ວກ.- ໃນຍຸກໃໝ່ນີ້ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດມີບົດບາດສຳຄັນຫຼາຍຂຶ້ນເລື້ອຍໆ, ກຳນົດສະຖານະ ຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນ ແລະ ໂອກາດການພັດທະນາຂອງແຕ່ລະປະເທດ. ສຳລັບຫວຽດນາມ ການໃຊ້ຊັບພະຍາກອນມະນຸດຢ່າງມີປະສິດທິພາບບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈຳເປັນໃນຂະບວນການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳ ແລະການຫັນເປັນທັນສະໄໝເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນຮາກຖານສຳຄັນໃນການສ້າງລະບົບການເມືອງທີ່ໝັ້ນຄົງເຂັ້ມແຂງ, ຮັບປະກັນສະຖຽນລະພາບທາງສັງຄົມ ແລະການບັນລຸການພັດທະນາປະເທດຊາດຢ່າງຍືນຍົງອີກນຳ.

ຕະຫຼອດໄລຍະເວລາທີ່ພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມນຳພາປະເທດ ພັກໄດ້ຍຶດໝັ້ນໃນທັດສະນະທີ່ວ່າ ປະຊາຊົນເປັນສູນກາງ, ເປັນອັດຕະພາບ ແລະເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດ ຂອງຄວາມສຳເລັດທັງໝົດຂອງພາລະກິດການປະຕິວັດ, ເປັນປັດໄຈສຳຄັນໃນຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ, ສ້າງພື້ນຖານການເມືອງທີ່ເຂັ້ມແຂງ ແລະຊຸກຍູ້ການພັດທະນາປະເທດຊາດຢ່າງວ່ອງໄວແລະຍືນຍົງ. ເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມລະບຸໄວ້ຢ່າງຊັດເຈນວ່າ: ການພັດທະນາຜູ້ຄົນຊາວຫວຽດນາມຢ່າງຮອບດ້ານໃນດ້ານຄຸນທຳ, ສະຕິປັນຍາ, ຈິດສຳນຶກຮັກຊາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມ, ການເຄົາລົບກົດໝາຍ, ຄວາມສາມາດໃນການສ້າງສັນ, ສຸນທະລິຍະພາບ, ສຸຂະພາບກາຍ, ທັກສະຊີວິດ, ທັກສະວິຊາຊີບ ແລະທັກສະດ້ານດິຈິຕອນ. ການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທາງວັດທະນະທຳທີ່ດີ ແລະມີອາລະຍະທຳນັ້ນ ເຊື່ອມໂຍງກັບການສ້າງແລະພັດທະນາຜູ້ຄົນຊາວຫວຽດນາມສັງຄົມນິຍົມໃໝ່ໃຫ້ສົມບູນຍິ່ງຂຶ້ນ. ໂດຍສະເພາະໃນຍຸກໃໝ່ທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການການພັດທະນາຢ່າງຍືນຍົງ ແລະການສ້າງລະບົບການເມືອງທີ່ທັນສະໄໝ, ປະຊາທິປະໄຕ, ປະສິດທິພາບ, ປະສິດທິຜົນ, ການເສີມຂະຫຍາຍຊັບພະຍາກອນມະນຸດຢ່າງແຂງແຮງ, ໂດຍສະເພາະຊັບພະຍາກອນບຸກຄົນພາຍໃນລະບົບການເມືອງ ຈຶ່ງກາຍເປັນຄວາມຕ້ອງການທາງຍຸດທະສາດ.

ໃນລະຫວ່າງໄລຍະການປະຕິວັດ, ພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມໄດ້ຢືນຢັນສະເໝີວ່າ: “ປະຊາຊົນແມ່ນຊັບສິນທີ່ມີຄ່າທີ່ສຸດ, ເປັນສູນກາງຂອງຍຸດທະສາດການພັດທະນາ, ເປັນອັດຕະພາບຂອງຂະບວນການພັດທະນາ ແລະໃນເວລາດຽວກັນ ກໍ່ເປັນເປົ້າໝາຍສູງສຸດຂອງການພັດທະນາ”⁽¹⁾. ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ສືບຕໍ່ເນັ້ນໜັກເຖິງການສ້າງຜູ້ຄົນຊາວຫວຽດນາມໃຫ້ມີການພັດທະນາຢ່າງຮອບດ້ານ ທັງດ້ານສະຕິປັນຍາ, ຄຸນທຳ, ສຸຂະພາບກາຍ, ສຸນທະລີຍະພາບ, ຄວາມສາມາດໃນການສ້າງສັນ, ທັກສະຊີວິດ, ທັກສະວິຊາຊີບ, ຈິດສຳນຶກພົນລະເມືອງ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ, ຄວບຄູ່ໄປກັບການຮັກສາ ແລະສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຄອບຄົວ, ຄຸນຄ່າທາງວັດທະນະທຳ ແລະ ຄຸນຄ່າຂອງຊາດຫວຽດນາມ; ການປະສົມປະສານຄຸນຄ່າດັ້ງເດີມເຂົ້າກັບຄຸນຄ່າຮ່ວມສະໄໝຢ່າງກົມກຽວ; ມີກົນໄກແລະນະໂຍບາຍທີ່ມີປະສິດທິພາບສຳລັບການຝຶກອົບຮົມ, ດຶງດູດ ແລະ ນິຍົມໃຊ້ຜູ້ມີຄວາມເກັ່ງກ້າສາມາດ.

ປະສົບການຕົວຈິງສີ່ສິບປີແຫ່ງກິດຈະການປ່ຽນແປງໃໝ່ປະເທດໄດ້ພິສູດໃຫ້ເຫັນວ່າ ເມື່ອທ່າແຮງຂອງປະຊາຊົນໄດ້ຮັບການປົດປ່ອຍ, ພັດທະນາ ແລະເສີມຂະຫຍາຍ ຈະສ້າງພະລັງພາຍໃນອັນມະຫາສານສຳລັບການພັດທະນາປະເທດ. ຊັບພະຍາກອນມະນຸດບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຊັບພະຍາກອນແຮງງານເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນຊັບພະຍາກອນທາງການເມືອງ, ວັດທະນະທໍາ ແລະຄວາມຄິດສ້າງສັນ ເຊິ່ງມີບົດບາດສໍາຄັນໃນການຍົກລະດັບຄຸນນະພາບຂອງລະບົບການເມືອງ, ປະສິດທິພາບ ແລະປະສິດທິຜົນ ຂອງການບໍລິຫານປົກຄອງປະເທດ ແລະຄວາມສາມາດໃນການປັບຕົວຢ່າງວ່ອງໄວຕໍ່ສະພາບແວດລ້ອມໂລກທີ່ຜັນຜວນ.    

ສຳລັບຫວຽດນາມ ເຊິ່ງເປັນປະເທດທີ່ປະຕິບັດຮູບແບບລັດແຫ່ງອຳນາດກົດໝາຍສັງຄົມນິຍົມ ພາຍໃຕ້ການນຳພາທີ່ຮອບດ້ານແລະເປັນເອກະພາບຂອງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ, ຊັບພະຍາກອນບຸກຄົນພາຍໃນລະບົບການເມືອງຈຶ່ງກາຍເປັນຄວາມຕ້ອງການຍຸດທະສາດ, ມີບົດບາດຫຼັກແລະສົ່ງຜົນໂດຍກົງຕໍ່ສະຖຽນລະພາບຂອງສະຖາບັນ ແລະໂອກາດໃນການພັດທະນາປະເທດຢ່າງຍືນຍົງ.

ບົດບາດຂອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃນການສ້າງລະບົບການເມືອງທີ່ເຂັ້ມແຂງ
ແລະ ການພັດທະນາປະເທດຢ່າງຍືນຍົງ  

ຊັບພະຍາກອນມະນຸດແມ່ນປັດໄຈຊີ້ຂາດໃນຄຸນນະພາບຂອງລະບົບການເມືອງ

ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກໄດ້ສືບຕໍ່ກຳນົດການບຸກທະລຸຍຸດທະສາດສຳຄັນ 3 ປະການຢ່າງຈະແຈ້ງ ໂດຍຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າໜຶ່ງໃນເນື້ອໃນຫຼັກແມ່ນການສຸມໃສ່ການຫັນປ່ຽນໂຄງສ້າງ ແລະປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ ແລະມີທັກສະສູງ; ການຍູ້ແຮງການດຶງດູດແລະການນຳໃຊ້ຜູ້ມີຄວາມສາມາດ; ການສົ່ງເສີມແລະປົກປ້ອງພະນັກງານທີ່ມີຄວາມກະຕືລືລົ້ນ, ມີຄວາມຄິດສ້າງສັນ, ກ້າຄິດ, ກ້າກະທຳ ແລະ ກ້າຮັບຜິດຊອບເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສ່ວນລວມ. ການປ່ຽນແປງໃໝ່ວຽກງານບຸກຄະລາກອນຢ່າງແຂງແຮງ, ຮັບປະກັນຄວາມພາວະວິໄສ, ປະຊາທິປະໄຕ, ເນື້ອຫາສາລະ ແລະ ປະສິດທິພາບ, ໂດຍສະເພາະວຽກງານການປະເມີນແລະຕີລາຄາພະນັກງານຕາມຫຼັກການ “ການເຂົ້າແລະການອອກ”, “ການເລື່ອນຕຳແໜ່ງແລະການຫຼຸດຕຳແໜ່ງ”. ການສ້າງຖັນແຖວພະນັກງານນຳພາແລະຄຸ້ມຄອງໃນທຸກລະດັບຂອງລະບົບການເມືອງ, ໂດຍສະເພາະໃນລະດັບຍຸດທະສາດ ແລະລະດັບຮາກຖານ, ຜູ້ທີ່ເປັນແບບຢ່າງທີ່ດີ, ມີຄວາມຄິດແລະຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງທີ່ກ້າວໜ້າ ແລະເໝາະສົມກັບຮູບແບບການຈັດຕັ້ງໃໝ່ ແລະຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາທີ່ກ້າວກະໂດດຂອງປະເທດ.

ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຄວາມຕ້ອງການພາວະວິໄສຂອງຂະບວນການພັດທະນາປະເທດໃຫ້ທັນສະໄໝເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນພື້ນຖານສຳລັບຮັບປະກັນການດຳເນີນງານທີ່ມີປະສິດທິພາບຂອງລະບົບການເມືອງ ເຊິ່ງປັບຕົວໄດ້ຢ່າງຍືດຫຍຸ່ນຕໍ່ການປ່ຽນແປງຢ່າງວ່ອງໄວຂອງຍຸກສະໄໝ.

ດ້ວຍຈິດໃຈດັ່ງກ່າວ, ມະຕິເລກທີ 26-NQ/TW, ລົງວັນທີ 19 ພຶດສະພາ 2018, ຂອງກອງປະຊຸມຄົບຄະນະຄັ້ງທີ 7 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກສະໄໝທີ XII ວ່າດ້ວຍ “ການສຸມໃສ່ການສ້າງຖັນແຖວພະນັກງານໃນທຸກລະດັບ, ໂດຍສະເພາະໃນລະດັບຍຸດທະສາດ ທີ່ມີຄຸນສົມບັດ, ຄວາມສາມາດ ແລະກຽດສັກສີທີ່ພຽງພໍ, ສອດຄ່ອງກັບໜ້າທີ່ວຽກງານ”, ກຳນົດໃຫ້: “ສ້າງຖັນແຖວພະນັກງານໃນທຸກລະດັບ, ໂດຍສະເພາະໃນລະດັບຍຸດທະສາດ ທີ່ມີຄຸນສົມບັດ, ຄວາມສາມາດ ແລະກຽດສັກສີທີ່ພຽງພໍ, ສອດຄ່ອງກັບໜ້າທີ່ວຽກງານ”. ສິ່ງນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ພັກໃຫ້ຄວາມສຳຄັນແລະຖືພະນັກງານ, ໂດຍສະເພາະພະນັກງານນຳພາແລະຄຸ້ມຄອງ, ເປັນສູນກາງຂອງຂະບວນການປ່ຽນແປງໃໝ່ລະບົບການເມືອງ, ການກໍ່ສ້າງພັກ ແລະ ການກໍ່ສ້າງແລະປັບປຸງລັດແຫ່ງກົດໝາຍສັງຄົມນິຍົມໃຫ້ສົມບູນ.

ໃນສະພາບການຂອງໂລກາພິວັດ, ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນ ແລະ ການພັດທະນາເສດຖະກິດພູມປັນຍາ, ລະບົບການເມືອງຫວຽດນາມກຳລັງປະເຊີນກັບຄວາມຕ້ອງການໃໝ່ໆ. ນັ້ນແມ່ນຄວາມສາມາດໃນການຄິດຍຸດທະສາດແລະການວາງແຜນນະໂຍບາຍທີ່ຕ້ອງເປັນເຈົ້າການ, ຄາດການໄດ້ ແລະປັບຕົວໄດ້ສູງ; ຄວາມສາມາດດ້ານການຄຸ້ມຄອງຕ້ອງມຸ່ງເນັ້ນໄປສູ່ການບໍລິຫານລັດຖະການທີ່ທັນສະໄໝແລະໂປ່ງໃສ, ໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະເຕັກໂນໂລຊີດິຈິຕອນ. ສິ່ງນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຖັນແຖວພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ພາລະກອນໃນລະບົບການເມືອງທີ່ມີຄຸນສົມບັດທາງການເມືອງ, ຈັນຍາບັນປະຕິວັດ ແລະ ຄວາມສາມາດທາງວິຊາຊີບ ແລະການບໍລິຫານຈັດການທີ່ເປັນແບບຢ່າງຢ່າງແທ້ຈິງ. ທີມງານນີ້ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມ, ບຳລຸງລ້ຽງ ແລະພັດທະນາໃຫ້ເປັນ “ຜູ້ຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ” ຢ່າງແທ້ຈິງ, ປະຕິບັດໜ້າທີ່ດ້ວຍຈິດໃຈແຫ່ງການບໍລິການ, ການອຸທິດຕົນ, ຄວາມຊື່ສັດ ແລະປະສິດທິພາບ.

ຊັບພະຍາກອນມະນຸດເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນພາຍໃນຂອງການພັດທະນາຢ່າງຍືນຍົງ

ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກໄດ້ລະບຸວ່າ ການເສີມຂະຫຍາຍຊັບພະຍາກອນວັດທະນະທຳແລະມະນຸດເປັນຊັບພະຍາກອນພາຍໃນ ແລະເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ແຂງແຮງສຳລັບການພັດທະນາ. ນີ້ແມ່ນການສືບຕໍ່ ແລະການພັດທະນາທັດສະນະທີ່ສອດຄ່ອງຂອງພັກຕະຫຼອດຂະບວນການປ່ຽນແປງໃໝ່ ເຊິ່ງປະຊາຊົນເປັນກົກຮາກ, ການພັດທະນາມະນຸດຢ່າງຮອບດ້ານແມ່ນໜ້າທີ່ຫຼັກ, ພ້ອມທັງເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນໃນການສົ່ງເສີມການພັດທະນາໃນດ້ານອື່ນໆ. ໃນສະພາບການໃໝ່, ເມື່ອປັດໄຈດັ້ງເດີມ (ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ເງິນທຶນ, ແຮງງານໄຮ້ຝີມື) ຄ່ອຍໆ ມີຈຳກັດນັ້ນ, ຄຸນນະພາບຂອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີມາດຕະຖານຕ່າງໆ ເຊັ່ນ ຄວາມສາມາດໃນການຄິດແບບວິພາກວິຈານ, ການປ່ຽນແປງໃໝ່ປະດິດສ້າງ, ການເຊື່ອມໂຍງ ແລະຄຸນຄ່າດ້ານຈັນຍາບັນ ຈະເປັນຕົວກຳນົດຕຳແໜ່ງໃນການແຂ່ງຂັນຂອງປະເທດ.

ຕະຫຼອດໄລຍະເວລາເກືອບ 40 ປີແຫ່ງການດຳເນີນກິດຈະການປ່ຽນແປງໃໝ່ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງບົດບາດສຳຄັນຂອງປະຊາຊົນ ໃນການສ້າງຄວາມຈະເລີນເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດ, ການພັດທະນາສັງຄົມທີ່ກົມກຽວ, ການຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສະຖຽນລະພາບທາງການເມືອງ. ຜົນສຳເລັດໃນການລົບລ້າງຄວາມອຶດຫີວ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ, ການຍົກລະດັບຄຸນນະພາບການສຶກສາ, ການດູແລສຸຂະພາບຂອງປະຊາຊົນ, ການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່... ລ້ວນເຊື່ອມໂຍງຢ່າງໃກ້ຊິດກັບຂະບວນການເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງປະຊາຊົນໃນຖານະເປັນຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມສຳຄັນໃນຊຸມຊົນ, ຕັ້ງແຕ່ລະດັບສູນກາງຈົນເຖິງຮາກຖານ. ໂດຍສະເພາະໃນໄລຍະການລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ດ້ວຍຈິດໃຈສາມັກຄີ, ຄວາມຄິດສ້າງສັນ, ການແບ່ງປັນ ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ຊຸມຊົນ, ໄດ້ກາຍເປັນຮາກຖານທີ່ໝັ້ນຄົງຊ່ວຍໃຫ້ຫວຽດນາມຜ່ານຜ່າຊ່ວງເວລາທີ່ທ້າທາຍທີ່ສຸດ.

ປະຈຸບັນຫວຽດນາມຢູ່ໃນໄລຍະທີ່ມີໂຄງສ້າງປະຊາກອນທີ່ເອື້ອອຳນວຍ ໂດຍປະຊາກອນຫຼາຍກວ່າ 69% ຢູ່ໃນໄວເຮັດວຽກ, ແຕ່ກໍ່ປະເຊີນກັບຄວາມທ້າທາຍຈາກຈຳນວນປະຊາກອນສູງອາຍຸທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວວາ. ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຈຳເປັນຕ້ອງປ່ຽນຈາກການໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກໂຄງສ້າງປະຊາກອນ ໄປເປັນການໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກຄຸນນະພາບຂອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ. ຊັບພະຍາກອນມະນຸດຂອງຫວຽດນາມຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການພັດທະນາຢ່າງຮອບດ້ານ ທັງດ້ານສະຕິປັນຍາ, ສຸຂະພາບກາຍ, ຈັນຍາບັນ, ວິຖີຊີວິດ ແລະຄວາມເຂັ້ມແຂງທາງດ້ານການເມືອງແລະແນວຄິດ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະເທດໃນສະພາບການໃໝ່.

ເພື່ອໃຫ້ບັນລຸເປົ້າໝາຍນີ້, ຈຳເປັນຕ້ອງສືບຕໍ່ປັບປຸງສະຖາບັນດ້ານພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ໂດຍໃຫ້ຄວາມສຳຄັນເປັນພິເສດກັບນະໂຍບາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສຶກສາ ແລະການຝຶກອົບຮົມ, ວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ສາທາລະນະສຸກ, ວັດທະນະທຳ ແລະສະຫວັດດີການສັງຄົມ, ຕິດພັນກັບຂະບວນການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນ, ການປ່ຽນແປງໃໝ່ຮູບແບບການເຕີບໂຕ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມສະເໝີພາບທາງສັງຄົມ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທາງວັດທະນະທຳທີ່ດີ, ເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າທາງປະເພນີທີ່ດີງາມຂອງຊາດ ແລະສົ່ງເສີມຄວາມປາດຖະໜາທີ່ຈະປະກອບສ່ວນຂອງຊາວຫວຽດນາມທຸກຄົນ, ໂດຍສະເພາະຄົນລຸ້ນໃໝ່, ເພື່ອໃຫ້ພວກເຂົາກາຍເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ແທ້ຈິງສຳລັບການພັດທະນາຢ່າງຍືນຍົງຂອງປະເທດ.

ຊັບພະຍາກອນມະນຸດທາງດ້ານການເມືອງ - "ແກນຫຼັກ" ທີ່ຮັບປະກັນສະຖຽນລະພາບ ແລະການປ່ຽນແປງໃໝ່ລະບົບການເມືອງ

ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຕ້ອງການໃນການປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງພະນັກງານ ແລະສະມາຊິກພັກຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ຜູ້ເຊິ່ງເປັນແບບຢ່າງທີ່ແທ້ຈິງໃນດ້ານຄວາມກ້າຫານທາງການເມືອງ, ຄຸນສົມບັດ, ຄວາມສາມາດ ແລະ ກຽດສັກສີ; ສ້າງຖັນແຖວພະນັກງານນໍາພາແລະຄຸ້ມຄອງໃນທຸກລະດັບຂອງລະບົບການເມືອງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນພະນັກງານລະດັບຍຸດທະສາດແລະລະດັບຮາກຖານ ຜູ້ເຊິ່ງເປັນແບບຢ່າງທີ່ແທ້ຈິງ, ມີຄວາມຄິດແລະຄວາມສາມາດຄຸ້ມຄອງທີ່ກ້າວໜ້າ, ສອດຄ່ອງກັບຮູບແບບການຈັດຕັ້ງໃໝ່ ແລະຄວາມຕ້ອງການໃນການພັດທະນາທີ່ກ້າວກະໂດດຂອງປະເທດ.

