ວກ. - ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງການປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ ​ແມ່ນສາຍ​ພົວພັນ​ທີ່​ສິບ​ທີ່​ເພີ່ມ​ໃນ​ເອກະສານກອງ​ປະຊຸມ​​ໃຫຍ່​ຄັ້ງ​ທີ 13 ຂອງ​ພັກ, ປະກອບ​ເປັນ​ລະບົບ​ສິບສາຍ​ພົວພັນ​ໃຫຍ່ ​ເຊິ່ງສະ​ແດງ​​ໃຫ້​ເຫັນເຖິງ​ກົດ​ເກນ​ແຫ່ງ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່, ການ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ ​ແລະ ການພັດທະນາ​ຢູ່​ຫວຽດນາມ. ຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນໃນປັດຈຸບັນ ແມ່ນຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າທິດສະດີ ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນ​ການ​ປະຕິບັດ, ບົນ​ພື້ນ​ຖາ​ນນັ້ນ ສະ​ເໜີ​ວິທີ​ແກ້​ໄຂ ​ເພື່ອ​ຮັບ​ຮູ້​ແລະ​ແກ້​ໄຂ​ໃຫ້​ຖືກຕ້ອງ ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ​ການ​ເພີ່ມ​ທະວີລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມຢູ່​ຫວຽດນາມ​ ​ໃນ​ໄລຍະ​ຈະ​ມາ​ເຖິງ. ຂໍ​ແນະນຳ​ຕອນ​ທີ 2

ສະຖານະພາບຂອງການພົວພັນລະຫວ່າງ ການປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​
ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ

​ເຖິງ​ວ່າຮອດກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່​ຄັ້ງ​ທີ 13, ພັກ​ກອມ​ມູນິດ​ຫວຽດນາມ ຈຶ່ງ​ໄດ້ຍົກບັນຫາ​ຢ່າງ​ເປັນທາງ​ການ ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ພົວພັນລະຫວ່າງ ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ, ​ໂດຍ​ວາງ​ໄວ້​ໃນ​ຜົນ​ກະທົບ​ແບບ​ສັດຈະ​ວິພາກ​ຂອງ​ຄວາມ​ພົວພັນ​ທີ່ສຳຄັນ​ອື່ນໆ​ກໍ​ຕາມ, ​ແຕ່​ໃນ​ຄວາມ​ເປັນ​ຈິງ​ ຕະຫຼອດກວ່າ 35 ປີ​ແຫ່ງ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່, ຫວຽດນາມຕ້ອງ​ແກ້​ໄຂ​ສາຍ​ພົວພັນ​ນີ້​ເປັນ​ປະຈຳ, ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ໃນ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ພັກ ລັດ ​ແລະ ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ເທົ່າ​ນັ້ນ ​ແຕ່​ຍັງ​ຕ້ອງ​ປະຕິບັດ​ໃນ​ທຸກ​ຂົງ​ເຂດ​ຂອງ​ຊີວິດ​ສັງຄົມ. ບັນດາ​ຜົນງານ ຜົນສຳ​ເລັດ, ບັນດາ​ຄວາມ​ກ້າວໜ້າ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ ຢູ່​ຫວຽດນາມ​ໃນ​ຊຸມ​ປີ​ແຫ່ງ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່ ສາມາດ​ສະຫຼຸບ​ໄດ້​ດັ່ງ​ນີ້:

