ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ​ດ້ານ​ລາຍໄດ້
​ໃຫ້​ແກ່​ຜູ້ສູງ​ອາຍຸ​ຢູ່​ຫວຽດນາມ

ໂດຍ ບຸ່ຍ ໂຕນ ຫຽນ* - ເລ ທູ ຮ່ວຽນ**
*ຜູ້ອໍານວຍການສະຖາບັນວິທະຍາສາດແຮງງານແລະສັງຄົມ - **ສະຖາບັນວິທະຍາສາດແຮງງານແລະສັງຄົມ
07:56, 17-12-2024
ວກ. - ​ໂດຍ​ແມ່ນ​ປະ​ເທດ​ທີ່​ມີ​ປະຊາກອນ​ສູງ​ອາຍຸ​ໄວ​ທີ່​ສຸດ​ໃນ​ໂລກ, ຫວຽດນາມ ພວມ​ປະ​ເຊີນ​ໜ້າ​ກັບ​ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ​ຫຼາຍ​ຢ່າງ ​ເມື່ອ​ຜູ້​ສູງອາຍຸ​ຫຼາຍ​ຄົນ​ປະສົບ​ກັບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ໃນ​ການ​ຊອກ​ຫາ​ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ​ ເພື່ອ​ເພີ່ມ​ລາຍ​ໄດ້. ກອງ​ປະ​ຊຸມ​ໃຫຍ່​ຄັ້ງ​ທີ XIII ຂອງ​ພັກ​ກອມ​ມູ​ນິດ​ຫວຽດ​ນາມ ໄດ້​ເນັ້ນ​ໜັກ​ເຖິງ​ຄວາມ​ຈຳ​ເປັນ​ຕ້ອງ “ກະ​ກຽມ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ເພື່ອ​ປັບໃຫ້ເຂົ້າກັບ​ການສູງໄວ​ຂອງ​ປະຊາກອນ ແລະ ປັບປຸງຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະ​ພາບປະຊາກອນ”(1). ດັ່ງນັ້ນ, ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຕີລາຄາສະພາບການປະຈຸບັນ, ສະເໜີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ເໝາະສົມ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານລາຍໄດ້ໃຫ້ແກ່ຜູ້ສູງອາຍຸ ແມ່ນວຽກງານຮີບດ່ວນທີ່ພວມວາງອອກມາໃນປະຈຸບັນ.

1. ການປະກັນສັງຄົມ, ເງິນບໍານານ, ເງິນຝາກປະຢັດ, ວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ສຸຂະພາບ ແມ່ນເສົາຄ້ຳຫຼັກ ແລະ ສຳຄັນທີ່ຈະຊ່ວຍໃຫ້ຄົນສະສົມ ແລະ ສ້າງລາຍໄດ້ເພື່ອຄ້ຳປະກັນໃນຍາມເຖົ້າແກ່. ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານລາຍໄດ້ ມີຄວາມສໍາຄັນສໍາລັບທັງສັງຄົມແລະເສດຖະກິດ.

ການຮັບປະກັນ​ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານລາຍໄດ້​ຂອງ​ຜູ້​ສູງອາຍຸ​ໂດຍ​ອີງ​ໃສ່​ການ​ປະຕິບັດ​ສິດທິ​ມະນຸດກ່ຽວກັບ​ການ​ປະກັນ​ສັງຄົມ. ເສົາ​ຄ້ຳ​ສຳຄັນ​ຂອງ​ການ​ຮັບປະກັນ​ລາຍ​ໄດ້​ຂອງ​ຜູ້​ສູງ​ອາຍຸ​ແມ່ນ​ກຳນົດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ນະ​ໂຍບາຍ, ການຊ່ວຍເຫຼືອທາງ​ສັງຄົມ​ດ້ວຍ​ເງິນ​ບໍານານ/​ເງິນ​ບຳເນັດ ​ແລະ ວຽກ​ງານສາທາລະນະສຸກ/ເບິ່ງແຍງສຸຂະພາບ. ການຮັບປະກັນ​ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານລາຍໄດ້ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸແມ່ນ ສະພາວະການຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄວາມປອດໄພຂອງລາຍໄດ້ໃຫ້ພຽງພໍ ກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງຊີວິດຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ ແລະ ຄ່າປິ່ນປົວ. (ແຫຼ່ງລາຍໄດ້ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸລວມມີເງິນບໍານານ, ສະຫວັດດີການສັງຄົມ ລາຍໄດ້ຈາກການເຮັດວຽກ, ເງິນຝາກທະນາຄານ, ການສະໜັບສະໜູນຈາກຄອບຄົວແລະຊຸມຊົນ...).

ການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານລາຍໄດ້ໃຫ້ແກ່ຜູ້ສູງອາຍຸໄດ້ເປັນເຈົ້າການໃນການຍົກສູງຄຸນນະພາບຊີວິດ ແລະເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງຕົນໃນການພັດທະນາຄອບຄົວ ແລະຊຸມຊົນ _ແຫຼ່ງ: nhiepanhdoisong.vn

ເພື່ອຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ​ດ້ານ​ລາຍໄດ້​ໃຫ້​ແກ່​ຜູ້ສູງ​ອາຍຸ, ລັດນຳໃຊ້ເຄື່ອງມືທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນຊີວິດຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ ແລະ ປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຕົກຢູ່ໃນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ຖືກປະຕິບັດຢ່າງບໍ່ຍຸຕິທຳ. ກຸ່ມນະໂຍບາຍ 4 ກຸ່ມຕົ້ນຕໍເພື່ອຮັບປະກັນລາຍໄດ້ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸແມ່ນ ນະໂຍບາຍຄວາມປອດໄພທາງສັງຄົມ (ປະກັນໄພສັງຄົມ, ການຊ່ວຍເຫຼືອສັງຄົມ), ນະໂຍບາຍຕະຫຼາດແຮງງານ (ນະໂຍບາຍການຈ້າງງານ, ສິນເຊື່ອສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາ, ຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕະຫຼາດແຮງງານ), ນະໂຍບາຍການເງິນ (ພາສີອາກອນ/ດອກເບ້ຍເງິນຝາກປະຢັດ/ກຳໄລຈາກຫຸ້ນ), ນະໂຍບາຍການດູແລສຸຂະພາບ (ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການກວດພະຍາດ, ປິ່ນປົວ/ການພະຍາບານ).

ກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນຄວາມປອດໄພທາງສັງຄົມ: ອົງປະກອບລາຍໄດ້ພື້ນຖານທີ່ສຸດຂອງການປ້ອງກັນຄວາມປອດໄພທາງສັງຄົມແມ່ນເງິນບໍານານ - ລາຍໄດ້ທີ່ຈ່າຍໂດຍການປະກັນໄພສັງຄົມ ຫຼືກອງທຶນບໍານານ ໃຫ້ແກ່ພະນັກງານເມື່ອພວກເຂົາຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂບໍານານ, ຫຼືຜົນປະໂຫຍດພິການ. ບັນດານະໂຍບາຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງສັງຄົມອື່ນໆ (ຍັງເອີ້ນວ່າເງິນບໍານານສັງຄົມ) ມັກຈະຢູ່ໃນລະດັບໜ້ອຍ, ຕໍ່າຫຼາຍ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີການອຸດໜູນທາງສັງຄົມອື່ນໆ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄ່າຄອງຊີບເຊັ່ນ: ເງິນອຸດໜູນຄ່າໄຟຟ້າ, ນໍ້າປະປາ, ທີ່ຢູ່ອາໄສ... ອັດຕາສ່ວນຂອງຜູ້ສູງອາຍຸທີ່ໄດ້ຮັບເງິນບໍານານໃນປະຊາກອນເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍເທົ່າໃດ ລະດັບຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພທາງສັງຄົມ​ໃຫ້​ຜູ້ສູງອາຍຸ​ໃນ​ດ້ານ​ລາຍ​ໄດ້ກໍສູງຂຶ້ນເທົ່ານັ້ນ. ນະໂຍບາຍປະກັນໄພສັງຄົມແມ່ນເສົາຄ້ຳ ເພື່ອຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ​ດ້ານ​ລາຍໄດ້​ໃຫ້​ແກ່​ຜູ້ສູງ​ອາຍຸເມື່ອພວກເຂົາເຖົ້າແກ່; ນອກຈາກນັ້ນ,  ຍັງມີນະໂຍບາຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງສັງຄົມ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນແລະຕື່ມໃສ່ຊ່ອງຫວ່າງສໍາລັບຜູ້ທີ່ຕົກໃນເຫດຜົນຕ່າງໆ, ບໍ່ມີລາຍໄດ້ຈາກເງິນບໍານານປະກັນໄພສັງຄົມ ຫຼືເງິນບໍາເນັດອື່ນໆ, ຫຼືບໍ່ມີແຫຼ່ງລາຍຮັບຄໍ້າປະກັນອື່ນໆ.

