ຄວາມເປັນຈິງທີ່ມີຊີວິດຊີວາແລະທິດສະດີທີ່ສ່ອງແສງສົດໃສ
ໃນນິພົນຂອງສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຝູຈ້ອງ
ໃນນິພົນຂອງສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຝູຈ້ອງ
ພະລັງຂອງວິທີການທີ່ຖືກຕ້ອງ
ທີໜຶ່ງ, ໃນແນວຮົບການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ບັນດາຜູ້ນຳປະເທດ ໄດ້ຊີ້ນຳການສ້າງ ແລະນຳໃຊ້ເຄື່ອງມືກົດໝາຍ ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ວ.ອີ.ເລນິນ ຫຼັງຈາກຊີ້ນຳການແກ້ໄຂຄະດີປົກປິດການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ຫຼາຍຄະດີ ໄດ້ໃຫ້ຂໍ້ສະຫຼຸບວ່າ: “ສຸດທ້າຍ, ຖ້າຍັງມີປະກົດການ ເຊັ່ນ ການໃຫ້ສິນບົນ, ຖ້າການໃຫ້ສິນບົນຍັງມີຢູ່ ກໍ່ຈະບໍ່ເວົ້າເລື່ອງການເມືອງໄດ້. ໃນກໍລະນີນີ້, ຈະເວົ້າເລື່ອງການເມືອງບໍ່ໄດ້ດ້ວຍຊ້ຳ ເພາະມາດຕະການທັງໝົດຈະລອຍຢູ່ໃນອາກາດ, ຈະບໍ່ເກີດຜົນເລີຍ. ກົດໝາຍພຽງແຕ່ສາມາດນຳໄປສູ່ຜົນຮ້າຍກວ່ານັ້ນໄດ້ ຖ້າໃນພາກປະຕິບັດມັນຖືກນຳໃຊ້ໃນເງື່ອນໄຂທີ່ການໃຫ້ສິນບົນໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ ແລະ ແຜ່ຫຼາຍ”(1). ຕາມທີ່ ວ.ອີ.ເລນິນ, ການຮັກສາລະບຽບວິໄນຂອງປະເທດ, ທັດສະນະຄະຕິທີ່ຍຸຕິທຳແລະທ່ຽງທຳຂອງຜູ້ນຳຕໍ່ພະນັກງານແລະສະມາຊິກພັກ ໃນການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ຈະເຮັດໃຫ້ພັກສະອາດແລະໝັ້ນຄົງເຂັ້ມແຂງເທົ່ານັ້ນ, ຍິ່ງກວ່ານັ້ນ ມັນບໍ່ໄດ້ກະທົບເຖິງຊື່ສຽງຂອງພັກແຕ່ຢ່າງໃດເລີຍ.
ປະທານໂຮ່ຈີມິນຕັ້ງໃຈແກ້ໄຂການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ຢ່າງເຂັ້ມງວດຕາມກົດໝາຍ. ໃນດ້ານການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້, ເພິ່ນສັ່ງໃຫ້ “ເຮົາຕ້ອງລົງໂທດຢ່າງຮຸນແຮງຕໍ່ຜູ້ທີ່ບໍ່ຊື່ສັດ ໂດຍບໍ່ຄຳນຶງເຖິງຕໍາແໜ່ງຫຼືອາຊີບຂອງພວກເຂົາ”(2).
ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຝູຈ້ອງ ໄດ້ຊີ້ນຳແລະກຳລັງຊີ້ນຳການຈັດການ ກັບການສໍ້ລາດບັງຫຼວງຕາມແນວຄິດໂຮ່ຈີມິນ ແລະບົດຮຽນຄຼາດສິກ ບົນພື້ນຖານກົດໝາຍ. ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ “ຊຸກຍູ້ວຽກງານສ້າງ ແລະປັບປຸງສະຖາບັນ ແລະກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດສະຖາບັນກົດໝາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຮັບປະກັນຄົບຖ້ວນ ທັນເວລາ ຄົບຊຸດ ເປັນເອກະພາບ ເປັນໄປໄດ້ ເປີດເຜີຍ ໂປ່ງໃສ ໝັ້ນຄົງ, ສ້າງພະລັງຂັບເຄື່ອນໃໝ່ ໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ພັດທະນາ ປະເທດ ຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະຍືນຍົງ”(3). ຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ເປັນທັງແນວທາງຍຸດທະສາດຂອງພັກ ແລະເປັນວຽກງານທີ່ຮີບດ່ວນ. ລັກສະນະແປດປະການ (ຄວາມຄົບຖ້ວນ ຄວາມທັນເວລາ ຄວາມຄົບຊຸດ ຄວາມເປັນເອກະພາບ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ ຄວາມເປີດເຜີຍ ຄວາມໂປ່ງໃສ ຄວາມໝັ້ນຄົງ) ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການພາຍໃນຂອງລະບົບກົດໝາຍ ຫາກຕ້ອງການເສີມຂະຫຍາຍຜົນກະທົບຂອງກົດໝາຍໃນຊີວິດສັງຄົມຢ່າງເຕັມທີ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ຍັງເພື່ອແນໃສ່ແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ມີມາແຕ່ດົນນານ ຂອງລະບົບກົດໝາຍໃນປັດຈຸບັນ; ວາງບົດບາດຂອງເຄື່ອງມືທາງກົດໝາຍ ໃນການສ້າງເສດຖະກິດສັງຄົມ ແລະພັດທະນາປະເທດ ຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແລະເປັນເຄື່ອງມືສຳຄັນ ໃນການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການາສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້.