ທີ​ໜຶ່ງ, ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕຜ່ານ​ການ​ຫັນ​ເປັນ​ປະຊາທິປະ​ໄຕທາງ​ເສດຖະກິດ. ຢູ່​ໜ້າ​ປະຕູ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່ ແລະ ໃນຊຸມປີຕົ້ນຂອງການເລີ່​ມຕົ້ນ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່, ມະຕິ​ຂອງ​ຄະນະ​ເລຂາທິການ​ສູນ​ກາງ​ພັກສະບັບ​ເລກທີ 100/CT-TW, ລົງ​ວັນ​ທີ 13 ມັງກອນ 1981, ວ່າ​ດ້ວຍ “ການ​ດັດ​ແປງ​ວຽກ​ງານ​ມອບ​ເໝົາ, ​ເປີດ​ກວ້າງ “ການ​ມອບ​ເໝົາ​ຜະລິດ​ຕະພັນ​ໃຫ້​ກຸ່ມ​ຜູ້​ອອກ​ແຮງ​ງານ ​ແລະ​ ຜູ້​ອອກ​ແຮງ​ງານ” ​ໃນ​ສະຫະກອນ​ກະ​ເສດ” ​ແລະ ມະຕິ​ຂອງ​ກົມ​ການ​ເມືອງ​ສູນ​ການ​ພັກ​ສະບັບ​ເລກທີ 10/NQ-TW, ລົງ​ວັນ​ທີ 5 ​ເມສາ 1988, “ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ສະຫະກອນ​ກະ​ເສດ” ​ແມ່ນ​ບັນດາ​ການ​ຕັດ​ສິນ​ຕົກລົງ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ໝາຍ​ບຸກທະລຸ, ສ້າງ​ການ​ຫັນປ່ຽນ​ທີ່​ໄວວາ​ແລະ​ແຂງ​ແຮງ ​ໃນການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສົງ​ຄົມ​ຢູ່​ຊົນນະບົດ​ຫວຽດນາມ. ນັ້ນ​ແມ່ນ ການ​ເລີ່​ມຕົ້ນຂອງ​ການ​ເປີດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ໃນ​ເສດຖະກິດ, ກໍ່​ແມ່ນ​ການ​ເລີ່ມຕົ້ນສຳລັບ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢ່າງ​ກວ້າງຂວາງ​ໃນ​ສັງຄົມ. ຕັ້ງ​ແຕ່​ນີ້, ຊາວນາ​ແລະ​ຜູ້​ອອກ​ແຮງ​ງານ ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປົດ​ປ່ອຍ​ຈາກ​ກົນ​ໄກລວມສູນ ອາດຍາ​ສິດ ​ເກື້ອກູນ, ມີ​ສິດ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ຕົນ​ເອງ ​ໃນ​ການ​ຜະລິດ-ທຸລະ​ກິດ, ເປັນ​ເຈົ້າ​ຂອງ​ພາຫະນະ​ການ​ຜະ​ລິດ ​ແລະພາຫະນະດຳ​ເນີນ​ຊີວິດ​ຂອງ​ຕົນ (ອອກ​ຈາກ​ສະຖານະບໍ່​ເປັນ​ເຈົ້າ​ການ, ອົດ​ຮັບ). ພຶດຕິ​ກຳ​ຕົວ​ຈິງ​ໄດ້​ຢືນຢັນ​ວ່າ, ​ແຜນ​ນະ​ໂຍບາຍ​ທີ່​ພັກ​ວາງ​ອອກ​ໃນ​ຊຸມ​ປີ​ຕົ້ນຂອງ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ໄດ້ ປົດ​ປ່ອຍ​ກຳ​ລັງການ​ຜະ​ລິດ, ປົດ​ປ່ອຍ​ສະ​ຕິ, ຈິດ​ໃຈ ແລະ ທ່າ​ແຮງ​ທັງ​ໝົດ ​ຂອງ​ສັງ​ຄົມ ​ເພື່ອ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ບັນດາ​ຂົງ​ເຂດ​ຂອງ​ຊີວິດ​ ຢ່າງ​ຮອບ​ດ້ານ ​ໂດຍ​ຕິດ​ພັນ​ກັບການ​ຫັນ​ເປັນ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ໃນ​ສັງຄົມ (1) ເປັນ​ບາດ​ກ້າວທີ່​ຍິ່ງ​ໃຫຍ່, ເປັນ​ຜົນ​ສຳ​ເລັດ​ອັນ​ໃຫຍ່​ຫຼວງ ​ຂອງ​ການ​ຫັນ​ເປັນ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດ, ຂອງການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ.