ປະສົບການ 40 ປີແຫ່ງການດຳເນີນກິດຈະການປ່ຽນແປງໃໝ່ປະເທດສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ສະຖຽນລະພາບຂອງລະບົບການເມືອງຂອງຫວຽດນາມນັ້ນ ບໍ່ພຽງແຕ່ເກີດຈາກຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງນະໂຍບາຍ, ແນວທາງ ແລະ ກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເກີດຈາກຄຸນນະພາບຂອງພະນັກງານ - ຜູ້ທີ່ຈັດຕັ້ງແລະດຳເນີນການຕາມແຜນນະໂຍບາຍ ແນວທາງຂອງພັກ ແລະ ນະໂຍບາຍ ກົດໝາຍຂອງລັດໂດຍກົງ. ໃນສະພາບການໃໝ່, ສິ່ງທີ່ຈຳເປັນບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນ "ສະຖຽນລະພາບເພື່ອການພັດທະນາ" ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງແມ່ນ "ການພັດທະນາເພື່ອສະຖຽນລະພາບ” ອີກດ້ວຍ, ໝາຍຄວາມວ່າ ຕ້ອງປ່ຽນແປງໃໝ່ຢ່າງເປັນເຈົ້າການ, ສ້າງສັນ ແລະສອດຄ່ອງກັບຄວາມເປັນຈິງ, ບົນພື້ນຖານຂອງການຮັກສາທິດທາງສັງຄົມນິຍົມ, ຄວາມເປັນເອກະລາດ, ເປັນເຈົ້າຕົນເອງ ແລະຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ.

 ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະພາລະກອນໃນລະບົບການເມືອງຕ້ອງປ່ຽນແປງໃໝ່ຄວາມຄິດ ແລະຍົກລະດັບທັກສະທາງວິຊາຊີບ; ພວກເຂົາຕ້ອງສາມາດລະບຸບັນຫາ, ພັດທະນາວິທີແກ້ໄຂ, ລະດົມຊັບພະຍາກອນ ແລະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິພາບໃນສະພາບແວດລ້ອມທີ່ບໍ່ແນ່ນອນ.

ບາງທິດທາງສຳຄັນໃນການສົ່ງເສີມຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃນຍຸກໃໝ່
ຕາມຈິດໃຈຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກ

ເມື່ອເຂົ້າສູ່ໄລຍະໃໝ່ຂອງການພັດທະນາ, ຄວາມຕ້ອງການໃນການເສີມຂະຫຍາຍຊັບພະຍາກອນມະນຸດຈຶ່ງມີຄວາມຮອບດ້ານ, ຮີບດ່ວນ ແລະ ເປັນຍຸດທະສາດຫຼາຍຂຶ້ນ. ເພື່ອໃຫ້ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ລະບຸໄວ້ໃນເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກຢ່າງມີປະສິດທິພາບ: “ການພັດທະນາຜູ້ຄົນຊາວຫວຽດນາມຢ່າງຮອບດ້ານ ໃນດ້ານຈັນຍາບັນ, ສະຕິປັນຍາ, ຈິດສຳນຶກແຫ່ງຊາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພົນລະເມືອງ, ການເຄົາລົບກົດໝາຍ, ຄວາມສາມາດສ້າງສັນ, ສຸນທະລີຍະພາບ, ຄວາມແຂງແຮງທາງກາຍ, ທັກສະຊີວິດ, ທັກສະວິຊາຊີບ ແລະທັກສະອື່ນໆ”, ຈຳເປັນຕ້ອງດຳເນີນການຕາມທິດທາງສຳຄັນຕໍ່ໄປນີ້ຕາມຈິດໃຈຂອງເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກ:

ທີໜຶ່ງ, ເຮົາຕ້ອງສືບຕໍ່ປ່ຽນແປງໃໝ່ຄວາມຄິດກ່ຽວກັບການພັດທະນາມະນຸດ, ໂດຍຖືເອົາຜູ້ຄົນເປັນສູນກາງຂອງຍຸດທະສາດການພັດທະນາ.

ການພັດທະນາມະນຸດແມ່ນເປົ້າໝາຍສູງສຸດ ພ້ອມທັງເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນພາຍໃນທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດ ໃນຂະບວນການພັດທະນາຢ່າງຍືນຍົງຂອງແຕ່ລະປະເທດ. ແນວຄິດການພັດທະນາມະນຸດນີ້ໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບປະຊາຊົນເປັນສູນກາງຂອງຍຸດທະສາດການພັດທະນາທັງໝົດ, ໂດຍຖືວ່າພວກເຂົາບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ ແຕ່ຍັງເປັນເຈົ້າຂອງຜູ້ສ້າງແລະຂັບເຄື່ອນການພັດທະນາອີກດ້ວຍ.

ສະພາບຄວາມເປັນຈິງໃຫ້ເຫັນວ່າ ການພັດທະນາມະນຸດບໍ່ໄດ້ຈຳກັດຢູ່ພຽງແຕ່ການເຜີຍແຜ່ຄວາມຮູ້, ການປັບປຸງທັກສະວິຊາຊີບ ຫຼືການໃຫ້ບໍລິການດ້ານສຸຂະພາບເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຕ້ອງເຊື່ອມໂຍງກັບການສ້າງລະບົບນິເວດການພັດທະນາທີ່ຮອບດ້ານ ທາງດ້ານຮ່າງກາຍ, ສະຕິປັນຍາ, ຄຸນທຳ, ວິຖີຊີວິດ ແລະຄວາມສາມາດທາງພົນລະເມືອງ. ຜູ້ຄົນຕ້ອງໄດ້ຮັບການພັດທະນາຄຸນສົມບັດທາງການເມືອງແລະແນວຄິດ, ຈິດສຳນຶກທາງດ້ານກົດໝາຍ, ຈັນຍາບັນທາງວິຊາຊີບ ແລະຄວາມສາມາດໃນການປັບຕົວໃຫ້ເຂົ້າກັບການປ່ຽນແປງຢ່າງວ່ອງໄວຂອງຍຸກສະໄໝ.