ຈະເຫັນໄດ້ວ່າ, ຜູ້ນຳທີ່ດີໃນແຕ່ລະຍຸກສະໄໝ, ແຕ່ລະລຸ້ນ, ໃນສະພາບການທີ່ແຕກຕ່າງກັນ ລ້ວນແຕ່ມີແນວຄິດອັນດຽວກັນ, ນັ້ນແມ່ນການຄຸ້ມຄອງແລະດຳເນີນສັງຄົມຕ້ອງເປັນໄປຕາມກົດໝາຍ ແລະ ການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ຕ້ອງໃຊ້ເຄື່ອງມືທາງກົດໝາຍຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ທີສອງ, ການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ຈະຕ້ອງດຳເນີນການ ຢ່າງເປັນລະບົບ ແລະຮອບດ້ານ.
ໜຶ່ງ, ໃຫ້ກຽມພື້ນຖານທາງການເມືອງ-ກົດໝາຍ. ໃນດ້ານຂອງລັດ, ລະບົບກົດໝາຍໂດຍທົ່ວໄປ ແລະປະມວນກົດໝາຍອາຍາໂດຍສະເພາະ ແມ່ນໄດ້ສຳເລັດຂັ້ນຕອນໜຶ່ງແລ້ວ. ໃນດ້ານຂອງພັກ, ກົດລະບຽບຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການກໍ່ສ້າງແລະປັບປຸງພັກ ໄດ້ຮັບການປະກາດໃຊ້ແລະເຂົ້າສູ່ຊີວິດຕົວຈິງ(4).
ສອງ, ກຳແໜ້ນແລະກຽມຈິດໃຈໃຫ້ແກ່ອົງການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ຂອງພັກແລະລັດ. ອົງການກິດຈະການພາຍໃນຕ້ອງເປັນ “ດາບກາຍະສິດທີ່ແຫຼມຄົມ” ແລະ “ໂລ້ທີ່ແຂງແກ່ງ” ຢ່າງແທ້ຈິງ; ຕ້ອງເຂົ້າໃຈຢ່າງໜັກແໜ້ນ, ເຂົ້າໃຈ ແລະ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງຕົນໃຫ້ຖືກຕ້ອງ; ຕ້ອງກຳແໜ້ນ, ເຂົ້າໃຈຢ່າງເລິກເຊິ່ງ ແລະປະຕິບັດພາລະບົດບາດແລະໜ້າທີ່ຂອງຕົນ ຢ່າງເໝາະສົມ.
ສາມ, ໂຄສະນະ ເຜີຍແຜ່ ແລະລະດົມປະຊາຊົນທັງໝົດ ໃຫ້ຕອບສະໜອງແລະມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງແຂງຂັນ ໃນວຽກງານການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້. “ລະດົມກຳລັງແຮງຂອງທັງລະບົບການເມືອງ ແລະສັງຄົມທັງໝົດ ເພື່ອຕໍ່ສູ້ປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບົງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ພາຍໃຕ້ການນຳພາຂອງພັກ”(5).
ສີ່, ຕັດສິນໃຈເລືອກບ່ອນອີງແລະການໂຈມຕີທີ່ຈະຊະນະຢ່າງແນ່ນອນ ເລີ່ມຈາກເທິງລົງລຸ່ມ ຈາກພາຍໃນພັກສູ່ພາຍນອກ, ຍົກສູງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງປະຊາຊົນແລະທົ່ວສັງຄົມ.
ຫ້າ, ເຮົາຕ້ອງຕໍ່ສູ້ກັບການສໍ້ລາດບັງຫຼວງທີ່ຮ້າຍແຮງ ແລະການສໍ້ລາດບັງຫຼວງມະຍິກມະຍ່ອຍ, ຕໍ່ສູ້ຢ່າງເດັດດ່ຽວ ຕໍ່ສູ້ຢ່າງສຸດຂີດ.
ໂດຍທົ່ວໄປ, ວິທີການຊີ້ນຳການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ຂອງກົມການເມືອງສູນກາງ ແລະຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ ເຊິ່ງມີເລຂາທິກາໃຫຍ່ເປັນປະທານນັ້ນ ມີລັກສານະວິທະຍາສາດ ພຶດຕິກຳ ແລະປະຊາຊົນ ຢ່າງເຕັມສ່ວນ, ໄດ້ແລະພວມນໍາມາເຊິ່ງຜົນງານອັນຍິ່ງໃຫຍ່ໃນຫຼາຍດ້ານ.