ສະຫາຍ ຫງວຽນ ຝູຈ້ອງ ເລຂາທິການໃຫຍ່ ຢ້ຽມຢາມຖາມຂ່າວກຳມະກອນ ໃນເຂດອຸດສາຫະກຳ ຢູ່ນະຄອນ ຮ່ວາບິງ, ແຂວງ ຮ່ວາບິ່ງ _ພາບ: TTXVN

ເຖິງກອງ​ປະຊຸມ​ສູນ​ກາງຄັ້ງ​ທີ 5 ສະ​ໄໝ​ທີ 12, ພັກ​ກອມ​ມູນິດ​ຫວຽດນາມໄດ້​ປ່ຽນຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ກ່ຽວ​ກັບ​ເສດຖະກິດ​ເອກະ​ຊົນ​ ໂດຍ​ພື້ນຖານ ​ແລະ ​ໄດ້​ວາງ​ແຜນ​ນະ​ໂຍບາຍສົ່ງ​ເສີມການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ​ເອກະ​ຊົນ, ຕີ​ລາຄາ​ສູງ​ຄວາມ​ສາມາດ​ບົ່ມ​ຊ້ອນ ​ແລະ ການ​ປະກອບສ່ວນ ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ເອກະ​ຊົນ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ເຕີບ​ໂຕ ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ຢືນຢັນວ່າ ​ເສດຖະກິດ​ເອກະຊົນ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ຄົງ​ຕົວ​ຍາວ​ນານ​ເທົ່າ​ນັ້ນ ​ແຕ່ຍັງ​ເປັນ​ໜຶ່ງ​ໃນ​ບັນດາ​ກຳລັງ​ໜູນທີ່​ສຳຄັນສຳລັບການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ, ພັດທະນາ​ປະ​ເທດ​ຊາດ. ​ເອກະ​ຊົນ, ບໍ່​ແມ່ນໃຜອື່ນ ນອກຈາກຄົນທີ່ເຮັດເສດຖະກິດ​ໃນ​ຖານະ​ເຈົ້າ​ຂອງ ​ແລະ ຜູ້​​ເປັນ​ເຈົ້າສັງຄົມ (2). ເອກະ​ຊົນ, ບໍ່​ແມ່ນອັນ​​ໃດອື່ນ, ​ນອກຈາກ​​ແມ່ນຄວມ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບລະຫວ່າງ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ​ແລະ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ, ລະຫວ່າງ​ສິດ​ແລະ​ພັນທະ​ທີ່​ໄດ້​ປະຕິບັດ. ປະຊາຊົນ​ທຸກ​ຄົນ, ທຸກ​ພາກສ່ວນ​ເສດຖະກິດ​ ລ້ວນ​ແຕ່​ເທົ່າ​ທຽມ​ກັນ​ຕໍ່ໜ້າ​ກົດໝາຍ ແລະ ໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຈາກກົດໝາຍ. 

ພ້ອມ​ກັນ​ກັບ​ການ​ລົບ​ລ້າງ​ແນວ​ຄິດສະເລ່ຍ​ແລະ​ການ​ເກື້ອກູນອຸດໜູນ, ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ໃໝ່​ກ່ຽວ​ກັບ​ຄວາມ​ຍຸ​ຕິ​ທຳ​ທາງ​ສັງ​ຄົມ​ກໍ່​ໄດ້​​ເກີດ​ຂຶ້ນ. ​ໃນ​ກົນ​ໄກ​ຕະຫຼາດ, ຈຳ​ເປັນ​ຕ້ອງ​ຍອມຮັບ ການ​ແກ່ງ​ແຍ້​ງ​ ແລະການ​ຜັນ​ແຍກ ຮັ່ງມີ​ທຸກ​ຍາກ, ​ແຕ່​ຜ່ານ​ກົດໝາຍ​ແລະ​ກົນ​ໄກ​ເພື່ອດັດ​ປັບ, ດັດສົມ​ການ​ແຈກ​ຢາຍ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ, ​ເພື່ອ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດລວມຂອງ​ສັງຄົມ, ສ້າງ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ​ເພື່ອ​ການ​ພັດທະນາ, ບໍ່​ປ່ອຍ​ໃຫ້​ຄວາມທຸກ​ຍາກ​ເກີດຂຶ້ນ ທຳຮ້າຍ​ບັນດາ​ພາກສ່ວນ​ພື້ນຖານ​ໃນ​ສັງຄົມ. ຄວາມ​ສະ​ເໝີ​ພາບ​ແລະ​ຍຸຕິ​ທຳທາງ​ສັງຄົມ ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ສະ​ແດງ​ອອກ​ໃນ​ການ​ແຈກ​ຢາຍ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ສິ່ງສໍາຄັນ ເລິກ​ເຊິ່ງ ​ແລະ ​ແທ້​ຈິງກວ່າຂອງຄວາມ​ສະ​ເໝີ​ພາບ​ແລະ​ຍຸຕິ​ທຳທາງ​ສັງຄົມ​ແມ່ນ ຄວາມສະເໝີພາບ​ແລະ​​ຍຸຕິທຳ​ໃນ​ໂອກາດ​ການ​ພັດທະນາ. ປະຊາຊົນ​ທຸກ​ຄົນ, ສະມາຊິກທຸກ​ຄົນ​ໃນຊຸມຊົນ​ ໄດ້​ຢູ່ໃນສະພາບແວດລ້ອມ​​ແຫ່ງການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່ ເພື່ອການຂະຫຍາຍຕົວ. ນັ້ນ​ແມ່ນ​ການ​​ເຊື່ອມ​ຕໍ່​ລະຫວ່າງຜົນ​ປະ​ໂຫຍດ​ດ້ານ​ເສດ​ຖະ​ກິດ ​ແລະ ​ການ​ຮັບ​ປະ​ກັນ​ລັກສະນະ​ມະ​ນຸດ​ອາລະຍະທຳ ​ໃນ​ການ​ພັດ​ທະ​ນາ. ​ໃນ​ສະພາບ​ແວດ​ລ້ອມ​ແລະ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ນັ້ນ, ຜູ້​ອອກ​ແຮງ​ງານ, ກ່ອນອື່ນ​ໝົດ​ແມ່ນ​ຊາວນາ​ໄດ້ “ກັບ​ຄືນ​ສູ່ຕົນ​ເອງ”, ດຳລົງ​ຊີວິດ​ແລະ​ເຮັດ​ວຽກ​ໃນ​ຖານະອັດຕະພາບ​ຜູ້​ປະດິດ​ສ້າງທີ່​ແທ້​ຈິງ. ຈິດຕະສາດ, ຈິດ​ສຳນຶກ ຄວາມ​ຄິດ ​ຈິນຕະນາການ​ຂອງ​ຊາວນາກໍ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໄປ​ໂດຍ​ພື້ນຖານ, ຈາກ ຈິນຕະນາການວັດຖຸ (ນາ​ໄຮ່​ດຽວ​ຈະ​ໄດ້​ເຂົ້າ​ເປືອກ​ຈັກ​ກິ​ໂລກຣາມ) ​ໄປ​ສູ່ ຈິນຕະນາການຄຸນຄ່າ (3) (ດິນ​ປູກຝັງ​ໜຶ່ງ​ແຮັກ​ຕາ​ຈະ​ເກັບ​ເງິນ​ໄດ້​ຈັກ​ລ້ານ​ດົ່ງ). ນັ້ນ​ແມ່ນ​ບາດກ້າວ​ຍິ່ງ​ໃຫຍ່​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ໃນ​ເສດຖະກິດ​ແລະ​ໃນ​ວັດທະນະທຳ.

ທີ​ສອງ, ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາ​ທິປະ​ໄຕ​ດ້ານ​ການ​ເມືອງ, ​​ການເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ດ້ານ​ການ​ເມືອງ, ​ການເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ສັງຄົມ​ຂອງ​ພົນລະ​ເມືອງ, ມີ​ປະກົດ​ການທີ່​ໂດດ​ເດັ່ນຕໍ່ໄປນີ້:

