາມດິ້ງ, ນິງບິ່ງ, ເງ້ອານ, ກວ໋າງນິງ, ເທື່ອທຽນເວ້, ດົ່ງທ້າບ, ຕ່ຽນຢາງ, ເບ໊ນແຈ, ຫວິ້ງລອງ, ເກິ່ນເທີ, ເຮົ້າຢາງ, ອານຢາງ, ເລິມດົ່ງ, ດັ້ກລັກ, ກອນຕຸມ, ບິ່ງດິ້ງ, ຝູອຽນ, ແຂ່ງຮວ່າ... ແລະ ຢູ່ຕົວເມືອງໃຫຍ່ຕ່າງໆ ຄື: ຮ່າໂນ້ຍ, ດານັ້ງ, ຮາຍຟ່ອງ... ຮອດປີ 2020, ທົ່ວປະເທດມີປະມານ 300 ໝູ່ບ້ານ, ບ້ານທີ່ມີກິດຈະການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ. ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນຂອງພວກເຮົາຫຼາຍແຫ່ງໄດ້ບັນລຸມາດຖານ ແລະໄດ້ຮັບລາງວັນສາກົນ ເຊັ່ນ: ລາງວັນການທ່ອງທ່ຽວປະຊາຄົມອາຊຽນປີ 2023 ທີ່ມອບໃຫ້ແກ່ສະຫະກອນບໍລິການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ ກວ໋ານບ່າ (ແຂວງ ຮ່າຢາງ); ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນບ້ານ ຊີນສວຍໂຮ່ (ແຂວງ ລາຍເຈົາ); ຊຸມຊົນທ່ອງທ່ຽວບ້ານປະມົງ ເຕິນແທ່ງ (ແຂວງ ກວ໋າງນາມ); ໝູ່ບ້ານອະນຸລັກນິເວດເຮືອນເສົາຊົນເຜົ່າ ຢູ່ຖາຍຫາຍ (ແຂວງຖາຍງວຽນ). ນອກຈາກຜົນປະໂຫຍດດ້ານເສດຖະກິດທີ່ນຳມາໃຫ້ຊຸມຊົນແລ້ວ ການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນໄດ້ປະກອບສ່ວນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ໃນການປົກປັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະວັດທະນະທຳອັນເປັນເອກະລັກສະເພາະຂອງປະເທດ.
ດ້ານການທ່ອງທ່ຽວແບບນິເວດ: ການທ່ອງທ່ຽວແບບນິເວດແມ່ນຮູບແບບການທ່ອງທ່ຽວທີ່ອີງໃສ່ການຂຸດຄົ້ນຄຸນຄ່າທໍາມະຊາດ ແລະ ວັດທະນະທໍາໃນທ້ອງຖິ່ນ ເຊິ່ງກ່ຽວຂ້ອງກັບການຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ. ຫວຽດນາມມີເງື່ອນໄຂສະດວກຫຼາຍຢ່າງເພື່ອພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວນິເວດດ້ວຍທຳມະຊາດທີ່ຫຼາກຫຼາຍ, ມີຊາຍຝັ່ງທະເລຍາວກວ່າ 3.200 ກິໂລແມັດ ແລະໝູ່ເກາະໃຫຍ່ນ້ອຍຫຼາຍແຫ່ງ, ລະບົບນິເວດຂອງສັດແລະພືດທີ່ອຸດົມສົມບູນແລະມີເອກະລັກ. ການທ່ອງທ່ຽວນິເວດສຸມໃສ່ພັດທະນາຕາມເຂດແຄວ້ນ. ເຂດພູດອຍແລະຊາຍຝັ່ງຕາເວັນອອກສ່ຽງເໜືອ ມີລະບົບນິເວດພູຫິນປູນ, ລະບົບນິເວດພື້ນທີ່ຊຸ່ມນ້ຳ, ລະບົບນິເວດປະກາລັງ...; ຕົວຢ່າງທົ່ວໄປແມ່ນເຂດອະນຸລັກທຳມະຊາດ ບັກເຊີນ, ເຂດອະນຸລັກທຳມະຊາດ ຫຶວລຽນ (ແຂວງລ້າງເຊີນ), ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ບາເບ໋ (ແຂວງ ບັກກ້ານ), ທະເລສາບ ໜູຍກົ້ດ (ແຂວງຖາຍວຽນ), ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ບ໊າຍຕື໋ລອງ (ແຂວງກວ໋າງນິງ); ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ ກ໊າດບ່າ (ນະຄອນຮາຍຟ່ອງ); ລະບົບນິເວດປະກາລັງໃນເຂດທະເລຮ້າລອງ ແລະກ໊າດບ່າ ເໝາະສົມກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວນິເວດຫຼາຍຊະນິດ... ເຂດພູດອຍທາງທິດຕາເວັນຕົດສ່ຽງເໜືອມີລະບົບນິເວດພູເຂົາສູງ ທີ່ມີພັນພືດເຂດອົບອຸ່ນຫຼາຍຊະນິດ ແລະ ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດຮວ່າງລຽນ ທີ່ມີສັດຫາຍາກຫຼາຍຊະນິດ ເໝາະສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວແບບໄປທ່ຽວຊົມ ແລະ ຄົ້ນຄວ້າລະບົບນິເວດພູສູງ ແລະການທ່ອງທ່ຽວແບບພະຈົນໄພ. ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳແດງມີອຸທະຍານແຫ່ງຊາດຫຼາຍແຫ່ງເຊັ່ນ: ບາວີ່, ຕາມດ໋າວ, ຊວັນຖຸຍ, ກຸ໊ກເຟືອງ ດ້ວຍການເຄື່ອນໄຫວທ່ອງທ່ຽວນິເວດຕົ້ນຕໍ່ແມ່ນ ການທ່ຽວຊົມແລະຄົ້ນຄວ້າລະບົບນິເວດສະເພາະ ລວມກັບການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳ. ພາກກາງຕອນເໜືອມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊີວະພາບສູງ ດ້ວຍອຸທະຍານແຫ່ງຊາດຫຼາຍແຫ່ງ (ເບ໊ນແອນ, ປູ່ມ້າດ, ຫວູ ກວາງ, ຟອງຍາ-ແກ໋ບ່າງ, ແບັ້ກໝະ) ເຊິ່ງແມ່ນປ່າດຶກດຳບັນຂະໜາດໃຫຍ່ ທີ່ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊີວະພາບ, ມີຂໍ້ດີຫຼາຍປະການສຳລັບການທ່ອງທ່ຽວປະເພດນີ້ ເພື່ອຄົ້ນຄວ້າລະບົບນິເວດ, ການທ່ອງທ່ຽວແບບພະຈົນໄພ, ການທ່ອງທ່ຽວດຳນ້ຳທະເລ... ພາກກາງຕອນໃຕ້ແລະເຂດເນີນສູງພາກກາງ ມີລະບົບນິເວດທົ່ວໄປຄື: ລະບົບນິເວດປ່າໂຄກ, ລະບົບນິເວດພື້ນທີ່ຊຸ່ມນ້ຳ, ລະບົບນິເວດພູເຂົາສູງ, ລະບົບນິເວດປະກາລັງ, ລະບົບນິເວດດິນຊາຍ... ເຊິ່ງເປັນພູມພາກທີ່ໂລກຍອມຮັບວ່າມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊີວະພາບສູງ, ແມ່ນສະຖານທີ່ແຫ່ງດຽວໃນຫວຽດນາມ ແລະປະເທດໃນອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ ທີ່ມີງົວສີຂີ້ເຖົ່າແລະເຂົາບິດທັງ 4 ສາຍພັນ, ພ້ອມກັນນັ້ນ ຍັງເປັນທີ່ຢູ່ຂອງນົກ, ສັດ, ສັດເລືອຄານ, ປາ, ພັນພືດເປັນສັດຫາຍາກແລະສະເພາະຖິ່ນຢູ່ຫວຽດນາມ ແລະ ທົ່ວໂລກ. ການທ່ອງທ່ຽວນິເວດຫຼາຍປະເພດໄດ້ຖືກຂຸດຄົ້ນແລະໃຊ້ປະໂຫຍດໃນພື້ນທີ່ນີ້, ລວມທັງການທ່ອງທ່ຽວການຄົ້ນຄວ້າລະບົບນິເວດ, ການທ່ອງທ່ຽວຜະຈົນໄພ, ການທ່ອງທ່ຽວດໍານ້ຳທະເລ... ເຂດຕະເວັນອອກຂອງພາກໃຕ້ສ່ວນໃຫຍ່ປະກອບດ້ວຍເຂດອຸທະຍານແຫ່ງຊາດເຊັ່ນ: ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດກ໊າດຕຽນ, ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດໂກນດ໋າວ, ເຂດສະຫງວນຊີວະພາບເກິ່ນເຢີ່... ທີ່ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊີວະພາບຂ້ອນຂ້າງສູງ. ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳຂອງມີ 2 ລະບົບນິເວດທີ່ເປັນຕົວແທນຄື ພື້ນທີ່ຊຸ່ມນ້ຳ ແລະ ປ່າຊາຍເລນ ທີ່ມີກິດຈະກຳການທ່ອງທ່ຽວທີ່ໜ້າດຶງດູດເຊັ່ນ ການທ່ອງທ່ຽວທາງແມ່ນ້ຳ ແລະສວນໝາກໄມ້, ດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວທັງໃນປະເທດແລະຕ່າງປະເທດຫຼາຍຂຶ້ນເລື້ອຍໆ, ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນ.