ລົງໂທດ “ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງມະຍິກມະຍ່ອຍ” ຢ່າງເຄັ່ງຄັດ
ແລະ ປິ່ນປົວ “ພະຍາດຢ້ານຮັບຜິດຊອບ”
“ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງມະຍິກມະຍ່ອຍ” ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມໄວ້ວາງໃຈ ແລະຄວາມເຊື່ອໝັ້ນຂອງປະຊາຊົນ ຕໍ່ພະນັກງານຂອງອົງການບໍລິຫານລັດ. ຖ້າການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃຫຍ່ໄດ້ທຳລາຍໂຄງບົນ, “ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງມະຍິກມະຍ່ອຍ” ກຳລັງກັດເຊາະ ແລະໂຈມຕີຈາກຮາກຖານ. ຖ້າຫາກກົງຈັກຂອງລັດປຽບດັ່ງອາຄານ, ແຕ່ອາຄານຖືກທຳລາຍແລະຈົມລົງເຖິງຮາກຖານ, ຄຳຖາມຄື ອາຄານນັ້ນຈະຍັງສາມາດຢືນຢູ່ໄດ້ຫຼືບໍ? ເພາະສະນັ້ນ, ຫາກເປັນການສໍ້ລາດບັງຫຼວງກໍ່ຕ້ອງຕໍ່ສູ້ຢ່າງເດັດດ່ຽວ. ການຊີ້ນຳຂອງສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ມີຄວາມຊັດເຈນ ຖືກຕ້ອງ ແລະທັນການທີ່ສຸດ: ສຸມໃສ່ຊີ້ນຳນຳພາການແກ້ໄຂແລະສະກັດກັ້ນ (“ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງມະຍິກມະຍ່ອຍ”) ການກໍ່ກວນທີ່ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ ແລະນັກທຸລະກິດ ໃນການແກ້ໄຂວຽກງານຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ລົບລ້າງມັນອອກຈາກກົງຈັກຂອງພັກແລະລັດ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ອົງການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ) ຢ່າງເດັດຂາດ”(6).
ກ່ຽວກັບ “ພະຍາດຢ້ານຮັບຜິດຊອບ”, ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ເນັ້ນໜັກເຖິງ ປະກົດການບາງຢ່າງຂອງພະຍາດຢ້ານຮັບຜິດຊອບ ເຊັ່ນ ການເຮັດວຽກພໍປານໃດປານໜຶ່ງໃຫ້ໄດ້ “ຕາມໜ້າທີ່” ເພື່ອບໍ່ໃຫ້ເກີດຂໍ້ບົດພ່ອງສຳຄັນໃດໆ; ຂີ້ອາຍ, ລັງເລ ໃນການແກ້ໄຂວຽກງານ, ບໍ່ມີຄວາມເຫັນ, ບໍ່ກ້າຕັດສິນໃຈໃນເລື່ອງທີ່ຢູ່ໃນຂອບເຂດຄວາມຮັບຜິດຊອບແລະສິດອໍານາດຂອງຕົນ, ແຕ່ເລື່ອງໃຫຍ່ແລະເລື່ອງນ້ອຍ ກໍ່ຖືກນໍາມາສົນທະນາຮ່ວມກັນ, ລໍຖ້າ “ຄວາມຄິດເຫັນຂອງໝູ່ຄະນະ” ເພື່ອ “ບໍ່ຫຍຸ້ງເຫຍືອງ”(7);... ສາເຫດຕົ້ນຕໍຂອງພະຍາດຢ້ານຮັບຜິດຊອບແມ່ນລັດທິອັດຕະບຸກຄົນ. ທີ່ອັນຕະລາຍກວ່ານັ້ນແມ່ນ “ທ່າທີ່ຢ້ານຮັບຜິດຊອບຂອງພະນັກງານ ສະມາຊິກຈຳນວນໜຶ່ງ ເປັນອຸປະສັກຕໍ່ວຽກງານຂອງພັກແລະລັດ, ເຮັດໃຫ້ວຽກງານຢຸດຊະງັກແລະຊັກຊ້າ, ເຮັດໃຫ້ບັນດາປັດໃຈໃໝ່ ບໍ່ສາມາດເສີມຂະຫຍາຍໄດ້, ບໍ່ສາມາດແກ້ໄຂຂໍ້ບົກພ່ອງແລະຈຸດອ່ອນໄດ້ຢ່າງທັນການ, ເຮັດໃຫ້ຄຸນສົມບັດແລະຄວາມສາມາດໃນການເຮັດວຽກ ຂອງພະນັກງານໂດ້ຮັບການປັບປຸງຍົກສູງຂຶ້ນຢ່າງຊັກຊ້າ”(8). ເພາະສະນັ້ນ “ການແກ້ໄຂພະຍາດຢ້ານຮັບຜິດຊອບກ່ອນອື່ນໝົດແມ່ນຕ້ອງຕ້ານລັດທິອັດຕະບຸກຄົນ ແລະຍົກສູງຈິດໃຈປະຕິວັດຂອງພະນັກງານ ສະມາຊິກພັກ, ເຮັດໃຫ້ທຸກຄົນມີຈິດໃຈແຫ່ງເສຍສະຫຼະຕົນເອງເພື່ອການປະຕິວັດ,…”(9).
ສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າ, ສະຫາຍເລຂາທີການໃໝ່ໄດ້ “ກວດຊີພະຈອນ” ຂອງ “ພະຍາດ” ໄດ້ຢ່າງດີ ແລະສະເໜີແນວທາງແກ້ໄຂທີ່ຖືກຕ້ອງແມ່ນຢຳໃນຂະນະນັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນໄປໄດ້ຢ່າງສົມບູນໃນປະຈຸບັນ. ດັ່ງນັ້ນຈຶງສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າ ນັ້ນແມ່ນວິທີແກ້ບັນຫາທີ່ມີລະດັບຍຸດທະສາດຢ່າງແທ້ຈິງ.
ແປດບົດຮຽນທີ່ປະເສີດ
ກິດຈະການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ຢູ່ບ່ອນໃດ ໃນເວລາໃດກໍຕາມ ກໍ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ສັບສົນ ແລະ ດຸເດືອດ, ໂດຍສະເພາະ ໃນໄລຍະທີ່ປະເທດເຂົ້າສູ່ການປ່ຽນແປງໃໝ່, ພິເສດແມ່ນໃນ 10 ປີທີ່ຜ່ານມາ (2012-2023). ແຕ່, ດ້ວຍບັນດາຜົນສຳເລັດທີ່ບັນລຸໄດ້, ໃນນິພົນຂອງຕົນ, ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ໄດ້ສະຫຼຸບ, ຖອດຖອນບົດຮຽນປະສົບການຫຼາຍປະການ, ໃນນັ້ນມີ 8 ບົດຮຽນທີ່ມີຊີວິດຊີວາ ແລະປະເສີດ.
ທີໜຶ່ງ, ເຮົາຕ້ອງຮັບຮູ້ຢ່າງເລິກເຊິ່ງເຖິງຖອງກ່ຽວກັບທີ່ຕັ້ງ ຄວາມໝາຍ ແລະຄວາມສຳຄັນຂອງການຕໍ່ສູ້ປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້, ເພື່ອຈາກນັ້ນເຮົາມີຄວາມຕັດສິນໃຈການເມືອງສູງ, ມີມາດຕະການທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະການກະທຳເດັດຂາດພາຍໃຕ້ການນຳພາໂດຍກົງ ລວມສູນຂອງພັກ. ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ມີຫຼາຍຄວາມຄິດເຫັນຢ້ານວ່າ, ການຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ຢ່າງຮຸນແຮງຈະສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມຂະຫຍັນຂັນແຂງ, ຄວາມກ້າຄິດ ກ້າເຮັດ! ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ກົງກັນຂ້າມ, ພາຍໃຕ້ການນໍາພາຂອງພັກ, ຜົນສຳເລັດແລະປະສິດທິຜົນຂອງການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ໄດ້ສົ່ງເສີມຄວາມຄິດສ້າງສັນ, ກ້າເວົ້າ, ກ້າຄິດ ກ້າເຮັດ ກ້າຮັບຜິດຊອບ, ຄວາມໄວ້ວາງໃຈ ແລະການສະໜັບສະໜູນ ຂອງປະຊາຊົນໄດ້ຮັບການຍົກຂຶ້ນສູ່ລະບັບສູງ.
ທີສອງ, ການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ແມ່ນ “ການຕໍ່ສູ້ກັບຜູ້ຮຸກຮານພາຍໃນ”. ປະທານໂຮ່ຈີມິນສອນວ່າ “ຜູ້ຮຸກຮານພາຍໃນ” ແມ່ນ “ສັດຕູທີ່ເປັນອັນຕະລາຍ, ເພາະວ່າພວກເຂົາບໍ່ໄດ້ຖືດາບຫຼືປືນ, ແຕ່ພວກເຂົາຢູ່ໃນອົງການຈັດຕັ້ງຂອງພວກເຮົາ, ເພື່ອທໍາລາຍວຽກງານຂອງພວກເຮົາ”(10). ບັນພະບຸລຸດຍັງມີສຸພາສິດວ່າ “ສັດຕູໃນບ້ານນັ້ນຕໍ່ສູ້ຍາກ”; ເພາະສະນັ້ນ, ເຮົາຕ້ອງເດັດດ່ຽວ ໜຽວແໜ້ນ ມານະກ້າກັ່ນ ແລະ ກ້າຫານຫຼາຍຂຶ້ນ ໃນການຕໍ່ສູ້ທີ່ກຳລັງດຳເນີນຢູ່.