ຈັດ​ຕັ້ງ​ກອງ​ປະຊຸມ​ພົບ​ປະ, ​ແລກປ່ຽນ, ສົນທະນາ​ ລະຫວ່າງ​ສະມາຊິກ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ສະມາຊິກ​ສະພາ​ປະຊາຊົນ ກັບ​ຜູ້​ມີ​ສິດ​ປ່ອນ​ບັດ​ເລືອກ​ຕັ້ງ ກ່ອນກອງ​ປະຊຸມ​ສະພາ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ບັນດາ ສສ ຮັບ​ຟັງ​ຄຳ​ຄິດ​ເຫັນ, ຄວາມ​ປາຖະໜາ​ ພ້ອມຄຳສະ​ເໜີ​ແນະ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ ກ່ຽວ​ກັບ​ແຜນ​ນະ​ໂຍບາຍ ​ແນວທາງ​ຂອງ​ພັກ, ນະ​ໂຍບາຍ ກົດໝາຍ​ຂອງ​ລັດ, ກໍ​ຄືຫຼັງ​ຈາກ ກອງ​ປະຊຸມ​ສະພາສິ້ນ​ສຸດ​ລົງ ເພື່ອ​ໃຫ້​ບັນດາ ສສ ລາຍ​ງານ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຮັບ​ເອົາ ຄຳ​ຄິດ​ເຫັນ ຄຳສະ​ເໜີ​ແນະຂອງ​ປະຊາຊົນ. ສຽງ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ຢູ່​ຂັ້ນ​ຮາກ​ຖານ​ແມ່ນ​ໄດ້​ຮັບ​ຟັງ ​ແລະ ​ເຄົາລົບ. ຄຳສະ​ເໜີ​ແນະທີ່​ສົມ​ເຫດ​ສົມ​ຜົນ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ແນວທາງ ນະ​ໂຍບາຍທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ການດູດ​ຊຶມ​ເອົາ​ໂດຍບັນດາ ສສ, ແນະນຳ​ໃຫ້ອົງການ​ຮັບຜິດຊອບ​ແກ້​ໄຂ ​ແລະ ​ໃນ​ຄວາມ​ເປັນ​ຈິງ ໄດ້​ມີ​ການ​ດັດ​ແປງ ​ປັບ​ປຸງ​ຢ່າງທັນ​ການ ​ເພື່ອ​ຕອບ​ສະໜອງ​ຄວາມ​ຕ້ອງ​ການ​ຂອງ​ປະ​ຊາ​ຊົນ. ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ​ໃຫ້​ເຫັນ​ວ່າ, ສິດ​ເປັນ​ເຈົ້ງ​ຂອງ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ, ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ໃນ​ການ​ປະ​ເມີນ​ແນວທາງ ນະ​ໂຍບາຍ, ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ນະ​ໂຍບາຍ ​ແລະ​ກົນ​ໄກ​ໃຫ້​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ພຶດຕິ​ກຳ​ຕົວ​ຈິງ ​ແມ່ນ​ໄດ້​ຮັບ​ຄວາມ​ເຄົາລົບ ​ແລະ ປະຕິບັດ.

​ໃນ​ການຕ້ອນ​ຮັບ​ປະຊາຊົນ, ການຈັດການ​ແກ້​ໄຂຄຳ​ຮ້ອງ​ຮຽນ, ຈົດໝາຍ​ຮ້ອງທຸກ ​ແລະ ການກ່າວ​ປະນາມ ຂອງພົນລະ​ເມືອງ​ ກ່ຽວ​ກັບ​​ປະກົດ​ການ​ລະ​ເມີດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ລະ​ເມີດ​ນະ​ໂຍບາຍ ​ແລະ ກົດໝາຍ​ຂອງ​ລັດ; ບັນດາ​ປະກົດ​ການ​ອາດຍາ​ສິດ, ຫ່າງ​ເຫີນປະຊາຊົນ, ບໍ່​ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ; ບັນດາການກະທຳທີ່ຜິດ​ປົກກະຕິ​ແລະຜິດສິນລະທຳ; ບັນດາການກະທຳຂົ່ມເຫັງ ບັງຄັບຂົ່ມຂູ່ ສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່​ ເມື່ອ​ພົວພັນ​ ປະພຶດ​ຕໍ່​ປະຊາຊົນ ໄດ້ຖືກລວບລວມ, ຄົ້ນຄວ້າ, ສືບສວນ ແລະ ຈັດການ​ແກ້​ໄຂ. ນັ້ນ​ແມ່ນ​ທ່າ​ທີ່​ເຄົາ​ລົບປະຊາຊົນ ​ແລະ ດ້ວຍ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ຕົວ​ຈິງ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້​ປະ​ຊາ​ຊົນ​ ແລະ​ປົກ​ປັກ​ຮັກ​ສາ​ປະ​ຊາ​ຊົນ​. ມີຄວາມຄືບໜ້າທີ່​ແນ່ນອນ​ ໃນ​ການ​ຜ່ານຜ່າ​ສະພາບ​ການ​ຕ້ອນຮັບ​ປະຊາຊົນ​ຢ່າງ​ຮູບ​ນອກ, ຄຳໝັ້ນສັນຍາບໍ່ໄດ້ໄປພ້ອມກັບການປະຕິບັດ, ສະພາບການຖິ້ມ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ໃຫ້​ຜູ້​ອື່ນ ລະຫວ່າງບັນດາອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ລັດ​. ການຈັດ​ຕັ້ງ​ໃຫ້​ປະຊາຊົນ​ປະກອບ​ຄຳ​ຄິດ​ຄຳ​ເຫັນ​ໃສ່​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ຮ່າງ​ເອກະສານ​ຂອງ​ພັກ ​ຜ່ານ​ກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່​ຄັ້ງ​ຕ່າງໆ.