ເພື່ອໃຫ້ບັນລຸເປົ້າໝາຍນັ້ນ, ຈຳເປັນຕ້ອງປ່ຽນຈາກຄວາມຄິດທີ່ວ່າ “ການລົງທຶນໃນຄົນ” ໄປສູ່ຄວາມຄິດທີ່ວ່າ “ການເສີມຂະຫຍາຍຄົນໃນຖານະຊັບພະຍາກອນຍຸດທະສາດ”, ໂດຍເນັ້ນບົດບາດໃນການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມໃຫ້ແຕ່ລະຄົນສາມາດພັດທະນາຄວາມສາມາດຂອງຕົນເອງ, ເສີມຂະຫຍາຍຄຸນສົມບັດທີ່ດີງາມ ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມ. ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກໄດ້ລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ: ເສີມຂະຫຍາຍກຳລັງແຮງ, ຄວາມກ້າຫານ, ສະຕິປັນຍາຂອງຜູ້ຄົນຊາວຫວຽດນາມ, ກຸ່ມກ້ອນມະຫາສາມັກຄີປວງຊົນທັງຊາດ ແລະທ່າສະໜາມຮົບໃນໃຈປະຊາຊົນ; ສົມທົບກຳລັງແຮງຂອງຊາດເຂົ້າກັບກຳລັງແຮງຂອງຍຸກສະໄໝ; ເສີມຂະຫຍາຍກຳລັງແຮງທາງວັດທະນະທຳ ແລະມະນຸດໃຫ້ເປັນຊັບພະຍາກອນພາຍໃນ ແລະແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ມີພະລັງສຳລັບການພັດທະນາ; ກໍ່ສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳຫວຽດນາມທີ່ກ້າວໜ້າ, ອຸດົມໄປດ້ວຍເອກະລັກຂອງຊາດ ແລະສອດຄ່ອງກັບຮາກຖານຂອງຄຸນຄ່າແຫ່ງຊາດ, ຄຸນຄ່າທາງວັດທະນະທຳ, ຄຸນຄ່າຂອງຄອບຄົວ ແລະມາດຕະຖານຂອງປະຊາຊົນຫວຽດນາມ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຈຳເປັນຕ້ອງເຂົ້າໃຈຢ່າງເຕັມທີ່ວ່າ ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດນັ້ນ ບໍ່ສາມາດແຍກອອກຈາກການພັດທະນາສັງຄົມໂດຍລວມໄດ້. ດັ່ງນັ້ນ, ນະໂຍບາຍດ້ານເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທໍາ, ການສຶກສາ, ສາທາລະນະສຸກ, ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະການບໍລິຫານລັດ ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການອອກແບບໂດຍຖືປະຊາຊົນເປັນສູນກາງ, ຮັບປະກັນຄວາມສະເໝີພາບໃນການເຂົ້າເຖິງໂອກາດໃນການພັດທະນາ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ພົນລະເມືອງທຸກຄົນປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາປະເທດ ແລະ ໃນຂະນະດຽວກັນກໍ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກການພັດທະນານັ້ນຢ່າງຍຸດຕິທຳ.

ທີສອງ, ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ ໂດຍສະເພາະໃນຂົງເຂດການເມືອງ, ການບໍລິການສາທາລະນະ ແລະ ການນຳພາ ຄຸ້ມຄອງ.

ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກຍັງສືບຕໍ່ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງໜຶ່ງໃນສາມການບຸກທະລຸທາງຍຸດທະສາດ:

ການຍົກລະດັບຄຸນນະພາບການສຶກສາ ແລະການຝຶກອົບຮົມຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງໃນຂະແໜງການ, ຂົງເຂດ, ອາຊີບຍຸດທະສາດທີ່ສຳຄັນ,... ນີ້ແມ່ນທັດສະນະທີ່ສອດຄ່ອງກັນເພື່ອກຽມຖັນແຖວພະນັກງານທີ່ມີຄຸນທຳຄວາມສະຫຼາດ, ສະຕິປັນຍາ, ຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ແນວຄິດຍຸດທະສາດ, ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການ ແລະໜ້າທີ່ໃນສະພາບການຫັນປ່ຽນຢ່າງແຂງແຮງ ແລະຮອບດ້ານຂອງປະເທດ.

ຊັບພະຍາກອນບຸກຄົນທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງໃນຂົງເຂດການເມືອງແລະບໍລິການສາທາລະນະຕ້ອງມີຄຸນສົມບັດແລະຄວາມສາມາດທີ່ເຂັ້ມແຂງ. ພວກເຂົາຕ້ອງມີຄວາມເຊື່ອໝັ້ນທາງການເມືອງຢ່າງແຮງກ້າ, ມີຄວາມຈົງຮັກພັກດີຢ່າງແທ້ຈິງຕໍ່ປະເທດຊາດ, ປະຊາຊົນ ແລະພາລະກິດການປະຕິວັດຂອງພັກ; ພ້ອມກັນນັ້ນ ກໍ່ຕ້ອງມີທັກສະການຄິດແບບວິພາກວິຈານ, ຄວາມສາມາດໃນການເຂົ້າໃຈຄວາມເປັນຈິງ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຕັດສິນໃຈໃນສະພາບແວດລ້ອມທີ່ສັບສົນແລະຫຼາກຫຼາຍ. ໃນສະພາບການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ແລະ ໂລກາພິວັດ, ມາດຕະຖານສຳລັບພະນັກງານຈຳຕ້ອງໄດ້ຮັບການເສີມດ້ວຍຄວາມສາມາດດ້ານດິຈິຕອນ, ຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການປະສານງານຂ້າມຂະແໜງການແລະຂົງເຂດຕ່າງໆ.

ສືບຕໍ່ປ່ຽນແປງໃໝ່ການຝຶກອົບຮົມ ແລະການພັດທະນາພະນັກງານ ຕາມທິດທາງການເຊື່ອມໂຍງທິດສະດີກັບການປະຕິບັດ, ການຝຶກອົບຮົມພາຍໃນປະເທດກັບການຮ່ວມມືສາກົນ, ເນັ້ນໜັກໃສ່ການຝຶກອົບຮົມຢູ່ສະຖານທີ່ ແລະການຝຶກອົບຮົມຕາມຕຳແໜ່ງງານສະເພາະ; ແກ້ໄຂສະຖານະການການຝຶກອົບຮົມແບບຮູບການ, ກະຈັດກະຈາຍ, ບໍ່ແທດເໝາະກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງວຽກງານ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສ້າງກົນໄກໃນການສັນຫາ, ປະເມີນຜົນ, ໃຊ້ປະໂຫຍດ, ມອບໝາຍ ແລະແຕ່ງຕັ້ງພະນັກງານ ໂດຍອີງໃສ່ຄວາມສາມາດ, ຜົນການປະຕິບັດງານ ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ປະຊາຊົນ. ຄວນເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດກັບການຄົ້ນຫາ, ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ນຳໃຊ້ພະນັກງານທີ່ມີຄວາມສາມາດ, ພະນັກງານໜຸ່ມສາວ, ພະນັກງານຍິງ ແລະ ພະນັກງານຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍທີ່ມີທ່າແຮງໃນການພັດທະນາທີ່ດີ.

ການປັບປຸງຂອບສະຖາບັນໃຫ້ສົມບູນ ເພື່ອຮັບປະກັນສະພາບແວດລ້ອມການເຮັດວຽກທີ່ເປີດເຜີຍ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ເປັນປະຊາທິປະໄຕ, ມີກົນໄກທີ່ມີປະສິດທິພາບໃນການຄວບຄຸມອຳນາດ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ຖັນແຖວພະນັກງານແລະລັດຖະກອນເຮັດວຽກໄດ້ຢ່າງສະບາຍໃຈ, ອຸທິດຕົນຢ່າງສຸດໃຈ ແລະພັດທະນາຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາຊີບ ແລະຈິດໃຈໃນການຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ.

ທີສາມ, ສຸມໃສ່ການປັບປຸງຄຸນນະພາບການສຶກສາ ແລະການຝຶກອົບຮົມໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດແຮງງານ ແລະຄວາມຕ້ອງການຂອງການຫັນປ່ຽນຮູບແບບການພັດທະນາ.