ກ່ຽວກັບວຽກເຮັດງານທຳ: ໃນແງ່ຂອງການຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ​ດ້ານ​ລາຍໄດ້​ໃຫ້​ແກ່​ຜູ້ສູງ​ອາຍຸ, ສາມາດແບ່ງວຽກເຮັດງານທຳອອກເປັນ 2 ກຸ່ມສຳລັບຜູ້ສູງອາຍຸ: 1- ຜູ້ສູງອາຍຸເຮັດວຽກຍ້ອນຄວາມມັກ ແລະຄວາມຊື່ນຊົມ, ຍ້ອນຢາກອຸທິດຕົນ, ປະກອບສ່ວນຊ່ວຍໃຫ້ສັງຄົມ, ຊ່ວຍເຫຼືອແລະລ້ຽງດູລູກຫຼານ (ລາຍຮັບຈາກການເຮັດວຽກແມ່ນສຳຮອງ, ເສີມ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນລາຍໄດ້ຈາກເງິນບໍານານ ຫຼື ແຫຼ່ງເງິນຝາກປະຢັດ ແລະ ການລົງທຶນອື່ນໆ); 2- ຜູ້ສູງອາຍຸບໍ່ມີເງິນບໍານານ, ບໍ່ຂຶ້ນກັບການຊ່ວຍເຫຼືອທາງສັງຄົມ, ບໍ່ມີເງິນສະສົມ ຫຼືແຫຼ່ງລາຍໄດ້ສະໜັບສະໜູນຈາກຄອບຄົວນັ້ນ, ລາຍໄດ້ຈາກການເຮັດວຽກເປັນແຫຼ່ງລ້ຽງຊີບໜຶ່ງດຽວທີ່ສຳຄັນເປັນພິເສດ. ດັ່ງ​ນັ້ນ, ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ແຊກ​ແຊງ​ແມ່ນ​ຈຳ​ເປັນທີ່ສຸດ ​ເພື່ອ​ໜູນ​ຊ່ວຍ​ກຸ່ມ​ຄົນ​ງານ​ທີ່ສູງ​ອາ​ຍຸ​ເຫຼົ່າ​ນີ້ ​ໃຫ້​ມີ​ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ ແລະ ໄດ້ວຽກ​ເຮັດ.

ກ່ຽວກັບເງິນຝາກປະຢັດ ແລະ ການລົງທຶນ: ນະໂຍບາຍເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ລວມມີ ນະໂຍບາຍອັດຕາກຳໄລ, ອັດຕາດອກເບ້ຍເງິນຝາກ, ນະໂຍບາຍຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງກຳລັງຊື້ (ການຄວບຄຸມອັດຕາເງິນເຟີ້), ບັນດານະໂຍບາຍພັດທະນາຕະຫຼາດທຶນ (ຫຼັກຊັບ, ຫຸ້ນ, ກຳໄລຈາກເງິນສົມທົບທຶນ...), ໂດຍສະເພາະບາງນະໂຍບາຍດ້ານພາສີທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ແຮງຈູງໃຈ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການສະສົມຂອງປະຊາຊົນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ບັນຫາວິຖີຊີວິດ, ການຊົມໃຊ້ ແລະ ວັດທະນະທໍາຂອງຊຸມຊົນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ສັງຄົມ ຍັງສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ການສະສົມການບໍລິໂພກ ແລະ ການລົງທຶນຂອງໄວໜຸ່ມ, ຄົນໄວກາງ - ຜູ້ສູງອາຍຸໃນອະນາຄົດ.

ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ສະໜັບສະໜູນ​ຈາກ​ຄອບຄົວ ​ແລະ ຊຸມ​ຊົນ: ນີ້​ແມ່ນ​ລາຍໄດ້​ໂດຍ​ກົງ ​ແລະ ມີ​ບົດບາດ​ສຳຄັນ​ຕໍ່​ຜູ້ສູງອາຍຸ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ຢູ່​ເຂດ​ຊົນນະບົດ. ຢູ່​ຫວຽດນາມ, ການ​ດູ​ແລ ​ແລະ ໜູນ​ຊ່ວຍ​ຜູ້​ເຖົ້າ ​ແມ່ນ​ໄດ້​ກຳນົດ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ໃນ​ມາດຕາ 10, ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຜູ້​ສູງ​ອາຍຸ​ປີ 2009, ​ລູກ​ແລະຫຼານ​ຂອງ​ຜູ້​ເຖົ້າ​ມີ​ສິດ ​ແລະ ພັນທະ​ໃນ​ການ​ເບິ່ງ​ແຍງດູແລ ​ແລະ ໜູນ​ຊ່ວຍພໍ່ແມ່ທີ່ສູງອາຍຸ.

ກ່ຽວກັບສຸຂະພາບ: ຄ່າ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​ໂອ​ກາດ​, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນເນື່ອງຈາກການບໍ່ຕ້ອງຈ່າຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທາງການແພດ ຖືວ່າເປັນການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານລາຍໄດ້ໃຫ້ແກ່ຜູ້ສູງອາຍຸ, ເປັນຜົນປະໂຫຍດຍ້ອນການຄວບຄຸມຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະບໍ່ເກີດຂຶ້ນ.