ຄຽງຄູ່ກັບຜົນສຳເລັດທີ່ບັນລຸໄດ້, ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຍັງປະເຊີນກັບຄວາມທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ ໃນການປົກປ້ອງມໍລະດົກ ແລະຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງການສະແດງອອກທາງວັດທະນະທຳ, ພ້ອມຄວາມຕ້ອງການ ໃນການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມທາງນິເວດວິທະຍາ ແລະການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວແບບຍືນຍົງ. ສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າ, ກິດຈະກຳການທ່ອງທ່ຽວ, ໃນດ້ານໜຶ່ງ, ປະກອບສ່ວນອະນຸລັກແລະເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳດັ້ງເດີມຂອງຊຸມຊົນ; ໃນອີກດ້ານໜຶ່ງ, ຍັງເປັນປັດໄຈທີ່ເຮັດໃຫ້ເອກະລັກທາງວັດທະນະທຳ ແລະວິຖີຊີວິດດັ້ງເດີມຂອງຊຸມຊົນປ່ຽນຮູບແລະປ່ຽນແປງໄປ ແລະໃນຂະນະດຽວກັນ ກໍ່ສົ່ງຜົນກະທົບດ້ານລົບບໍ່ໜ້ອຍ ຕໍ່ສະພາບແວດລ້ອມທາງນິເວດ. ນອກຈາກນີ້, ໂຄງສ້າງທາງສັງຄົມໃນຊຸມຊົນ ກໍ່ອາດຈະໄດ້ຮັບຜົນກະທົບເນື່ອງຈາກຄວາມຂັດແຍ້ງທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນ ຈາກການແບ່ງຜົນປະໂຫຍດຈາກການທ່ອງທ່ຽວ, ຊ່ອງຫວ່າງລະຫວ່າງຄົນຮັ່ງມີແລະຄົນທຸກເພີ່ມຂຶ້ນ, ລາຄາທີ່ດິນ ແລະຄ່າຄອງຊີບ ປ່ຽນແປງຕາມຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການໃຊ້ຈ່າຍຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ. ຄຸນນະພາບຂອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດການທ່ອງທ່ຽວມີຈໍາກັດແລະບໍ່ສະໝ່ຳສະເໝີ. ນອກນີ້, ໂຄງສ້າງພື້ນຖານແລະການຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງໄປຍັງສະຖານທີ່ທີ່ມີທ່າແຮງໃນການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ຍັງບໍ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ ແລະ ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວນິເວດ ໃນເຂດພູດອຍພາກເໜືອ.
3- ຫຼັງການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19, ກະແສການທ່ອງທ່ຽວສີຂຽວ, ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້ອມ ທີ່ຕິດພັນກັບການອະນຸລັກຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳແມ່ນເພີ່ມຂຶ້ນ, ມັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການແກ້ໄຂຢ່າງຮອບດ້ານ ດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
ທີໜຶ່ງ, ສືບຕໍ່ມີກົນໄກແລະນະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນທີ່ເໝາະສົມ, ສ້າງເງື່ອນໄຂອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ການທ່ອງທ່ຽວພັດທະນາຢ່າງຍືນຍົງ ແລະກາຍເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດຫົວຫອກທີ່ແທ້ຈິງ. ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ອີງຕາມເງື່ອນໄຂສະເພາະທາງເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ຕ້ອງມີນະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນທີ່ເໝາະສົມສໍາລັບກິດຈະກໍາການທ່ອງທ່ຽວ. ຕາມນັ້ນ, ນະໂຍບາຍແລະແຜນການໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກຄຸນຄ່າຂອງມໍລະດົກວັດທະນະທຳແລະທຳມະຊາດ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ ຈຶງຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ຢ່າງແທ້ຈິງຈາກທ້ອງຖິ່ນ ໃນການປະກາດໃຊ້ແລະການປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນໃນທ້ອງຖິ່ນ.