ການສຶກສາແລະການຝຶກອົບຮົມເປັນສິ່ງສຳຄັນອັນດັບຕົ້ນໆຂອງຊາດ, ເປັນຮາກຖານທີ່ສຳຄັນ ແລະຍືນຍົງສຳລັບການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການກໍ່ສ້າງຊາດໃນຍຸກແຫ່ງການພັດທະນາທາງວິທະຍາສາດ ແລະເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນຢ່າງເລິກເຊິ່ງ. ໂດຍສະເພາະໃນສະພາບການຂອງເສດຖະກິດທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງໄວວາໄປສູ່ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ, ການປ່ຽນແປງໃໝ່ປະດິດສ້າງ, ເສດຖະກິດສີຂຽວ ແລະເສດຖະກິດໝູນວຽນ, ຄວາມຕ້ອງການແມ່ນການເຊື່ອມໂຍງຂະບວນການສຶກສາແລະຝຶກອົບຮົມ ເຂົ້າກັບຄວາມຕ້ອງການທີ່ແທ້ຈິງຂອງຕະຫຼາດແຮງງານ ແລະທ່າອ່ຽງຂອງການຫັນປ່ຽນຮູບແບບການພັດທະນາ.

ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກໄດ້ລະບຸໄວ້ຢ່າງຊັດເຈນວ່າ: ການປ່ຽນແປງໃໝ່ສະຖາບັນຢ່າງແຂງແຮງ, ສ້າງກົນໄກແລະນະໂຍບາຍພິເສດແລະດີກວ່າ ສຳລັບການພັດທະນາການສຶກສາ ແລະການຝຶກອົບຮົມ; ຂະຫຍາຍປະເພດການຝຶກອົບຮົມ ແລະສະຖາບັນຝຶກອົບຮົມ; ການຫັນປ່ຽນສູ່ລະບົບດິຈິຕອນຢ່າງຮອບດ້ານ, ເຜີຍແຜ່ ແລະປະຍຸກໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີດິຈິຕອນ ແລະປັນຍາປະດິດໃນການສຶກສາ ແລະການຝຶກອົບຮົມຢ່າງຈິງຈັງ; ຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂການຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດຊີວິດສຳລັບປະຊາຊົນ. ຈິດໃຈຂອງເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ລະບົບການສຶກສາແລະການຝຶກອົບຮົມໄດ້ປ່ຽນຜ່ານຢ່າງພື້ນຖານ ຈາກຮູບແບບການຖ່າຍທອດຄວາມຮູ້ ໄປສູ່ຮູບແບບທີ່ພັດທະນາຄຸນນະພາບ ແລະຄວາມສາມາດຂອງຜູ້ຮຽນ, ໂດຍເອົາຜູ້ຮຽນເປັນສູນກາງ ແລະແນໃສ່ການຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດຊີວິດສຳລັບພົນລະເມືອງທຸກຄົນ.

ຕໍ່ໜ້າການປ່ຽນແປງຢ່າງເລິກເຊິ່ງໃນຕະຫຼາດແຮງງານ ຍ້ອນຜົນກະທົບຂອງເຕັກໂນໂລຊີ, ການປ່ຽນແປງຂອງໂຄງສ້າງການຈ້າງງານ ແລະການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ, ໂຄງການຝຶກອົບຮົມໃນທຸກລະດັບ, ໂດຍສະເພາະການສຶກສາດ້ານອາຊີວະສຶກສາ ແລະມະຫາວິທະຍາໄລ, ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການອອກແບບຢ່າງຍືດຫຍຸ່ນ ເພື່ອປັບໃຫ້ເຂົ້າກັບຂະແໜງການແລະອາຊີບໃໝ່ໆ, ໂດຍສຸມໃສ່ທີ່ການເສີມສ້າງທັກສະດ້ານດິຈິຕອນ, ທັກສະດ້ານມະນຸດສຳພັນ, ການຄິດແບບວິພາກວິຈານ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດຊີວິດສຳລັບຜູ້ຮຽນ.  ພ້ອມກັນນັ້ນ ກໍ່ເພີ່ມທະວີການເຊື່ອມໂຍງລະຫວ່າງສະຖາບັນຝຶກອົບຮົມ ແລະວິສາຫະກິດ, ນາຍຈ້າງ, ນິຄົມອຸດສາຫະກຳ, ຕະຫຼາດພາກພື້ນ ແລະຕະຫຼາກໂລກ ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕົວຈິງ ແລະຄວາມສາມາດໃນການສ້າງວຽກເຮັດງານທຳໃຫ້ຜູ້ທີ່ຈົບການສຶກສາ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຈຳເປັນຕ້ອງສົ່ງເສີມການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນຢ່າງແຂງແຮງໃນການສຶກສາ ແລະການຝຶກອົບຮົມ, ພັດທະນາໂຄງສ້າງພື້ນຖານດິຈິຕອນ, ແພຼດຟອມແຫຼ່ງຮຽນຮູ້ແບບເປີດ ແລະ ຮູບແບບການສຶກສາອອນໄລນ໌ທີ່ປະສົມປະສານກັບການຮຽນຮູ້ຈາກປະສົບການ ເພື່ອຂະຫຍາຍການເຂົ້າເຖິງຄວາມຮູ້ສຳລັບທຸກພາກສ່ວນຂອງສັງຄົມ, ໂດຍສະເພາະໃນເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ, ເຂດຊາຍແດນ ແລະ ເກາະດອນຕ່າງໆ.

ເພື່ອໃຫ້ການພັດທະນາຄຸນນະພາບການສຶກສາ ແລະການຝຶກອົບຮົມມີປະສິດທິຜົນ, ຈຳເປັນຕ້ອງສ້າງຄວາມສອດຄ່ອງກັນຂອງກົນໄກ ແລະນະໂຍບາຍດ້ານການເງິນ, ການຄຸ້ມຄອງລະບົບ, ການເພີ່ມຄວາມສາມາດຂອງຖັນແຖວຄູອາຈານ ແລະພະນັກງານຄຸ້ມຄອງການສຶກສາ ໄປສູ່ຄວາມເປັນມືອາຊີບ, ທັນສະໄໝ, ມີຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ, ມີຄວາມສາສາດດ້ານການເມືອງ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການປັບຕົວໃຫ້ເຂົ້າກັບການປ່ຽນແປງໃໝ່ການສຶກສາໃນຍຸກດິຈິຕອນ.

ທີສີ່, ການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທາງວັດທະນະທຳທີ່ດີ, ຍຶດໝັ້ນໃນຄຸນຄ່າດ້ານມະນຸດສະທຳແລະຈັນຍາບັນ ແລະ ປຸກຕື່ນຄວາມປາຖະໜາທີ່ຈະອຸທິດຕົນໃນຄົນຫວຽດນາມທຸກຄົນ.

ສະພາບແວດລ້ອມທາງວັດທະນະທຳແມ່ນປັດໄຈສຳຄັນໃນການຫຼໍ່ຫຼອມຄຸນຄ່າ, ບຸກຄະລິກກະພາບ ແລະແຮງຈູງໃຈຂອງມະນຸດ. ສະພາບແວດລ້ອມທາງວັດທະນະທຳທີ່ດີ ຈະສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ແຕ່ລະບຸກຄົນ ສາມາດເສີມຂະຫຍາຍຄຸນທຳ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການປະກອບສ່ວນຕໍ່ຊຸມຊົນ ແລະປະເທດຊາດໄດ້ຢ່າງເຕັມທີ່. ໃນສະພາບການປະຈຸບັນທີ່ສັງຄົມຫວຽດນາມກຳລັງປະເຊີນກັບຄວາມເສື່ອມໂຊມທາງສິນທຳແລະວິຖີຊີວິດ, ຄວາມຄິດແບບປະຕິບັດນິຍົມ ແລະລັດທິອັດຕະບຸກຄົນນັ້ນ, ການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທາງວັດທະນະທຳທີ່ດີ, ການເຊີດຊູຄຸນຄ່າທາງມະນຸດສະທຳ ແລະ ສົ່ງເສີມປະເພນີອັນດີງາມຂອງຊາດ ຈຶ່ງມີຄວາມຮີບດ່ວຫຼາຍນຍິ່ງຂຶ້ນ.    

ເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກໄດ້ລະບຸຢ່າງຊັດເຈນເຖິງຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະສົ່ງເສີມການພັດທະນາຢ່າງຮອບດ້ານຂອງທຸກຂົງເຂດວັດທະນະທຳ; ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມ, ຊີວິດ ແລະ ວິຖີຊີວິດທາງວັດທະນະທຳໃນຄອບຄົວ, ໂຮງຮຽນ, ອົງການ, ໜ່ວຍງານ ແລະຊຸມຊົນ; ສ້າງສະຖາບັນທາງວັດທະນະທຳ ແລະຈັດກິດຈະກຳທາງວັດທະນະທຳຢ່າງເປັນຮູບປະທຳແລະຍືດຫຍຸ່ນ, ໂດຍມີປະຊາຊົນເປັນສູນກາງ...; ພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ ແລະບໍລິການທາງວັດທະນະທຳຢ່າງແຂງແຮງ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານຄວາມບັນເທີງທາງວັດທະນະທຳຂອງປະຊາຊົນໄດ້ດີຍິ່ງຂຶ້ນ. ກ່ອນໜ້ານີ້, ມະຕິເລກທີ 33-NQ/TW, ລົງວັນທີ 9 ມິຖຸນາ 2014, ຂອງກອງປະຊຸມຄົບຄະນະຄັ້ງທີ 9 ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ XI, “ກ່ຽວກັບການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະປະຊາຊົນຫວຽດນາມ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະເທດຢ່າງຍືນຍົງ”, ແລະ ມະຕິເລກທີ 27-NQ/TW, ລົງວັນທີ 9 ພະຈິກ 2022, ປະຊຸມຄົບຄະນະຄັ້ງທີ 6 ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ XIII, “ກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ສ້າງແລະປັບປຸງບູລະນະລັດແຫ່ງອຳນາດກົດໝາຍສັງຄົມນິຍົມຫວຽດນາມໃນຍຸກໃໝ່”, ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນໃນການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທາງວັດທະນະທຳທີ່ດີ ຕໍ່ການພັດທະນາຜູ້ຄົນຊາວຫວຽດນາມຢ່າງຮອບດ້ານ, ປົກປ້ອງພື້ນຖານແນວຄິດຂອງພັກ ແລະສ້າງຊີວິດທາງວັດທະນະທຳທີ່ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານສິນທຳປະຕິວັດ ແລະກົດໝາຍຂອງປະເທດ”.

ການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທາງວັດທະນະທໍາທີ່ດີນັ້ນ ກ່ອນອື່ນໝົດຕ້ອງເຊື່ອມໂຍງກັບການອະນຸລັກ ແລະເສີມຂະຫຍາຍເອກະລັກທາງວັດທະນະທໍາຂອງຊາດ, ປັບປຸງຄຸນຄ່າຫຼັກເຊັ່ນ ຄວາມຮັກຊາດ, ຄວາມເມດຕາ, ຄວາມສາມັກຄີ, ຄວາມຂະຫຍັນໝັ່ນພຽນ, ຄວາມຊື່ສັດ ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ສະຖາບັນທາງວັດທະນະທໍາແລະສັງຄົມ ຕັ້ງແຕ່ລະດັບສູນກາງຈົນເຖິງລະດັບທ້ອງຖິ່ນ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່, ການລົງທຶນ ແລະ ການຍົກລະດັບ, ໂດຍສະເພາະໃນເຂດຕົວເມືອງໃໝ່, ເຂດອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ເຊິ່ງມັກຖືກແຊກຊຶມໂດຍຜະລິດຕະພັນທາງວັດທະນະທໍາທີ່ເປັນອັນຕະລາຍ ແລະຜິດພ້ຽນໄດ້ງ່າຍ.

ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດນຳພາແລະແຜ່ກະຈາຍຂອງປັດໄຈວັດທະນະທຳທາງບວກໃນຊີວິດສັງຄົມ ເຊັ່ນ ສິລະປະວັນນະຄະດີ, ສື່ມວນຊົນ ແລະໂລກໄຊເບີຣ໌. ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງໂຮງຮຽນ, ຄອບຄົວ, ອົງການຊາວໜຸ່ມ ແລະສື່ມວນຊົນ ໃນການສຶກສາອົບຮົມຄົນລຸ້ນໃໝ່ ກ່ຽວກັບອຸດົມການປະຕິວັດ, ຈັນຍາບັນ ແລະ ວິຖີຊີວິດທີ່ມີວັດທະນະທຳ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ປຸກລະດົມ ສົ່ງເສີມບຸກຄົນທີ່ເປັນຕົວຢ່າງ, ແບບຢ່າງທີ່ດີ ແລະ ການກະທຳທີ່ໜ້າຊົມເຊີຍ ໃນການຮັກສາມາດຕະຖານທາງວັດທະນະທຳ, ຈັນຍາບັນ ແລະ ຈິດໃຈແຫ່ງການບໍລິການຮັບໃຊ້ຊຸມຊົນ.

ແງ່ມູມທີ່ສຳຄັນເປັນພິເສດແມ່ນການປຸກລະດົມຈິດໃຈຮັກຊາດ, ຄວາມພາກພູມໃຈໃນຊາດ ແລະ ຄວາມປາດຖະໜາທີ່ຈະພັດທະນາປະເທດໃຫ້ຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງແລະມີຄວາມສຸກ ໃນໝູ່ປະຊາຊົນຊາວຫວຽດນາມທຸກຄົນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຄົນລຸ້ນໃໝ່. ນີ້ແມ່ນພະລັງທາງຈິດວິນຍານອັນລ້ຳຄ່າ, ເປັນກາວທີ່ຍຶດໜ່ຽວສັງຄົມເຂົ້າດ້ວຍກັນ ແລະ ເປັນແຮງຜັກດັນອັນຍິ່ງໃຫຍ່ໃນການບັນລຸເປົ້າໝາຍຂອງປະຊາຊົນຮັ່ງມີ, ປະເທດຊາດເຂັ້ມແຂງ, ມີປະຊາທິປະໄຕ, ຍຸຕິທຳ ແລະ ອາລະຍະທຳ.

ທີຫ້າ, ການປັບປຸງສະຖາບັນແລະນະໂຍບາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ເພື່ອສົ່ງເສີມ, ດຶງດູດແລະນຳໃຊ້ຜູ້ມີຄວາມສາມາດ ແລະ ເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍທ່າແຮງແລະຄຸນຄ່າຂອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດຢ່າງເຕັມທີ່.