2- ປີ 2023, ຫວຽດນາມ​ມີ​ຜູ້ສູງອາຍຸ​ປະມານ 16,1 ລ້ານ​ຄົນ (ປະມານ 17% ຂອງຈຳນວນ​ປະຊາກອນ). ຮອດ​ປີ 2030, ຫວຽດນາມ​ຈະ​ມີ​ຜູ້​ສູງອາຍຸກວ່າ 20 ລ້ານ​ຄົນ​ແລະ ຍັງ​ເຫຼືອ​ອີກປະມານ 12 ປີຈະ​ເຂົ້າ​ສູ່​ໄລຍະ​ປະຊາກອນ​ຜູ້​ສູງ​ອາຍຸ (2024–2036) ​ເຊິ່ງ​ເປັນ​ໄລຍະ​ເວລາ​ສັ້ນ​ຫຼາຍ ​ເມື່ອ​ທຽບ​ກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ພັດທະນາ​ແລ້ວ(2). ດັ່ງນັ້ນ, ການຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ​ດ້ານ​ລາຍໄດ້​ໃຫ້​ແກ່​ຜູ້ສູງ​ອາຍຸແມ່ຄວາມທ້າທາຍໃຫຍ່ສຳລັບຫວຽດນາມ.

ສະຖານະພາບລາຍໄດ້ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸຢູ່ຫວຽດນາມ ສະແດງອອກໃນບາງດ້ານພື້ນຖານດັ່ງນີ້:

ລາຍໄດ້ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸຫວຽດນາມ ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ແຕ່ອັດຕາສ່ວນຂອງຜູ້ສູງອາຍຸທີ່ມີເງິນບໍານານຍັງຕ່ຳ. ຕາມ​ສະຖິຕິ​ຂອງອົງການ​ປະກັນ​ສັງຄົມ​ຫວຽດນາມ, ຮອດ​ປີ 2023, ຫວຽດນາມ​​ມີຜູ້ສູງອາຍຸ 2,7 ລ້ານ​ຄົນ​ໄດ້​ຮັບ​ເງິນ​ບໍານານ​ຈາກ​ກອງ​ທຶນ​ປະກັນໄພ​ສັງຄົມ, ກວມ​ປະມານ 16,77% ຂອງ​ຈຳນວນ​ຜູ້​ສູງອາຍຸທັງໝົດ​ໃນ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ (3).

ລະດັບປົກຫຸ້ມຂອງການສະໜັບສະໜູນ ແລະການອຸດໜູນທາງສັງຄົມ (ລວມມີການສະໜັບສະໜູນ ແລະເງິນບໍາເນັດທາງສັງຄົມ/ເງິນບໍານານທາງສັງຄົມ, ເງິນອຸດໜູນຜູ້ມີຄຸນງານຄວາມດີຕໍ່ຊາດ) ຍັງຕໍ່າ. ໃນປີ 2023, ຫວຽດນາມມີ 9,32% ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ (1,5 ລ້ານຄົນ) ໄດ້ຮັບເງິນບໍານານສັງຄົມ (ເງິນອຸດໜູນປະຈໍາເດືອນ) ແລະ 7,45% ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ (1,2 ລ້ານຄົນ) ໄດ້ຮັບເງິນຊ່ວຍເຫຼືອບຸລິມະສິດຜູ້ທີ່ມີຄຸນງານຄວາມດີ (4).

ກ່ຽວກັບວຽກເຮັດງານທຳຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ: ວຽກເຮັດງານທຳຂອງຜູ້ສູງອາຍຸໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງໃນທົດສະວັດທີ່ຜ່ານມາ. ຮອດປີ 2023, ຫວຽດນາມມີຜູ້ສູງອາຍຸປະມານ 4,74 ລ້ານຄົນເຂົ້າຮ່ວມບັນດາການເຄື່ອນໄຫວເສດຖະກິດ, ກວມເອົາ 29,4% ຂອງຈຳນວນຜູ້ສູງອາຍຸທັງໝົດ, ກວມເອົາ 9,24% ຂອງຈຳນວນວຽກເຮັດງານທຳທັງໝົດຂອງປະເທດ(5)

ຢ່າງ​ໃດ​ກໍ​ຕາມ, ຄຸນ​ນະພາ​ບການ​ຈ້າງ​ງານ​ຂອງ​ຜູ້​ເຖົ້າ​ຍັງ​ບໍ່​ສູງ, ຜູ້​ສູງອາຍຸ​ສ່ວນ​ຫຼາຍ​ເຮັດ​ວຽກ​ໃນຕຳແໜ່ງທີ່​ມີ​ຄວາມເປາະບາງ.

