ທິດທາງປັບປຸງລະບອບລະບຽບການແລະນະໂຍບາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ
ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຊັບພະຍາກອນ ເພື່ອສ້າງວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ
“ຊົນຊາດ, ປະຊາທິປະໄຕ, ມະນຸດສະຍະທຳ ແລະ ວິທະຍາສາດ”
ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຊັບພະຍາກອນ ເພື່ອສ້າງວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ
“ຊົນຊາດ, ປະຊາທິປະໄຕ, ມະນຸດສະຍະທຳ ແລະ ວິທະຍາສາດ”
ປະທານໂຮ່ຈິີມິນໄດ້ສະຫຼຸບວ່າ: “ເພື່ອຄວາມຢູ່ລອດແລະຈຸດປະສົງຂອງຊີວິດ, ມະນຸດໄດ້ສ້າງສັນແລະປະດິດພາສາ, ການຂຽນ, ສິນທຳ, ກົດຫມາຍ, ວິທະຍາສາດ, ສາສະໜາ, ວັນນະຄະດີ, ສິລະປະ ແລະ ເຄື່ອງມືເຄື່ອງໃຊ້ໃນການດໍາລົງຊີວິດປະຈໍາວັນ ທັງເສື້ອຜ້າເຄື່ອງນຸ່ງຫົ່ມ, ອາຫານ, ທີ່ພັກ ແລະ ວິທີການນໍາໃຊ້. ການສ້າງສັນ ແລະ ສິ່ງປະດິດທັງໝົດນັ້ນ ແມ່ນວັດທະນະທຳ. ວັດທະນະທໍາແມ່ນການສັງເຄາະຮູບແບບການດໍາລົງຊີວິດທັງໝົດ ດ້ວຍການສະແດງອອກທີ່ມະນຸດຊາດສ້າງຂຶ້ນ ເພື່ອປັບໃຫ້ເຂົ້າກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງຊີວິດ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການໃນການຢູ່ລອດ”(1). ພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມຢືນຢັນວ່າ: “ວັດທະນະທຳຫວຽດນາມແມ່ນໝາກຜົນແຫ່ງການອອກແຮງງານສ້າງສັນນັບພັນປີ ແລະ ການຕໍ່ສູ້ຢ່າງເດັດດ່ຽວໜຽວແໜ້ນໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາປະເທດຊາດ ຂອງຊຸມຊົນເຜົ່າພັນຫວຽດນາມ, ແມ່ນຜົນຈາກການແລກປ່ຽນ ແລະ ດູດຊຶມແກ່ນແທ້ຂອງອາລະຍະທຳໂລກຈຳນວນຫຼາຍ ເພື່ອພັດທະນາຕົນເອງຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ. ວັດທະນະທຳຫວຽດນາມຫຼໍ່ຫຼອມຈິດວິນຍານ, ຄວາມກ້າຫານ ແລະ ຄວາມພິລະອາດຫານຂອງຫວຽດນາມ, ເຮັດໃຫ້ປະຫວັດສາດອັນສະຫງ່າງາມຂອງຊາດສົດໃສຂຶ້ນ”(2).
ພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ນັບແຕ່ເມື່ອກໍ່ຕັ້ງຂຶ້ນ ໄດ້ຮັບຮູ້ຢ່າງເລິກເຊິ່ງເຖິງທີ່ຕັ້ງແລະຄວາມສຳຄັນຂອງວັດທະນະທຳ ແລະ ໄດ້ສືບທອດບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳດັ້ງເດີມຂອງຊາດ, ດູດຊຶມເອົາແກ່ນສານທາງວັດທະນະທຳຂອງມະນຸດຊາດ, ຢຶດໝັ້ນແລະພັດທະນາແນວທາງ ແຜນນະໂຍບາຍການກໍ່ສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ຜູ້ຄົນຫວຽດນາມຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ ໃນຂະບວນການນຳພາການປະຕິວັດຫວຽດນາມ. ໂຄງຮ່າງກ່ຽວກັບວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ (ປີ 1943) ຕັ້ງແຜນພັດທະນະວັດທະນະທຳຫວຽດນາມທີ່ມີລັດສະນະດັ່ງນີ້: ຊາດ - ວິທະຍາສາດ - ມະຫາຊົນ; ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການປະຕິວັດໄດ້ທັນທ່ວງທີ, ກາຍເປັນຄັນທຸງເພື່ອເຕົ້າໂຮມແລະປຸກລະດົມປະຊາຊົນ, ໂດຍສະເພາະປັນຍາຊົນ, ນັກປະພັນ ແລະ ສິລະປິນ, ເຂົ້າຮ່ວມການປະຕິວັດຢ່າງຫ້າວຫັນ, ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດວັດທະນະທຳ, ປຸກລະດົມຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາຂອງຊາດ ໃນການຕໍ່ສູ້ເພື່ອເອກະລາດ ແລະ ເສລີພາບ, ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນໄຊຊະນະປະຫວັດສາດຂອງການປະຕິວັດເດືອນສິງຫາປີ 1945, ໄຊຊະນະດ້ຽນບຽນຝູປີ 1954 ແລະ ໄຊຊະນະອັນຍິ່ງໃຫຍ່ໃນລະດູບານໃໝ່ປີ 1975, ປົດປ່ອຍພາກໃຕ້, ໂຮມປະເທດຊາດເປັນເອກະລາດ.
ກ້າວເຂົ້າສູ່ສະໄໝແຫ່ງສັນຕິພາບ ເອກະລາດ ເອກະພາບ ການສ້າງສາແລະປົກປັກຮັກສາປະເທດຊາດຫວຽດນາມສັງຄົມນິຍົມ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ນັບແຕ່ເມື່ອດຳເນີນການປ່ຽນແປງໃໝ່ປະເທດມາເຖິງປະຈຸບັນ, ພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມໄດ້ສືບທອດ ແລະ ພັດທະນາຄວາມຄິດທິດສະດີກ່ຽວກັບວັດທະນະທຳ, ເອົາໃຈໃສ່ພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ຜູ້ຄົນຫວຽດນາມ. ພັກໄດ້ອອກມະຕິ ຄຳສັ່ງ ແລະ ບົດສະຫຼຸບຫຼາຍສະບັບ ກ່ຽວກັບການສ້າງ ແລະ ພັດທະນວັດທະນາທຳແລະຜູ້ຄົນຫວຽດນາມ, ພິເສດແມ່ນ ມະຕິກອງປະຊຸມສູນກາງພັກຄັ້ງທີ 5 ສະໄໝທີ 8 “ວ່າດ້ວຍການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳຫວຽດນາມທີ່ກ້າວໜ້າ ແລະ ເຂັ້ມຂົ້ນໄປດ້ວຍເອກະລັກປະຈຳຊາດ” ໂດຍມີຈຸດໜັກຄື ການສ້າງແນວຄິດ ຄຸນສົມບັດສິນທຳ ວິຖີຊີິດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທາງວັດທະນະທຳທີ່ສົດໃສ. ໂຄງການການເມືອງກໍ່ສ້າງປະເທດຊາດໃນສະໄໝຂ້າມຜ່ານຂຶ້ນສູ່ສັງຄົມນິຍົມ (ສະບັບປັບປຸງ ເພີ່ມເຕີມປີ 2011) ສືບຕໍ່ກຳນົດວ່າ: “ການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ ທີ່ກ້າວໜ້າ ແລະ ເຂັ້ມຂົ້ນໄປດ້ວຍເອກະລັກປະຈຳຊາດ, ພັດທະນາຢ່າງຮອບດ້ານ, ເປັນເອກະພາບໃນຄວາມຫຼາກຫຼາຍ, ເຊື່ອມຊຶມຈິດໃຈມະນຸດສະຍະທຳ ປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ຄວາມກ້າວໜ້າຢ່າງເລິກເຊິ່ງ; ເຮັດໃຫ້ວັດທະນະທຳຕິດພັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ຊຶມເລິກໃນຊີວິດສັງຄົມທັງໝົດ, ກາຍເປັນຮາກຖານທາງຈິດໃຈທີ່ໝັ້ນຄົງ, ພະລັງພາຍໃນທີ່ສຳຄັນ ຂອງການພັດທະນາ”(3).