ທີສາມ, ພະນັກງານເປັນຮາກຖານຂອງທຸກວຽກງານ, ເປັນ “ກຸນແຈແຫ່ງກຸນແຈ”, ແມ່ນ “ເຫດຂອງທຸກສາເຫດ”. ບົດຮຽນນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ເຮົາຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດ ແລະໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບວຽກງານພະນັກງານ; ເຊື່ອມໂຍງການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ກັບວຽກງານການສ້າງ ປັບປຸງພັກ ແລະລະບົບການເມືອງ ໃຫ້ສະອາດແລະເຂັ້ມແຂງ, ສົ່ງເສີມການສຶກສາແລະການປະຕິບັດຕາມແນວຄິດ ຄຸນສົມບົດສິນທຳ ແລະແບບແຜນໂຮ່ຈີມິນ ຢ່າງແທດຈິງແລະມີປະສິດທິຜົນ. ຜ່ານນັ້ນ, ກັ່ນກອງແລະປັບປຸງຖັນແຖວພະນັກງານ ຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງວຽກງານ ແລະມາດຕະຖານພະນັກງານທຸກລະດັບ, ທຸກປະເພດ.
ທີສີ່, ຕ້ອງສົມທົບຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນແລະຄົບຊຸດ ລະຫວ່າງການປ້ອງກັນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ກັບການເປັນເຈົ້າການໃນການກວດພົບແລະຈັດການກັບການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ຢ່າງທັນການແລະເຂັ້ມງວດ; ໃນນັ້ນ, ການປ້ອງກັນເປັນຕົ້ນຕໍ ພື້ນຖານ ແລະຍາວນານ; ການກວດພົບແລະການຈັດການມີຄວາມສຳຄັນແລະແມ່ນການບຸກທະລຸ. ນັ້ນແມ່ນບົດຮຽນໃນການຊີ້ນຳການເຄື່ອນໄຫວ. ຕາມນັ້ນ, ການກວດພົບໄວ, ການຈັດການທັນທີ ເທື່ອລະຂັ້ນຕອນ ເພື່ອປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ເກີດການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ເກີດຂຶ້ນຕໍ່ໄປ; ແລະສືບຕໍ່ກວດພົບ ແລະຈັດການກັບຄະດີສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະຄະດີຄວາຍຫຍໍ້ທໍ້ ຢ່າງສົມໂທດແລະເຄັ່ງຄັດຕາມກົດໝາຍ ເພື່ອເປັນຕົວຢ່າງ ຕັກເຕືອນ ແລະກ່າວເຕືອນ.
ທີຫ້າ, ຕ້ອງຄວບຄຸມການໃຊ້ອຳນາດລັດ. ອຳນາດມັກຈະສ່ຽງຕໍ່ການຖືກ “ທຸຈະລິດ” ສະເໝີ; ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ແມ່ນ “ຄວາມບົກພ່ອງແຕ່ກຳເນີດ” ຂອງອຳນາດ; ດັ່ງນັ້ນ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີແລະຍົກສູງປະສິດທິພາບຂອງການຄວບຄຸມອຳນາດ. ນີ້ແມ່ນບົດຮຽນ ແລະແມ່ນເນື້ອໃນໜຶ່ງ ຂອງການກໍ່ສ້າງລັດແຫ່ງອຳນາດກົດໝາຍສັງຄົມນິຍົມຫວຽດນາມ. ນັ້ນແມ່ນ, ອຳນາດທັງໝົດຕ້ອງຖືກຄວບຄຸມຢ່າງເຂັ້ມງວດດ້ວຍກົນໄກ; ອຳນາດຕ້ອງຜູກມັດດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ; ມີອຳນາດຮອດລະດັບໃດກໍ່ຕ້ອງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບເຖິງລະດັບນັ້ນ, ຍິ່ງມີອຳນາດສູງເທົ່າໃດ ຄວາມຮັບຜິດຊອບກໍ່ຈະຍິ່ງຫຼາຍຂຶ້ນ; ຜູ້ໃດທີ່ໃຊ້ອຳນາດໃນທາງທີ່ຜິດ ຫຼືສວຍໂອກາດເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ ຈະຕ້ອງຮັບຜິດຊອບແລະຖືກລົງໂທດສຳລັບການລະເມີດ.
ທີຫົກ, ສຸມໃສ່ຍົກສູງປະສິດທິພາບແລະປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວ, ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດໃຈກາງ ແລະ ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ຄົບຊຸດ, ສອດຄ່ອງ, ທັນການ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ ລະຫວ່າງບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້.
ທີເຈັດ, ຕ້ອງເຊື່ອມໂຍງວຽກງານການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ກັບການກໍ່ສ້າງແລະປັບປຸງພັກ ແລະລະບົບການເມືອງ ໃຫ້ສະອາດແລະເຂັ້ມແຂງ, ການຮ່ຳຮຽນແລະປະຕິບັດຕາມແນວຄິດ ຄຸນສົມບັດສິນທຳ ແລະແບບແຜນໂຮ່ຈີມິນ; ລະດົມກຳລັງແຮງສັງລວມຂອງລະບົບການເມືອງທັງໝົດ ແລະທົ່ວສັງຄົມໃນການຕໍ່ສູ້ປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້.
ທີແປດ, ບັນດາວິທີແກ້ໄຂການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບສະພາບການແລະຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມຢູ່ຫວຽດນາມ ແລະມູນເຊື້ອວັດທະນະທຳຂອງຊາດ; ຄັດເລືອກຮັບເອົາບົດຮຽນຈາກຕ່າງປະເທດ; ສືບທອດບົດຮຽນຂອງໄລຍະຜ່ານມາ.