ກ່ຽວກັບການຝາກເງິນ ແລະ ການລົງທຶນຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ: ອັດຕາສ່ວນຂອງຜູ້ສູງອາຍຸທີ່ມີລາຍໄດ້ຈາກເງິນຝາກ ແລະ ການລົງທຶນຍັງນ້ອຍ, ກວມເອົາປະມານ 18,8% ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ ປະກອບດ້ວຍດອກເບ້ຍເງິນຝາກໄລຍະຍາວ ແລະລາຍໄດ້ຈາກຫຸ້ນ (2,6%), ຊັບສິນ ແລະການໃຫ້ເຊົ່າອະສັງຫາລິມະຊັບ (3.1%), ລາຍໄດ້ຈາກທຸລະກິດຄອບຄົວເຊັ່ນຮ້ານຄ້າ (10,8%), ລາຍໄດ້ຈາກຟາມກະສິກໍາ (2.3%).

ການສະໜັບສະໜູນຈາກລູກເຕົ້າ ແລະ ຍາດພີ່ນ້ອງ ກວມເອົາອັດຕາສ່ວນທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງແຫຼ່ງລາຍໄດ້ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸໃນປັດຈຸບັນ. ຕາມ​ສະຖິຕິ, ອັດຕາ​ສ່ວນ​ຜູ້​ສູງອາຍຸ​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ສະໜັບສະໜູນ​ຈາກລູກເຕົ້າ ​ແລະ ຍາດ​ພີ່ນ້ອງ​ແມ່ນ 38,5%, ​ໃນ​ຂະນະ​ທີ່​ອັດຕາ​ສ່ວນ​ຜູ້ສູງອາຍຸ​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ເງິນບຳນານ ​ແລະ ເງິນ​ອຸດໜູນລາຍເດືອ​ແມ່ນ 33,54%. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທາງການແພດນັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະອາດຈະຂົ່ມຂູ່ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານລາຍໄດ້ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ. ຕາມ​ຕົວ​ເລກ​ສະຖິຕິ​ຂອງ​ກົມ​ໃຫຍ່​ປະຊາກອນ, ເກືອບ 70% ​ຂອງ​ຈຳນວນ​ຜູ້​ສູງອາຍຸຢູ່​ຫວຽດນາມ ພວມ​ປະ​ເຊີນ​ໜ້າ​ກັບ​ພາລະ “ຄວາມ​ເຈັບປ່ວຍ​ສອງປະການ” ​ແລະ ພະຍາດ​ຊຳເຮື້ອ​ນັບ​ມື້​ນັບ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ (ມະ​ເຮັງ, ​ໂລກ​ຫົວ​ໃຈ, ​ພະຍາດຫຼອດ​ເລືອດສະໝອງ, ເບົາຫວານ, ​ໂລກຂໍ້ເຂົ່າເສື່ອມ...), ດັ່ງນັ້ນ ການປິ່ນປົວແລະການດູແລຈຶງໃຊ້ເວລາດົນ, ເຮັດໃຫ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທາງການແພດສູງຂຶ້ນ.

ຜູ້ສູງອາຍຸເຂົ້າຮ່ວມການເຄື່ອນໄຫວເສດຖະກິດ, ມີວຽກເຮັດງານທຳ, ສ້າງລາຍໄດ້ຈະປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານລາຍໄດ້ໃຫ້ແກ່ຕົນ, ຄອບຄົວ ແລະ ສັງຄົມ. _Nguồn: nhiepanhdoisong.vn

ໃນ​ໄລຍະ​ຈະ​ມາ​ເຖິງ, ຫວຽດນາມຈະ​ຊຸກຍູ້​ການ​ປະຕິບັດ​ບັນດາ​ມາດ​ຕະການ​ເພື່ອ​ແນ​ໃສ່​ເພີ່ມ​ທະວີການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານລາຍໄດ້​ໃຫ້ແກ່​ຜູ້ສູງອາຍຸ.