ສະຫຼຸບຜົນ 15 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດມະຕິກອງປະຊຸມສູນກາງພັກຄັ້ງທີ 5 ສະໄໝທີ 8, ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກສະໄໝທີ 11 ໄດ້ປະກາດໃຊ້ມະຕິສະບັບເລກທີ 33-NQ/TW, ລົງວັນທີ 9 ກໍລະກົດ 2014, “ວ່າດ້ວຍການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ຜູ້ຄົນຫວຽດນາມ ເພື່ອຕອບສະໜອງການພັດທະນາປະເທດແບບຍືນຍົງ”. ມະຕິສືບຕໍ່ເນັ້ນໜັກຄວາມຕ້ອງການທີ່ວ່າ: “ການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ຜູ້ຄົນຫວຽດນາມທີ່ຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງຮອບດ້ານ, ມຸ່ງສູ່ຄວາມຈິງ - ຄວາມດີ - ຄວາມງາມ, ເຊື່ອມຊຶມຈິດໃຈຊາດ ມະນຸດສະຍະທຳ ປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ວິທະຍາສາດ. ວັດທະນະທຳກາຍເປັນຮາກຖານທາງຈິດໃຈອັນໝັ້ນຄົງຂອງສັງຄົມຢ່າງແທ້ຈິງ, ເປັນພະລັງພາຍໃນທີ່ສຳຄັນ ເພື່ອຮັບປະກັນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ແລະ ການປ້ອງກັນປະເທດຊາດຢ່າງໝັ້ນຄົງ ເພື່ອເປົ້າໝາຍປະຊາຊົນຮັ່ງມີ, ປະເທດຊາດເຂັ້ມແຂງ ມີປະຊາທິປະໄຕ ຍຸຕິທຳ ແລະ ສີວິໄລ”. “ວັດທະນະທຳຕ້ອງໄດ້ຕັ້ງໃນລະດັບເທົ່າທຽມກັບເສດຖະກິດ, ການເມືອງ, ສັງຄົມ”. “ການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳແມ່ນພາລະກິດຂອງທົ່ວປວງຊົນ ໂດຍພັກນຳພາ, ລັດຄຸ້ມຄອງ, ປະຊາຊົນເປັນອັດຕະພາບທີ່ປະດິດສ້າງ, ຖັນແຖວປັນຍາຊົນມີບົດບາດສຳຄັນ”(4).
ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກສືບຕໍ່ຢືນຢັນ ແລະ ເຊີດຊູບົດບາດທີ່ຕັ້ງສຳຄັນ ຂອງວັດທະນະທຳແລະຜູ້ຄົນ ຕໍ່ການພັດທະນາປະເທດຢ່າງໄວແລະຍືນຍົງ ໃນໄລຍະໃໝ່: “ປຸກຕື່ນຢ່າງແຂງແຮງນ້ຳໃຈຮັກຊາດ, ເຈດຈຳນົງສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງຂອງຊາດ, ກຳລັງແຮງແຫ່ງມະຫາສາມັກຄີປວງຊົນທັງຊາດ ແລະ ຄວາມປາຖະໜາສ້າງສາພັດທະນາປະເທດໃຫ້ຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ ແລະມີຄວາມສຸກ”(5). “ເສີມຂະຫຍາຍປັດໄຈມະນຸດໃຫ້ເກີດປະໂຫຍດສູງສຸດ ໂດຍຖືວ່າຄົນເປັນສູນກາງ, ອັດຕະພາບ ຊັບພະຍາກອນທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດ ແລະ ເປົ້າໝາຍຂອງການພັດທະນາ; ຖືເອົາຄຸນຄ່າງທາງວັດທະນະທຳ ແລະ ຄົນຫວຽດນາມເປັນຮາກຖານ, ພະລັງພາຍໃນທີ່ສຳຄັນ ເພື່ອຮັບປະກັນການພັດທະນາທີ່ຍືນຍົງ”(6). “ພັດທະນາບັນດາຂົງເຂດວັດທະນະທຳຢ່າງຮອບດ້ານ ຄົບຊຸດ, ຮັບປະກັນການພັດທະນາບັນດາຄຸນຄ່າທີ່ດີງາມຂອງຊາດ, ທັງດູດຊຶມບັນດາແກ່ນສານທາງວັດທະນະທຳຂອງມະນຸດຊາດ ທັງສ້າງແຮງຜັກດັນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ”(7).
ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າ, ແນວທາງ ແຜນນະໂຍບາຍຂອງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ກ່ຽວກັບການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ຜູ້ຄົນຫວຽດນາມນັ້ນ ທັງມີຄວາມຢຶດໝັ້ນ ສະເໝີຕົ້ນສະເໝີປາຍ, ທັງຄ່ອຍໆເພີ່ມເຕີມ ພັດທະນາ ແລະ ປັບປຸງໃຫ້ສົມບູນແບບ ເລິກເຊິ່ງກວ່າເກົ່າ, ປະກອບສ່ວນສຳຄັນໃຫ້ພັກນຳພາການປະຕິວັດຫວຽດນາຢ່າງສຳເລັດມີໄຊ.
ກ່ອນການປ່ຽນແປງໃໝ່ (ປີ 1986), ລະບົບວັດທະນະທຳປະຊາທິປະໄຕໃໝ່ - ວັດທະນະທຳກູ້ຊາດ ໂດຍມີລັກສະນະຊາດ ວິທະຍາສາດ ມະຫາຊົນ, ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນເບື້ອງຕົ້ນ, ບັນລຸຜົນສຳເລັດຫຼາຍຢ່າງ ໃນສົງຄາມຕໍ່ຕ້ານ ແລະ ການກໍ່ສ້າງປະເທດຊາດ, ໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍນ້ຳໃຈຮັກຊາດ ສະຕິປັນຍາ ແລະ ຄວາມສາມາດປະດິດສ້າງ ຂອງປະຊາຊົນໃນລະດັບສູງ, ສ້າງແຮງຈູງໃຈທາງຈິດວິນຍານອັນສຳຄັນ ຂອງກຸ່ມກ້ອນມະຫາສາມັກຄີທົ່ວປວງຊົນ, ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການຕໍ່ຕ້ານໄປສູ່ໄຊຊະນະ; ປຸກລະດົມແລະໃຫ້ກຳລັງໃຈປະຊາຊົນທຸກຊັ້ນວັນນະ ໃຫ້ມີຄວາມຫ້າວຫັນໃນການແຂ່ງຂັນຮັກຊາດ, ປະກອບສ່ວນສ້າງຊີວິດໃໝ່ ແລະ ຜູ້ຄົນໃໝ່ສັງຄົມນິຍົມ.
ຫຼັງຈາກການປ່ຽນໃໝ່ກວ່າ 35 ປີ, ແນວທາງ ແຜນນະໂຍບາຍຂອງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ກ່ຽວກັບການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ຜູ້ຄົນຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບການບັນຍັດໄວ້ໃນລັດຖະທຳມະນູນ ແລະ ຫັນເປັນຮູບປະທຳໃນນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍຂອງລັດ. ຊັບພະຍາກອນຂອງລັດແລະຂອງສັງຄົມທີ່ລົງທຶນພັດທະນາວັດທະນະທຳນັ້ນເພີ່ມຂຶ້ນ; ການເຄື່ອນໄຫວແລກປ່ຽນ ແລະ ການຮ່ວມມືສາກົນດ້ານວັດທະນະທຳ ໄດ້ຮັບການເປີດກວ້າງຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ; ຖັນແຖວພະນັກງານວັດທະນະທຳໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ເອົາໃຈໃສ່ໃຫ້ຂະຫບາຍຕົວ. ຊີວິດທາງຈິດໃຈຂອງປະຊາຊົນແລະສັງຄົມ ມີຄວາມອຸດົມສົມບູນ ແລະ ຫຼາກຫຼາຍຂຶ້ນເລື້ອຍໆ, ລະດັບຄວາມເພີດເພີນທາງວັດທະນະທຳຂອງປະຊາຊົນ ໄດ້ຮັບການຍົກສູງຂຶ້ນເທື່ອລະກ້າວ. ຄຸນຄ່າທາງວັດທະນະທຳດັ້ງເດີມຂອງຊຸມຊົນຊົນເຜົ່າຈຳນວນຫຼາຍ ໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມ ແລະ ໃນຂະນະດຽວກັນກໍ່ປາກົດຄຸນຄ່າງທາງວັດທະນະທຳໃໝ່ ທີ່ຄ່ອຍໆກໍ່ຕົວຂຶ້ນໃນຊີວິດ.
ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄຽງຄູ່ກັບບັນດາຜົນງານທີ່ເປັນພື້ນຖານນັ້ນ, ຫວຽດນາມກໍ່ປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ ເຊິ່ງຕ້ອງແກ້ໄຂຜ່ານຜ່າຢ່າງໄວ ໃນເວລາຕໍ່ໜ້ານີ້. ນັ້ນແມ່ນ: ສິ່ງແວດລ້ອມທາງວັດທະນະທຳຖືກມົນລະພິດ ແລະ ມີການຜັນປ່ຽນຢ່າງສັບສົນ. ຄຸນນະພາບຂອງການສ້າງຄຸນຄ່າທາງວັດທະນະທຳໃໝ່ ຍັງຖືກຈຳກັດ, ຜົນງານແລະບົດປະພັນທີ່ມີຄຸນຄ່າທາງແນວຄິດ ສິລະປະ ວິທະຍາສາດນັ້ນ ຍັງບໍ່ທັນສູງ. ປະສິດທິພາບແລະປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງວັດທະນະທຳ ຍັງຖືກຈຳກັດໃນຫຼາຍດ້ານ, ບໍ່ທັນກັບການພັດທະນາ. ການຫັນແຜນນະໂຍບາຍ ທັດສະທະຂອງພັກເປັນນິຕິກຳ ເປັນຮູບປະທຳ ຍັງຊ້າແລະບໍ່ຄົບຊຸດ. ຖັນແຖວພະນັກງານນຳພາ, ຄຸ້ມຄອງວັດທະນະທຳໃນຂັ້ນຕ່າງໆ ບໍ່ທັນສົມຄູ່ກັບຄວາມຕ້ອງການ, ໜ້າທີ່ໃນໄລຍະໃໝ່. ຊັບພະຍາກອນທີ່ລົງທຶນພັດທະນາວັດທະນະທຳ ຍັງມີຈຳກັດ, ການລົງທຶນກະແຈກກະຈາຍ, ປະສິດທິຜົນຕ່ຳ. ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນ ຝູ ຈ້ອງ ເວົ້າວ່າ: ຈຸດອ່ອນ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກພ່ອງໃນຂົງເຂດກໍ່ສ້າງວັດທະນະທຳ ແລະ ຜູ້ຄົນຫວຽດນາມ ໃນໄລຍະຜ່ານມາ ໄດ້ກໍ່ໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນ ແລະ ການກະທົບບໍ່ດີ ຕໍ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ຕໍ່ການສ້າງຜູ້ຄົນແລະສິ່ງແວດລ້ອມທາງວັດທະນະທຳ ຂອງພວກເຮົາ(8).
ແຜນນະໂຍບາຍ ແລະ ທິດທາງຂອງພັກຕ້ອງໄດ້ຮັບການຫັນເປັນນິຕິກຳ, ເປັນຮູບປະທຳໃນນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວັດທະນະທຳທີ່ເຕັມໄປດ້ວຍການປະຕິບັດຈິງ ແລະ ມີວິໄສທັດກ້ວາງໄກ, ຜ່ານນັ້ນ ທຳລາຍບັນດາສິ່ງກີດຂວາງ, ຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ, ປົດປ່ອຍກຳລັງການຜະລິດ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນ, ສ້າງແຮງຜັກດັນທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່ ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາວັດທະນະທຳ ຫວຽດນາມ.