ຫ້າໜ້າທີ່ສຳຄັນໃນໄລຍະໃໝ່
ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນ 5 ໜ້າທີ່ຫຼັກ ສຳຄັນ ແລະ ຮອບດ້ານສຳລັບໄລຍະໃໝ່.
ທີໜຶ່ງ, ຕ້ອງສຸມໃສ່ການກໍ່ສ້າງແລະປັບປຸງພັກ, ຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ ຄວາມຜິດຊອບ ຄວາມປະຈັນບານນຳໜ້າ ແລະຄວາມເປັນແບບຢ່າງ, ສ້າງວັດທະນະທຳແຫ່ງຄວາມຊື່ສັດ, ບໍ່ສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ໃນພະນັກງານ ສະມາຊິກພັກ ແລະປະຊາຊົນ, ກ່ອນອື່ນໝົດແມ່ນ ຄວາມເປັນແບບຢ່າງ ຄວາມເດັດດ່ຽວ ການເວົ້າຄວບຄູ່ກັບການກະທຳ ຂອງຫົວໜ້າແລະແກນນຳທຸກລະດັບ, ທຸກຂະແໜງການ ອົງການ ການຈັດຕັ້ງ ໜ່ວຍງານ ແລະທ້ອງຖິ່ນ ໃນການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້. ການສ້າງແລະປັບປຸງພັກລວມເຖິງການສ້າງແລະປັບປຸງອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ການສ້າງແລະປັບປຸງພະນັກງານ ສະມາຊິກພັກ. ໃນໜ້າທີ່ນີ້, ບົດບາດຂອງພະນັກງານ ສະມາຊິກພັກໄດ້ຮັບການເນັ້ນໜັກດ້ວຍຄວາມໝາຍພຶດຕິກຳ, “ພະນັກງານແມ່ນຮາກຖານຂອງທຸກວຽກງານ, ເປັນ “ກຸນແຈແຫ່ງກຸນແຈ”, ແມ່ນ “ເຫດຂອງທຸກສາເຫດ””(11). ມາດຕະການໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ນີ້ ມີການກຳນົດໄວ້ຢ່າງແລະສະເພາະໃນມະຕິເລກທີ 21-NQ/TW ລົງວັນທີ 16 ມິຖຸນາ 2022 ຂອງກອງປະຊຸມສູນກາງພັກຄັ້ງທີ 5 ສະໄໝທີ XIII “ວ່າດ້ວຍການເພີ່ມທະວີການປັບປຸງແລະກໍ່ສ້າງອົງການຈັດຕັ້ງຮາກຖານພັກ ແລະຍົກສູງຄຸນນະພາບຂອງຖັນແຖວສະມາຊິກພັກໃນໄລຍະໃໝ່”, ນັ້ນແມ່ນ “ຍູ້ແຮງການອົບຮົມສຶກສາຄຸນສົມບັດປະຕິວັດ, ຍົກສູງສະຕິໃນການຝຶກຝົນຫຼໍ່ຫຼອມຄວາມກ້າຫານທາງການເມືອງ, ຄຸນທຳຈະລິຍະທຳ, ວິຖີຊີວິດ, “ໄຕ່ຕອງຕົນເອງ” ແລະ “ແກ້ໄຂຕົນເອງ” ເພື່ອເຊີດຊູກຽດສັກສີແລະຄວາມນັບຖືຕົນເອງ ຂອງສະມາຊິກພັກ” ແລະ “ປ່ຽນແປງໃໝ່ ວຽກງານການປະເມີນແລະຈັດປະເພດຄຸນນະພາບສະມາຊິກພັກ... ດຳເນີນການກວດສອບແລະກັ່ນກອງສະມາຊິກພັກຢ່າງເປັນປະຈຳ, ເດັດດ່ຽວປົດສະມາຊິກພັກທີ່ບໍ່ມີຄຸນສົມບັດເໝາະສົມອອກຈາກພັກ; ຈັດການແກ້ໃນທັນທີຕໍ່ສະມາຊິກພັກທີ່ບໍ່ສຳເລັດໜ້າທີ່, ສະມາຊິກພັກທີ່ລະເມີດລະບຽບວິໄນຂອງພັກແລະກົດໝາຍຂອງລັດ, ສະມາຊິກພັກທີ່ບໍ່ເປັນແບບຢ່າງ ແລະມີກຽດສັກສີຕໍ່າ”. ໃນນັ້ນ, ຫົວໜ້າແມ່ນມີບົດບາດສຳຄັນພິເສດ, ຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 70 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ: “ເປັນແບບຢ່າງ, ຊື່ສັດທ່ຽງທຳ, ປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ກົດລະບຽບການປະພຶດ, ກົດຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ, ກົດຈັນຍາບັນທາງທຸລະກິດ” ແລະ “ຮັບຜິດຊອບເມື່ອເກີດການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃນສຳນັກງານ ອົງການ ໜ່ວຍງານພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງແລະຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນ”. ດັ່ງນັ້ນ, ການສ້າງແລະປັບປຸງພັກໃຫ້ຄ່ອຍໆ ມີຖັນແຖວສະມາຊິກພັກທີ່ມີກຳລັງແຮງສູ້ຮົບທີ່ເຂັ້ມແຂງແຮງກ້າ ເພື່ອເປັນປັດໄຈຊີ້ຂາດໃນຄວາມສາມາດນຳພາຂອງອົງການພັກ, ໂດຍສະເພາະ ໃນດ້ານການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ.