ທີໜຶ່ງ, ພັດທະນາ​ລະບົບ​ປະກັນຄວາມປອດໄພທາງ​ສັງຄົມໃນທິດທາງການປັບຕົວໃຫ້ເຂົ້າ​ກັບ​ການ​ສູງໄວ​ຂອງ​ປະຊາກອນ. ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ເປັນ​ພິ​ເສດ​ເຖິງ​ການ​ພັດທະນາ​ລະບົບ​ປະກັນ​ໄພ​ສັງຄົມ​ທີ່​ຄ່ອງ​ຕົວ, ມີ​ຄວາມ​ຫຼາກ​ຫຼາຍ, ຫຼາຍ​ຊັ້ນ, ທັນ​ສະ​ໄໝ, ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ​​ສາກົນ, ປົກຫຸ້ມ​ເອົາ​ໃຫ້ໄດ້ທົ່ວ​ກຳລັງ​ແຮງ​ງານ. ສືບ​ຕໍ່​ປະຕິ​ຮູບ ​ແລະ ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ລະບົບ​ປະກັນໄພ​ສັງຄົມ, ສ້າງ​ກາລະ​ໂອກາດ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ ​ແລະ ຮັບປະກັນ​ສິດ​ຕາມກົດໝາຍຂອງ​ຜູ້​ອອກ​ແຮງ​ງານ. ມີ​ໂຄງການ​ປະຕິ​ຮູບ​ເງິນ​ບໍານານ​ຢ່າງຮອບດ້ານ, ດຶງ​ດູດ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ຜູ້​ອອກ​ແຮງ​ງານ​ໃນ​ທຸກ​ຂະ​ແໜງ​ເສດຖະກິດ, ການປະຕິບັດ​ຕາມ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ນະ​ໂຍບາຍ​ປະກັນໄພສັງຄົມ​ຂອງ​ຜູ້ຈ້າງ​ງານ ​ແລະ ວິ​ສາ​ຫະກິດ. ສືບຕໍ່ພິຈາລະນາແລະຊັ່ງຊາກ່ຽວກັບຜົນປະໂຫຍດສໍາລັບຜູ້ບໍານານໄວ; ມີ​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ສະໜັບ​ສະໜູນ​ທາງ​ດ້ານ​ການ​ເງິນ​ທີ່​ເຂັ້ມ​ແຂງ ​ເພື່ອ​ດຶງ​ດູດ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງຜູ້ອອກແຮງງານໃນ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ບໍ່​ເປັນ​ທາງ​ການ​; ປັບປຸງ​ລະບົບ​ໃຫ້​ທັນ​ສະ​ໄໝ, ສ້າງ​ເງື່ອນ​ໄຂທີ່ເອື້ອອຳນວຍ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ຂຶ້ນ​ທະບຽນ, ການ​ເກັບ​ເງິນ​ປະກອບສ່ວນ ​ແລະ ການ​ໂອນ​ເງິນ​ບໍານານ.

ທີສອງ, ສ້າງ​ລະບົບ​ຕະຫຼາດ​ແຮງ​ງານ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ​ກັບ​ສັງຄົມ​ທີ່​ມີ​ອັດຕາ​ຜູ້​ສູງ​ອາຍຸ​ສູງ. ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ການພັດທະນາວຽກເຮັດງານທຳ ສຳລັບຜູ້ສູງອາຍຸ ໃຫ້ສົມບູນແບບ ຕາມທິດກວດກາ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮງງານ ປີ 2013, ເພີ່ມກຸ່ມຜູ້ສູງອາຍຸເປັນໜຶ່ງໃນກຸ່ມແຮງງານທີ່ມີສິດໄດ້ຮັບບຸລິມະສິດໃນລະບຽບການຈ້າງງານ. ກວດກາ ​ແລະ ປັບປຸງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຜູ້​ສູງ​ອາຍຸ​ປີ 2009 ​ໃຫ້​ສອດຄ່ອງ, ​ເພີ່ມ​ເຕີມ​ບັນດາ​ລະບຽບ​ການ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຜູ້​ສູງ​ອາຍຸທີ່​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ເສດຖະກິດ; ລະບຽບ​ການ​ເພື່ອ​ໜູນ​ຊ່ວຍ​ຜູ້​​ສູງອາຍຸ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ເສດຖະກິດ​ເຊັ່ນ: ການ​ສະໜັບສະໜູນ​ການ​ຝຶກ​ອົບຮົມ, ອົບຮົມວິຊາຊີບ, ບຳລຸງ​ສ້າງ​ຄວາມ​ຮູ້ ​ແລະ ທັກ​ສະ... ສ້າງ​ແຜນ​ງານ​ສະ​ເພາະ​ເພື່ອ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ແຜນ​ງານ ແລະ ໂຄງ​ການ​ກ່ຽວ​ກັບ​ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ​ໃຫ້​ຜູ້​ສູງ​ອາ​ຍຸ. ລົດຄວາມຊັບຊ້ອນຂອງຂັ້ນຕອນ ແລະ ສ້າງ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ໃຫ້​ຜູ້ສູງອາຍຸ​ເຂົ້າ​ເຖິງ​ທີ່​ດິນ, ທຶນ​ຮອນ, ວິ​ທະ​ຍາ​ສາດ-ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ, ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວ​ສານ ແລະ ຕະ​ຫຼາດ​ຢ່າງ​ສະ​ດວກ. ເພີ່ມໜ້າທີ່ໃຫ້ຄຳປຶກສາ ແລະ ແນະນຳວຽກເຮັດງານທຳໃຫ້ຜູ້ສູງອາຍຸແກ່ສູນບໍລິການການຈ້າງງານ ເພື່ອເພີ່ມທະວີການເຂົ້າເຖິງວຽກເຮັດງານທຳຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ. ພັດທະນາໂຄງການຈ້າງງານໃຫ້ຜູ້ສູງອາຍຸຫວຽດນາມ; ຄົ້ນຄວ້າວິທີການສະໜັບສະໜູນວິສາຫະກິດທີ່ຈ້າງຜູ້ສູງອາຍຸ ແລະຜູ້ສູງອາຍຸເອງ ໃຫ້ສືບຕໍ່ຮັກສາວຽກເຮັດງານທຳເມື່ອເຖິງອາຍຸບໍານານ; ສົ່ງເສີມການຈ້າງງານຂອງຜູ້ສູງອາຍຸເປັນຜູ້ຊ່ຽວຊານທີ່ມີຄຸນວຸດທິສູງ, ສ້າງໂອກາດແລະຂຸດຄົ້ນທ່າແຮງແລະຂໍ້ໄດ້ປຽບຂອງກຸ່ມຜູ້ສູງອາຍຸທີ່ມີຄຸນວຸດທິສູງ.