ໃນເວລາທີ່ຈະມາເຖິງນີ້, ແນວທາງ ແຜນນະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ຜູ້ຄົນຫວຽດນາມ, ໂດຍສະເພາະ ບັນດາທັດສະນະທີ່ລະບຸໄວ້ໃນມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ່ 13 ຂອງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມວ່າດ້ວຍການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ຜູ້ຄົນຫວຽດນາມນັ້ນ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຊາບຊຶມຢ່າງເລິກເຊິ່ງ ຄົບຖ້ວນຕໍ່ໄປ. ຕາມນັ້ນ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ຜູ້ຄົນຫວຽດນາມ ແມ່ນໜ້າທີ່ຈຸດໜັກໃຈກາງ; ຍູ້ແຮງການຄົ້ນຄວ້າ, ການກຳນົດ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ລະບົບຄຸນຄ່າແຫ່ງຊາດ, ລະບົບຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ, ລະບົບຄຸນຄ່າຄອບຄົວ ແລະ ລະບົບມາດຕະຖານຄົນຫວຽດນາມໃນຍຸກໃໝ່. ການເຊື່ອມໂຍງເປົ້າໝາຍ ແລະ ໜ້າທີ່ການພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ການພັດທະນາຜູ້ຄົນ ເຂົ້າກັບເປົ້າໝາຍ ແລະ ໜ້າທີການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ຂອງແຕ່ລະຂະແໜງການ, ເຂດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ແຕ່ລະອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ.
ບັນດາເນື້ອໃນທີ່ໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈມີດັ່ງນີ້:
ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຍູ້ແຮງການຫັນແນວທາງ ທັດສະນະ ແຜນນະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບວັດທະນະທຳ ເປັນນິຕິກຳໃນກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະ ທີ່ເປັນໄປໄດ້. ສ້າງຄວາມຄິດ, ວິທີການຄຸ້ມຄອງວັດທະນະທຳ ເພື່ອລວມປະສິດທິພາບທາງສັງຄົມ ເຂົ້າກັບປະສິດທິພາບທາງເສດຖະກິດ ດ້ວຍເປົ້າໝາຍສູງສຸດຄື ການຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ຜູ້ຄົນ. ປັບປຸງນະໂຍບາຍເສດຖະກິດວັດທະນະທຳໃຫ້ສົມບຸນ, ປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການພື້ນຖານ ເພື່ອພັດທະນາຕະຫຼາດວັດທະນະທຳຢ່າງດີ ແລະ ພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ. ສູ້ຊົນມີບັນດາຜະລິດຕະພັນວັດທະນະທຳທີ່ມີຄຸນຄ່າດ້ານສິລະປະສູງ ແລະ ມີແຮງຈູງໃຈຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງ, ປຸກລະດົມການປ່ຽນແປງໃໝ່ ກໍ່ສ້າງປະເທດຊາດ ແລະ ເຜີຍແຜ່ບັນດາຄຸນຄ່າອັນດີງາມຂອງພັກ, ປະເທດ ແລະ ປະຊາຊົນຫວຽດນາມ.