ທີສອງ, ສືບຕໍ່ກໍ່ສ້າງແລະປັບປຸງບັນດາສະຖາບັນທີ່ສົມບູນ ກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງແລະປັບປຸງພັກ, ການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້; ແກ້ໄຂຄວາມບໍ່ພຽງພໍໂດຍທັນທີ, ປິດ “ຊ່ອງຫວ່າງ” ແລະ “ຊ່ອງໄຫວ່” ແລະ ປັບປຸງຍົກສູງປະສິດທິພາບຂອງການຈັດຕັ້ງແລະດຳເນີນການສະຖາບັນທີ່ “ບໍ່ສາມາດ” ສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ໄດ້. ໃນໜ້າທີ່ນີ້ ມີບັນຫາຂ້ອນຂ້າງໃຫຍ່ ແລະສັບສົນຫຼາຍ, ຄືປະກົດການຂອງ “ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງນະໂຍບາຍ ກົດໝາຍ” ໃນການສ້າງສະຖາບັນ ເຊິ່ງຕ້ອງພະຍາຍາມແກ້ໄຂໂດຍໄວ.
ທີສາມ, ເພີ່ມທະວີວຽກງານກວດກາ, ຕິດຕາມກວດກາ, ກວດການ, ກວດສອບບັນຊີ; ຍູ້ແຮງການສືບສວນ, ການດຳເນີນຄະດີ, ການພິຈາລະນາຄະດີ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ຄຳພິພາກສາ; ການກວດພົບຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນ ແລະການຈັດການຄະດີສໍ້ລາດບັງຫຼວງຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຜ່ານນັ້ນ ແຈ້ງເຕືອນແລະກ່າວເຕືອນ ບໍ່ໃຫ້ຜູ້ໃດກ້ານສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ຫຼືມີການກະທຳຫຍໍ້ທໍ້; ປັບປຸງຍົກສູງປະສິດທິພາບການກູ້ຄືນຊັບສິນທີ່ເສຍຫາຍຈາກການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ. ໃນໜ້າທີ່ນີ້, ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ໄດ້ຮຽກຮ້ອງອີກເທື່ອໜຶ່ງ ໃຫ້ບັນດາອົງການທີ່ມີພາລະບົດບາດແລະໜ້າທີ່ໃນການປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ຕ້ອງຝຶກຝົນເຈດຈຳນົງການຕໍ່ສູ້ ເພື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງຕົນໄດ້ດີກວ່າອີກ. ເມື່ອຄົ້ນພົບການລະເມີດຕ້ອງຈັດການຢ່າງເດັດດ່ຽວ ເຄັ່ງຄັດແລະພ້ອມກັນ ລະຫວ່າງວິໄນຂອງພັກ, ວິໄນການບໍລິຫານຂອງລັດ ວິໄນຂອງອົງການມວນຊົນ ແລະການລົງໂທດທາງອາຍາ ໂດຍບໍ່ມີຂອບເຂດຈຳກັດ ແລະບໍ່ມີຂໍ້ຍົກເວັ້ມ, ບໍ່ວ່າບຸກຄົນນັ້ນຈະເປັນໃຜ ແລະ ບໍ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ອິດທິພົນທີ່ບໍ່ບໍລິສຸດຂອງອົງການຫຼືບຸກຄົນໃດໆ.
ທີສີ່, ສືບຕໍ່ປັບປຸງບູລະນະແລະປະຕິບັດກົດລະບຽບກ່ຽວກັບການເປີດເຜີຍ ໂປ່ງໃສ ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການອະທິບາຍລາຍງານການເຄື່ອນໄຫວ ຂອງອົງການ ການຈັດຕັ້ງ ໜ່ວຍງານ; ຄວບຄຸມຊັບສິນແລະລາຍໄດ້ຂອງຜູ້ດຳລົງຕຳແໜ່ງແລະອຳນາດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ; ການປະຕິຮູບການບໍລິຫານ; ສ້າງຖັນແຖວພະນັກງານທີ່ມີຄຸນວຸດທິ ຄວາມສາມາດ ແລະມີຊື່ສຽງ ທີ່ສອດຄ່ອງກັບວຽກງານຂອງຕົນໃນໄລຍະໃໝ່ ແລະ ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມກວດກາການໃຊ້ອຳນາດ.