ທີ​ສາມ, ສຸມ​ໃສ່​ສ້າງ​ນະ​ໂຍບາຍ​ການ​ເງິນ ​ເພື່ອ​ສົ່ງເສີມ​ການ​ສະ​ສົມ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ. ນະໂຍບາຍການເງິນ ແລະ ເງິນຕາແຫ່ງຊາດ ບໍ່ພຽງແຕ່ຮັບປະກັນຄວາມດຸ່ນດ່ຽງຂອງເສດຖະກິດມະຫາພາກ, ມຸ່ງໄປເຖິງເປົ້າໝາຍການພັດທະນາເສດຖະກິດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງມີຍຸດທະສາດໄລຍະຍາວເພື່ອຄວບຄຸມອັດຕາເງິນເຟີ້ ແລະ ຮັບປະກັນກຳລັງການຊື້ຂອງເງິນຕາ ເຊິ່ງເປັນພື້ນຖານຄວາມເຊື່ອໝັ້ນຂອງຜູ້ບໍລິໂພກ ແລະ ສະ​ສົມ​ໃນ​ສັງ​ຄົມ​. ການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍເງິນຕາ, ພັດທະນາຕະຫຼາດທຶນທີ່ສົດໃສ (ຫຼັກຊັບ, ຫຸ້ນ, ກຳໄລຈາກເງິນສົມທົບທຶນ), ໂດຍສະເພາະ ບາງນະໂຍບາຍພາສີລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນ ເພື່ອສ້າງແຮງຈູງໃຈແລະຄວາມສາມາດໃນການສະສົມປະຊາຊົນ. ໂຄສະນາ ແລະສົ່ງເສີມໃຫ້ປະຊາຊົນ ໂດຍສະເພາະຊາວໜູ່ມແລະໄວກາງ ມີຄວາມຮັບຮູ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບຄວາມຮູ້ດ້ານການເງິນສ່ວນບຸກຄົນ. ພັດທະນາ ແລະ ປະກາດໃຊ້ຍຸດທະສາດການອົບຮົມສຶກສາການເງິນແຫ່ງຊາດ, ລວມທັງເນື້ອໃນກ່ຽວກັບການອົບຮົມສຶກສາການເງິນສ່ວນບຸກຄົນ ແລະ ຄົວເຮືອນ, ຊ່ວຍໃຫ້ແຕ່ລະຄົນມີວິທີການໃຊ້ຈ່າຍ, ການປະຢັດ ແລະ ການລົງທຶນທີ່ເໝາະສົມ ບໍ່ພຽງແຕ່ໃນຂະບວນການດຳເນີນຊີວິດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເບິ່ງແຍງຜູ້ສູງອາຍຸໃນອະນາຄົດ.

 ທີ​ສີ່, ສືບ​ຕໍ່​ຮັກສາ ​ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍ​ບັນດາ​ຄຸນຄ່າ​ຮີດຄອງ​ປະ​ເພນີ​ອັນ​ດີງາມ​ຂອງ​ຄອບຄົວ​ຊາວ​ຫວຽດນາມ, ຄຸນສົມບັດ​ສິນ​ທຳ “ດື່ມນ້ຳ, ຈື່​ຈຳ​ແຫຼ່ງ” ​ໃຫ້​ແກ່​ຜູ້​ສູງອາຍຸ, ລູກ​ເຕົ້າ​ຕ້ອງ​ມີ​ຄວາມ​ຮັກ​ແພງ ແລະ ​ເບິ່ງ​ແຍງ​ດູ​ແລ​ພໍ່​ແມ່.