ທີສອງ, ສືບຕໍ່ຍົກສູງປະສິດທິພາບແລະປະສິດທິຜົນ ການຄຸ້ມຄອງລັດ ກ່ຽວກັບວັດທະນະທຳ ໂດຍສຸມໃສ່ການຫັນແຜນນະໂຍບາຍ ແລະ ທັດສະທະຂອງພັກ ເປັນໂຄງການ, ແຜນງານສະເພາະ ທີ່ແທດເໝາະກັບພາກປະຕິບັດ. ປ່ຽນແປງໃໝ່ແບບວິທີການນຳພາ ຄຸ້ມຄອງຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ ຕໍ່ພາລະກິດການພັດທະນາວັດທະນະທຳ, ກຳນົດ ແລະ ປະຕິບັດຍຸດທະສາດ ແລະ ມາດຕະການນຳພາ ຄຸ້ມຄອງຢ່າງປະດິດສ້າງ ແລະມີປະສິດທິຜົນ, ເໝາະສົມກັບແຕ່ລະກຸ່ມເປົ້າຫມາຍ, ຂົງເຂດ, ພື້ນທີ່ ແລະ ພູມີພາກ. ຜັນຂະຫຍາຍການສ້າງ ແລະ ປະຕິບັດວັດທະນະທຳດິຈິຕອນ, ຕິດພັນກັບການຫັນເປັນດິຈິຕອນແຫ່ງຊາດ.
ທີສາມ, ເສີມຂະຫຍາຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນວັດທະນະທຳຢ່າງຮອບດ້ານແລະ ຄົບຖ້ວນ, ໃນນັ້ນມີແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ຊັບພະຍາກອນການເງິນ, ທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ເງິນທຶນຈາກຂະບວນການຫັນເປັນສັງຄົມ, ການປະກອບສ່ວນຂອງປະຊາຄົມວິສາຫະກິດ, ອົງການ ແລະ ບຸກຄົນ ທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນການພັດທະນາວັດທະນະທຳ.
ສຳລັບແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງວຽກງານການວາງແຜນ, ການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ຖັນແຖວນັກຂຽນ, ສິລະປິນ, ຜູ້ມີຄວາມເກ່ງກ້າສາມາດດ້ານສິລະປະຂອງປະເທດ; ສ້າງເງື່ອນໄຂອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ຖັນແຖວນັກຂຽນ, ສິລະປິນເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຄິດສ້າງສັນທາງສິລະປະ, ສ້າງຜົນງານທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ. ສ້າງນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ນຳໃຊ້ພະນັກງານວັດທະນະທຳ ທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ມີຄຸນວຸດທິວິຊາຊີບສູງ, ມີຄວາມສາມາດໃນທຸກຂັ້ນ.
ສຳລັບຊັບພະຍາກອນການເງິນ, ຕ້ອງສຸມໃສ່ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງຄົງຄ້າງທາງດ້ານກົນໄກ, ນະໂຍບາຍການລົງທຶນດ້ານສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກ ແລະ ເງິນທຶນ ສຳລັບກິດຈະກຳທາງວັດທະນະທຳ. ເພີ່ມການລົງທຶນໃນວັດທະນະທຳ ແລະ ປ່ຽນແປງໃໝ່ກົນໄກການລົງທຶນ, ເພີ່ມທະວີການດຶງດູດແຫຼ່ງທຶນຈາກບັນດາຂະແໜງການແລະຂົງເຂດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ ເພື່ອພັດທະນາວັດທະນະທໍາ. ສຸມໃສ່ກໍ່ສ້າງກິດຈະການວັດທະນະທຳ-ສິລະປະທີ່ສຳຄັນຈຳນວນໜຶ່ງ, ລົງທຶນພັດທະນາໂຮງຮຽນວັດທະນະທຳແລະສິລະປະ, ໂດຍສຸມໃສ່ບັນດາຂະແໜງການທີ່ຍາກ, ຫາຍາກ, ຍອດສູງສຸດ ແລະ ດັ້ງເດີມໃນທົ່ວປະເທດ ຕາມທ່າອ່ຽງໃໝ່, ວິທະຍາສາດ ທັນສະໄໝ, ເໝາະສົມກັບລະບົບເສດຖະກິດຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມ. ປະຕິບັດນະໂຍບາຍຫັນເປັນສັງຄົມຢ່າງປະດິດສ້າງ, ລະດົມແຫຼ່ງເງິນລົງທຶນພັດທະນາວັດທະນະທຳ ສ້າງຜູ້ຄົນໃໝ່, ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳ.