ທີຫ້າ, ສືບຕໍ່ປັບປຸງລະບົບຈັກ; ປັບປຸງຂີດຄວາມສາມາດແລະປະສິດທິພາບການເຄື່ອນໄຫວຂອງອົງການ, ໜ່ວຍງານທີ່ມີພາລະບົດບາດປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ຕັ້ງແຕ່ສູນກາງຈົນເຖິງທ້ອງຖິ່ນ; ຂະຫຍາຍແລະປັບປຸງຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງການຮ່ວມມືສາກົນ, ຜັນຂະຫຍາຍການເຄື່ອນໄຫວປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ໃນພາກສ່ວນທີ່ບໍ່ແມ່ນພາກລັດ ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ./.
------------------------
(1) ວ.ອີ. ເລນິນ: ນິພົນຄົບຊຸດ, ສພຈ. ການເມືອງແຫ່ງຊາດ, ຮ່າໂນ້ຍ, 2006, ເຫຼັ້ມ 44, ໜ້າ 218.
(2) ໂຮ່ຈີມິນ: ນິພົນຄົບຊຸດ, ສພຈ. ການເມືອງແຫ່ງຊາດ ສື້ເຖິ້ດ, ຮ່າໂນ້ຍ, 2011, ເຫຼັ້ມ 6, ໜ້າ 127
(3) ຫງວຽນຝູຈ້ອງ: “ຕໍ່ສູ້ປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ຢ່າງເດັດດ່ຽວໜຽວແໜ້ນ, ປະກອບສ່ວນກໍ່ສ້າງພັກແລະລັດຂອງເຮົາ ໃຫ້ສະອາດ ແລະໝັ້ນຄົງເຂັ້ມແຂງຍິ່ງຂຶ້ນ”, ສພຈ. ການເມືອງແຫ່ງຊາດ ສື້ເຖິ້ດ, ຮ່າໂນ້ຍ, 2023, ໜ້າ 431.
(4) ກົດລະບຽບເລກທີ 37-QĐ/TW ລົງວັນທີ 25 ຕຸລາ 2021 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ “ກ່ຽວກັບສິ່ງທີ່ສະມາຊິກພັກບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ເຮັດ”; ກົດລະບຽບເລກທີ 41-QĐ/TW ລົງວັນທີ 3 ພຶດສະພາ 2021 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ “ກ່ຽວກັບການເລີກງານ ແລະການລາອອກຂອງພະນັກງານ”; ກົດລະບຽບເລກທີ 69-QĐ/TW ລົງວັນທີ 6 ມິຖຸນາ 2022 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ “ວ່າດ້ວຍວິໄນຕໍ່ອົງການພັກແລະສະມາຊິກພັກທີ່ລະເມີດ”; ກົດລະບຽບເລກທີ 96-QĐ/TW ລົງວັນທີ 2 ກຸມພາ 2023 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ “ກ່ຽວກັບການເອົາຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈໃນຕຳແໜ່ງ, ຕຳແໜ່ງຜູ້ນຳ ແລະຜູ້ຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໃນລະບົບການເມືອງ” ແລະ ຂໍ້ບັງຄັບອື່ນໆອີກຫຼາຍຢ່າງ...
(5) ຫງວຽນຝູຈ້ອງ: “ຕໍ່ສູ້ປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ຢ່າງເດັດດ່ຽວໜຽວແໜ້ນ, ປະກອບສ່ວນກໍ່ສ້າງພັກແລະລັດຂອງເຮົາ ໃຫ້ສະອາດ ແລະໝັ້ນຄົງເຂັ້ມແຂງຍິ່ງຂຶ້ນ”, ປຶ້ມທີ່ໄດ້ແນະນຳ, ໜ້າ 20.
(6), (7), (8), (9) ຫງວຽນຝູຈ້ອງ: “ຕໍ່ສູ້ປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ຢ່າງເດັດດ່ຽວໜຽວແໜ້ນ, ປະກອບສ່ວນກໍ່ສ້າງພັກແລະລັດຂອງເຮົາ ໃຫ້ສະອາດ ແລະໝັ້ນຄົງເຂັ້ມແຂງຍິ່ງຂຶ້ນ”, ປຶ້ມທີ່ໄດ້ແນະນຳ, ໜ້າ 197, 466-467, 468, 469-470
(10) ໂຮ່ຈີມິນ: ນິພົນຄົບຊຸດ, ປຶ້ມທີ່ໄດ້ແນະນຳ, ເຫຼັ້ມ 6, ໜ້າ 127.
(11) ຫງວຽນຝູຈ້ອງ: “ຕໍ່ສູ້ປ້ອງກັນແລະຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະຄວາມຫຍໍ້ທໍ້ ຢ່າງເດັດດ່ຽວໜຽວແໜ້ນ, ປະກອບສ່ວນກໍ່ສ້າງພັກແລະລັດຂອງເຮົາ ໃຫ້ສະອາດ ແລະໝັ້ນຄົງເຂັ້ມແຂງຍິ່ງຂຶ້ນ”, ປຶ້ມທີ່ໄດ້ແນະນຳ, ໜ້າ 37.
- ບົດນີ້ໄດ້ລົງພິມໃນວາລະສານກອມມູນິດ ສະບັບທີ 1021 (ເດືອນກັນຍາ 2023)