ທີສອງ, ມີນະໂຍບາຍໃຫ້ບຸລິມະສິດໃນການລົງທຶນພັດທະນາໂຄງສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ, ການທ່ອງທ່ຽວແບບນິເວດ ແລະແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳໃນເຂດຊາຍແດນ, ເຂດພູດອຍ, ໝູ່ເກາະ. ອີງຕາມແຜນແມ່ບົດຂອງປະເທດ, ບັນດາທ້ອງຖິ່ນສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ສ້າງແຜນການລະອຽດສຳລັບແຕ່ລະພື້ນທີ່ ສະຖານທີ່ ແລະກຸ່ມສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວຈຸດໜັກ ໂດຍສຸມໃສ່ບັນດາປັດໄຈທີ່ຍຶນຍົງ. ໃນການວາງແຜນ, ຕ້ອງຮັບປະກັນຫຼັກການຂອງຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊີວະພາກ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ອະນຸລັກແລະເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ, ໂດຍສະເພາະ ຄຸນຄ່າຂອງມໍລະດົກ, ເອກະລັກທາງວັດທະນະທຳຂອງຊາດ ແລະ ບັນດາສີສັນວັດທະນະທຳທີ່ຫຼາກຫຼາຍຂອງຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ. ການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມຕ້ອງໄດ້ຮັບການເຄົາລົບນັບຖືຈາກບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງທຸກຂັ້ນ ແລະ ກາຍເປັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃນການວາງແຜນພັດທະນາຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ.
ທີສາມ, ຊຸກຍູ້ການເຊື່ອມຕໍ່ແລະສົມທົບກັນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ລະຫວ່າງບັນດາຂະແໜງການ, ວິສາຫະກິດ, ປະຊາຊົນ ແລະ ຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການສ້າງ ແລະ ພັດທະນາຜະລິດຕະພັນແລະບໍລິການການທ່ອງທ່ຽວຊຸມຊົນ, ການທ່ອງທ່ຽວນິເວດ ແລະການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳ. ແກ້ໄຂບັນຫາຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດ ຜູ້ອອກແຮງງານ ແລະວິສາຫະກິດຢ່າງກົມກຽວ ເພື່ອສ້າງຄວາມໄວ້ວາງໃຈ ແລະດຶງດູດຊັບພະຍາກອນສັງຄົມເຂົ້າໃນສ້າງພື້ນທີ່ ສະຖານທີ່ ແລະກຸ່ມສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວໃຫ້ສົມບູນແບບ, ສູ້ຊົນສ້າງແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວລະດັບພາກພື້ນ ແລະລະກັບສາກົນ, ຈາກນັ້ນສ້າງຄວາມດຶງດູດ ແລະ ການແຜ່ກະຈາຍໃຫ້ກັບແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວ.