ຜູ້ມີຄວາມເກັ່ງກ້າສາມາດແມ່ນຫົວໃຈສຳຄັນຂອງຊາດ, ແມ່ນພາກສ່ວນຊັ້ນນຳຂອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ທີ່ມີບົດບາດສຳຄັນຢ່າງຍິ່ງຕໍ່ການພັດທະນາຢ່າງຍືນຍົງ ແລະຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງຂອງປະເທດ. ເມື່ອເສດຖະກິດພູມປັນຍາ, ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນ, ການປ່ຽນແປງໃໝ່ປະດິດສ້າງ ແລະການແຂ່ງຂັນລະດັບໂລກ ທະວີຄວາມຮຸນແຮງຫຼາຍຂຶ້ນ, ການດຶງດູດ, ການບຳລຸງລ້ຽງ ແລະການນຳໃຊ້ຜູ້ມີຄວາມເກັ່ງກ້າສາມາດ ຈຶ່ງກາຍເປັນສິ່ງຈຳເປັນຮີບດ່ວນ ເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງສະຖາບັນ, ປະສິດທິພາບການບໍລິຫານຄຸ້ມຄອງ ແລະການແຂ່ງຂັນຂອງຊາດ.

ພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມຍຶດໝັ້ນໃນທັດສະນະມາໂດຍຕະຫຼອດວ່າ ບົດບາດຂອງຜູ້ຄົນທີ່ມີຄວາມສາມາດນັ້ນມີຄວາມສຳຄັນໃນພາລະກິດການປະຕິວັດ. ມະຕິເລກທີ 27-NQ/TW, ລົງວັນທີ 9 ພະຈິກ 2022, ຂອງກອງປະຊຸມຄົບຄະນະຄັ້ງທີ 6 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ XIII “ກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ສ້າງແລະປັບປຸງລັດແຫ່ງອຳນາດກົດໝາຍສັງຄົມນິຍົມຫວຽດນາມໃນຍຸກໃໝ່” ເນັ້ນໜັກເຖິງການປ່ຽນແປງໃໝ່ກົນໄກການຮັບສະໝັກ, ການນຳໃຊ້, ການໃຫ້ລາງວັນ ແລະການປະເມີນຄ່າບຸກຄະລາກອນທີ່ມີຄວາມສາມາດ; ການສ້າງຖັນແຖວພະນັກງານທີ່ມີຄຸນສົມບັດ, ຄວາມສາມາດ ແລະ ກຽດສັກສີທີ່ພຽງພໍຕໍ່ພາລະກິດ. ມະຕິເລກທີ 45-NQ/TW, ລົງວັນທີ 24 ພະຈິກ 2023, ຂອງກອງປະຊຸມຄົບຄະນະຄັ້ງທີ 8 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ XIII "ກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ສ້າງແລະເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງຖັນແຖວປັນຍາຊົນ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະເທດຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະຍືນຍົງ ໃນຍຸກໃໝ່” ຍັງລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຄວາມຕ້ອງການໃນການສ້າງກົນໄກ ແລະນະໂຍບາຍເພື່ອສັນຫາ, ດຶງດູດ ແລະນຳໃຊ້ບຸກຄະລາກອນທີ່ມີຄວາມສາມາດ; ເຄົາລົບແລະສົ່ງເສີມເສລີພາບໃນການສ້າງສັນຂອງປັນຍາຊົນ, ສິລະປິນ ແລະ ນັກວິທະຍາສາດ.

ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍນີ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ຈຳເປັນຕ້ອງສືບຕໍ່ປັບປຸງລະບົບສະຖາບັນ ແລະນະໂຍບາຍດ້ານການພັດທະນາບຸກຄະລາກອນທີ່ມີຄວາມສາມາດ ໃນລັກສະນະທີ່ເປີດເຜີຍ, ໂປ່ງໃສ ແລະມີການແຂ່ງຂັນທີ່ເປັນທຳ; ສ້າງກົນໄກການປະເມີນຜົນບົນພື້ນຖານຂອງຜົນຜະລິດທີ່ແທ້ຈິງ, ຄວາມສາມາດໃນທາງປະຕິບັດ ແລະການປະກອບສ່ວນທີ່ເປັນຮູບປະທຳຕໍ່ສັງຄົມ. ນະໂຍບາຍການດຶງດູດບຸກຄະລາກອນທີ່ມີຄວາມສາມາດບໍ່ຄວນສຸມໃສ່ພຽງແຕ່ສິ່ງຈູງໃຈທາງວັດຖຸເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງລວມທັງສະພາບແວດລ້ອມການເຮັດວຽກທີ່ເອື້ອອຳນວຍ, ໂອກາດໃນການພັດທະນາ, ພື້ນທີ່ສ້າງສັນ, ກົນໄກໃນການປົກປ້ອງສິດທິທີ່ຊອບທຳ ແລະການເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າຂອງແຕ່ລະບຸກຄົນ... ໂດຍສະເພາະ, ຈຳເປັນຕ້ອງຄົ້ນຫາແລະພັດທະນາຄົນລຸ້ນໃໝ່ທີ່ມີພອນສະຫວັນ ເພື່ອສ້າງຖັນແຖວພະນັກງານສືບທອດສຳລັບອະນາຄົດ ແລະໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບກຸ່ມທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນພາກລັດ, ໂດຍສະເພາະຜູ້ຊ່ຽວຊານຊັ້ນນຳໃນຂົງເຂດການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານລັດ, ວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ການສຶກສາແລະການຝຶກອົບຮົມ, ສາທາລະນະສຸກ, ການປ້ອງກັນປະເທດ, ການຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງ...

ເສີມຂະຫຍາຍທ່າແຮງດ້ານຄວາມຄິດສ້າງສັນ ແລະການປະກອບສ່ວນຂອງຊຸມຊົນຊາວຫວຽດນາມຢູ່ຕ່າງປະເທດຢ່າງເຕັມທີ່, ຍ້ອນວ່າພວກເຂົາມີຄວາມຮູ້, ມີປະສົບການລະດັບໂລກ ແລະມີຄວາມສາມາດໃນການເຊື່ອມໂຍງກັບສູນກາງວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ການເງິນ ແລະຄວາມຮູ້ລະດັບໂລກ ເພື່ອຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ ແລະຝຶກອົບຮົມຄົນລຸ້ນໃໝ່ໃນຫວຽດນາມ. ພັກແລະລັດຈຳເປັນຕ້ອງປັບປຸງກົນໄກແລະນະໂຍບາຍ ເພື່ອດຶງດູດໃຫ້ພວກເຂົາກັບຄືນມາເຮັດວຽກ ແລະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນຍຸດທະສາດການພັດທະນາປະເທດຫວຽດນາມ.

-------------------------------------  

 (1) ເບິ່ງ: ມະຕິເລກທີ 04-NQ/HNTW, ລົງວັນທີ 14 ມັງກອນ 1993, ຂອງກອງປະຊຸມຄົບຄະນະຄັ້ງທີ 4 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ VII "ກ່ຽວກັບໜ້າທີ່ດ້ານວັດທະນະທຳແລະສິລະປະບາງປະການໃນຊຸມປີຕໍ່ໜ້າ”, ເວັບໄຊຂໍ້ມູນເອເລັກຕຣິກຂອງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kientu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-vii/ nghi-quyet-so-04-nqhntw-hoi-nghi-lan-thu-tu-bchtwdang-khoa-vii-ve-mot-so-nhiem-vu-van-hoa-van-nghenhung-nam-truoc-1129