ທີ​ຫ້າ, ສືບ​ຕໍ່​ພັດທະນາ​ລະບົບ​ການ​ບໍລິການ​ຮັກສາ​ສຸຂະພາບ​ ແລະ​ການ​ບໍລິການ​ໃນ​ໄລຍະ​ຍາວ ​ໂດຍ​ສະໜອງ​ສິ່ງ​ຈູງ​ໃຈ​ດ້ານ​ພາສີ, ທີ່​ດິນ, ລະບຽບ​ການ​ບໍລິຫານ... ພັດທະນາ​ເຄືອ​ຂ່າຍ​ສະຖານ​ທີ່​ດູ​ແລ​ໃນ​ຮູບ​ແບບ​ການ​ຮ່ວມ​ມື​ພາກ​ລັດ-​ເອກະ​ຊົນ ​ເພື່ອ​ຕອບ​ສະໜອງ​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ທີ່​ຫຼາກ​ຫຼາຍ​ຂອງ​ຜູ້​ສູງອາຍຸ; ປັບປຸງລະບົບການບໍລິການໃຫ້ທັນສະໄໝ ໂດຍຜ່ານການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີທີ່ທັນສະໄຫມ. ຄົ້ນຄວ້າສ້າງ ແລະ ພັດທະນາຮູບແບບການປະກັນການເບິ່ງແຍງຜູ້ສູງອາຍຸຕາມແຜນທີ່ເສັ້ນທາງ. ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບ ແລະ ຄວາມເປັນທຳໃນການເຂົ້າເຖິງ ແລະການຊົມໄຊ້ບໍລິການຂອງຜູ້ສູງອາຍຸທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ຕັ້ງແຕ່ໄລຍະປ້ອງກັນ ຈົນເຖິງຂັ້ນຕອນການປິ່ນປົວ; ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປິ່ນປົວທາງການແພດໂດຍຜ່ານການຂະຫຍາຍການປະກັນໄພສຸຂະພາບໃຫ້ແກ່ຜູ້ສູງອາຍຸທັງຫມົດ; ຮັບປະກັນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການກວດ ການປິ່ນປົວພະຍາດ, ການປິ່ນປົວພະຍາດຊໍາເຮື້ອ ແລະ ຄ່າເບິ່ງແຍງສຸຂະພາບ (ສະຖານທີ່ພະຍາບານແລະການດູແລຜູ້ສູງອາຍຸ) ເໝາະສົມກັບຜູ້ສູງອາຍຸສ່ວນໃຫຍ່, ໂດຍສະເພາະ ຜູ້ສູງອາຍຸທີ່ໂດດດ່ຽວ, ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ./.

------------------------

(1) ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIII, ສພຈ. ການເມືອງແຫ່ງຊາດ ສື້ເຖິ້ດ, ຮ່າໂນ້ຍ, 2021, ເຫຼັ້ມ 1, ໜ້າ 151

(2) ບັນດາປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວຕ້ອງຜ່ານຫຼາຍທົດສະວັດເພື່ອກ້າວຈາກໄລຍະການສູງໄວຂອງປະຊາກອນ ໄປສູ່ປະຊາກອນຜູ້ອາຍຸສູງເຊັ່ນ: ປະເທດຝຣັ່ງ 115 ປີ; ປະເທດຊູແອດ 85 ປີ; ສະຫະລັດອາເມລິກາ 70 ປີ;...

(3) ເບິ່ງ: ຄະນະກຳມະການແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຜູ້ສູງອາຍຸ: ​ລາຍ​ງານ​ໝາກຜົນການດຳເນີນ​ງານ​ຜູ້​ອາຍຸ​ສູງ​ປີ 2023 ​ແລະ ທິດ​ທາງ ​ແລະ ໜ້າທີ່​ປີ 2024

(4) ເບິ່ງ: ຄະນະກຳມະການແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຜູ້ສູງອາຍຸ: ​ລາຍ​ງານ​ໝາກຜົນການດຳເນີນ​ງານ​ຜູ້​ອາຍຸ​ສູງ​ປີ 2023 ​ແລະ ທິດ​ທາງ ​ແລະ ໜ້າທີ່​ປີ 2024

 (5) ກົມໃຫຍ່ສະຖິຕິ: ການສໍາຫຼວດແຮງງານ ແລະ ການຈ້າງງານປີ 2023