ທີສີ່, ປັບໂຄງສ້າງຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ, ຕັ້ງແຕ່ການເຄື່ອນໄຫວສົ່ງເສີມການຂະຫຍາຍ ການໂຄສະນາ ແລະ ການກຳນົດຕະຫຼາດເປົ້າໝາຍ, ຈົນເຖິງການສ້າງຜະລິດຕະພັນທີ່ເໝາະສົມ; ໃຫ້ບຸລິມະສິດໃນການພັດທະນາມາດຕະການກະຕຸ້ນເສດຖະກິດ ແລະ ການຮ່ວມມືຢ່າງໃກ້ຊິດ ລະຫວ່າງຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ເຊັ່ນ: ການບິນ, ການຜະລິດສິນຄ້າ ແລະພາກບໍລິການນັກທ່ອງທ່ຽວ. ກະຈາຍຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວ, ໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວປະເພດຕ່າງໆ ທີ່ມີຈຸດແຂງສະເພາະຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ; ສຸມໃສ່ພັດທະນາຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວທາງວັດທະນະທຳ-ປະຫວັດສາດ, ການທ່ອງທ່ຽວທາງອາຫານ, ການທ່ອງທ່ຽວຊ້ອບປິ້ງ, ການທ່ອງທ່ຽວກະສິກໍານິເວດ, ການທ່ອງທ່ຽວກອງປະຊຸມ-ສໍາມະນາ (MICE), ການທ່ອງທ່ຽວທາງການແພດ... ສືບຕໍ່ປັບປຸງຍົກສູງປະລິມານ ແລະ ຄຸນນະພາບຊັບພະຍາກອນມະນຸດການທ່ອງທ່ຽວ ໂດຍສະເພາະ ຖັນແຖວພະນັກງານຄຸ້ມຄອງ, ພະນັກງານນຳທ່ຽວ ແລະຜູ້ຮັບໃຊ້ນັກທ່ອງທ່ຽວໂດຍກົງ, ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບການຝຶກອົບຮົມວິຊາຊີບທ່ອງທ່ຽວຕາມມາດຕະຖານອາຊີບອາຊຽນ.
ທີຫ້າ, ສົ່ງເສີມກິດຈະກໍາການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ຊວນເຊື່ອ, ຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ ແລະປະຊາຊົນກ່ຽວກັບ “ວິຖີຊີວິດສີຂຽວ”, ການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳລົງຊີວິດ, ຈິດສໍານຶກການທ່ອງທ່ຽວຢ່າງຮັບຜິດຊອບ, ຈິດສໍານຶກໃນການອະນຸລັກແລະສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຂອງມໍລະດົກວັດທະນະທໍາ ໃນກິດຈະກໍາການທ່ອງທ່ຽວ. ຮັບປະກັນເປົ້າໝາຍຂອງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຢ່າງຍືນຍົງ, ລວມເຖິງການຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ, ປະສິດທິຜົນເສດຖະກິດ, ການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນ, ການຮັກສາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມນິເວດວິທະຍາ, ການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພທາງສັງຄົມ ແລະ ຄວາມຍຸຕິທຳສັງຄົມ, ມຸ່ງໄປເຖິງການກໍ່ສ້າງຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວທີ່ເປັນມືອາຊີບແລະຍືນຍົງ, ກາຍເປັນຂະແໜງເສດຖະກິດສຳຄັນຢ່າງແທ້ຈິງ, ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງປະເທດ./.
-------------------------
(1), (2) ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIII, ສພຈ. ການເມືອງແຫ່ງຊາດ ສື້ເຖິ້ດ, ຮ່າໂນ່ຍ, 2021, ເຫຼັ້ມ 1, ໜ້າ 214, 145-146
(3) ເບິ່ງ: ສູນຂໍ້ມູນຂ່າວສານການທ່ອງທ່ຽວ (ກົມການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ): “ອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວສູງ, ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ໜ້າຂໍ້ມູນເອເລັກໂຕຣນິກຂອງກົມການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ, ວັນທີ 9 ກໍລະກົດ 2020, https://www.vietnamtourism.gov.vn/post/32527
(4) ເບິ່ງ: ສູນຂໍ້ມູນຂ່າວສານການທ່ອງທ່ຽວ (ກົມການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ): “ນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນຫຼາຍກວ່າ 1 ລ້ານຄົນມາຢາມຫວຽດນາມໃນເດືອນກໍລະກົດ 2023”, ໜ້າຂໍ້ມູນເອເລັກໂຕຣນິກຂອງກົມການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ, ວັນທີ 27 ກໍລະກົດ 2023, https://vietnamtourism.gov.vn/post/51439
(5) ເບິ່ງ: ສູນຂໍ້ມູນຂ່າວສານການທ່ອງທ່ຽວ (ກົມການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ): “ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງມໍລະດົກທາງວັດທະນະທຳ ຕິດພັນກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວແບບຍືນຍົງ”, ໜ້າຂໍ້ມູນເອເລັກໂຕຣນິກຂອງກົມການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ, ວັນທີ 22 ເມສາ 2023, https://vietnamtourism.gov.vn/post/49222
- ບົດນີ້ໄດ້ລົງພິມໃນວາລະສານກອມມູນິດ ສະບັບທີ 1019 (ເດືອນສິງຫາ 2023)