ຄຽງຄູ່ກັບບັນດາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນພາຍໃນປະເທດ, ຕ້ອງເປັນເຈົ້າການໃນການເຊື່ອມໂຍງສາກົນທາງດ້ານວັດທະນະທຳ, ຮັບເອົາແກ່ນສານທາງວັດທະນະທຳຂອງມະນຸດຊາດ, ເຮັດໃຫ້ວັດທະນະທຳຫວຽດນາມອຸດົມສົມບູນຂຶ້ນຕື່ມ. ສ້າງເງື່ອນໄຂອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ຊາວຫວຽດນາມຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ ລົງທຶນທາງປັນຍາ ແລະ ເງິນທຶນ ເພື່ອພັດທະນາວັດທະນະທໍາ.
ຕໍ່ໜ້າຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງຊີວິດ ແລະ ການພັດທະນາປະເທດໃຫ້ຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ ແລະ ມີຄວາມຜາສຸກນັ້ນ, ວັດທະນະທຳຕ້ອງເຄື່ອນໄຫວຢ່າງແຂງແຮງ ເພື່ອປະຕິບັດພາລະກິດ “ສ່ອງທາງໃຫ້ປະເທດຊາດ”, ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການພັດທະນາປະເທດຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ. ດັ່ງນັ້ນ, ການພັດທະນາວັດທະນະທຳຂອງຊາດໃຫ້ຮຸ່ງເຮືອງຈຶງເປັນທັງຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາ ແລະ ໜ້າທີ່ການເມືອງທີ່ຮີບດ່ວນໃນປັດຈຸບັນ./.
--------------------------
(1) ໂຮຈີມິນ: ນິພົນຄົບຊຸດ, ສພຈ ການເມືອງແຫ່ງຊາດ ສື້ເຖິດ, ຮ່າໂນ້ຍ, 2011, ເຫຼັ້ມ 3, ໜ້າ 458
(2) ມະຕິສະບັບເລກທີ 03-NQ/TW, ລົງວັນທີ 16 ກໍລະກົດ 1998, ຂອງກອງປະຊຸມສູນກາງພັກຄັ້ງທີ 5 ສະໄໝທີ 8, “ວ່າດ້ວຍການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳຫວຽດນາມທີ່ກ້າວໜ້າ ແລະ ເຂັ້ມຂົ້ນໄປດ້ວຍເອກະລັກປະຈຳຊາດ”
(3) ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 11, ສພຈ ການເມືອງແຫ່ງຊາດ ສື້ເຖິດ, ຮ່າໂນ້ຍ, 2011, ໜ້າ 75-76.
(4) ມະຕິສະບັບເລກທີ 33-NQ/TW, ລົງວັນທີ 9 ມິຖຸນາ 2014, ຂອງກອງປະຊຸມສູນກາງພັກຄັ້ງທີ 9 ສະໄໝທີ 11, “ວ່າດ້ວຍການສ້າງແລະພັດທະນາວັດທະນະທຳ, ຜູ້ຄົນຫວຽດນາມ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການພັດທະນາປະເທດແບບຍືນຍົງ”
(5), (6), (7) ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13, ສພຈ ການເມືອງແຫ່ງຊາດ ສື້ເຖິດ, ຮ່າໂນ້ຍ, 2021, ເຫຼັ້ມ 1, ໜ້າ 110, 215-216, 262.
(8) ເບິ່ງ: ຫງວຽນ ຝູ ຈ້ອງ: “ອອກແຮງກໍ່ສ້າງ, ຮັກສາ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍ ບັນດາຄຸນຄ່າອັນເປັນເອກະລັກຂອງວັດທະນະທໍາຫວຽດນາມ ທີ່ກ້າວໜ້າ ແລະ ເຂັ້ມຂົ້ນໄປດ້ວຍເອກະລັກປະຈຳຊາດ”, ວາລະສານກອມມູນິດ, ສະບັບທີ 979, ເດືອນທັນວາ 2021, ໜ້າ 9.
- ບົດນີ້ໄດ້ລົງພິມໃນວາລະສານກອມມູນິດ ສະບັບທີ 1006 (ເດືອນມັງກອນ 2023)