ການ​ຍູ້​ແຮງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ໃນ​ຊຸມ​ປີ​ມໍ່ໆ​ມາ​ນີ້ ຍັງ​ໄດ້​ຮັບ​ຄວາມ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ດ້ວຍ​ວິທີ ສ້າງ​ສະພາບ​ແວດ​ລ້ອມ​ແລະ​ກົນ​ໄກ​ ໃຫ້​ປະຊາຊົນ​ເຂົ້າຮ່ວມ​ໃນ​ການ​ຄວບຄຸມອຳນາດ, ສະກັດ​ກັ້ນ​ການ​ກະທຳ​ທີ່​ສວຍ​ໃຊ້​ຕຳແໜ່ງ​ຂອງພະນັກງານ ​ແລະ ສະມາຊິກ​ພັກ ທີ່​ລະ​ເມີດ​ບັນດາ​ຫຼັກການ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງ​ພັກ ​ແລະ ກົດໝາຍ​ຂອງ​ລັດ, ເຮັດສິ່ງທີ່ຜິດພາດ, ການສະ​ແຫວ​ງຫາຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດຊື່​ສຽງ​ສ່ວນ​ຕົວ, ການ​ຄົບ​ຄິດ​ຂອງ​ກຸ່ມ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ, ທໍາລາຍຜົນປະໂຫຍດສ່ວນ​ລວມຂອງສັງຄົມ, ທຳລາຍຊື່ສຽງຂອງພັກ ແລະ ອຳນາດລັດ.  

ດັ່ງ​ນັ້ນ, ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕຕິດ​ພັ​ນແໜ້ນ​ແຟ້ນກັບ​ການ​ປະຕິບັດ​ກົດໝາຍ, ລະບອບ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ການ​ຮັດ​ແໜ້ນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ. ອາ​ໃສ​ການ​ຍູ້​ແຮງການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕດ້ວຍ​ສຽງ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ, ການ​ກະກຳ ພຶດຕິກຳ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ໄດ້​ຮັບ​ຄວາມ​ເຄົບ​ລົບ ດັ່ງ​ນັ້ນ​ການ​ຕໍ່ສູ້​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານພະ​ຍາດ​ອາດຍາ​ສິດ ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ ຈຶ່ງ​ໄດ້​ຮັບ​ຜົນທີ່​ຈະ​ແຈ້ງຫຼາຍ. ການຈັດການ​ຄະດີ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ​ຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ ​ໄດ້​ປະກອບສ່ວນ​ສຳຄັນ​ເຂົ້າ​ໃນ​ການ​ທໍາຄວາມສະອາດ​ກົງ​ຈັກການຈັດ​ຕັ້ງ, ຂະ​ຈັດ​ພວກ​ເສື່ອ​ມ​ໂຊມ​​ເສຍ​ທາດ, ປົກ​ປ້ອງ​ຜົນປະ​ໂຫຍ​ດ​ແລະ​ຊັບ​ສິນ​ຂອງປະ​ເທດ, ປັບປຸງ​ຄວາມ​ໄວ້​ວາງ​ໃຈ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ຕໍ່​ພັກ, ລັດ​ ແລະ​ລະບອບ​ສັງຄົມ.

ທີ​ສາມ, ການ​ປະຕິບັດ​ກົດ​ລະບຽບ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ ​ແລະ ກົດ​ດຳລັດວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຕາ​ແສງ​ແລະ​​ເຂດເທດ​ສະບາ​ນ​ເມືອງ ​ໄດ້​ສ້າງ​ກຳລັງ​ໜູນ ຊຸກຍູ້ມະຫາຊົນ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ບົດບາດ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ຂອງ, ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ສັງຄົມ​ນິຍົມ ​ແລະ ລັດ​ແຫ່ງອຳນາດ​ກົດໝາຍ​ສັງຄົມ​ນິຍົມ, ກໍ່ສ້າງ​ແລະ​ປັບປຸງ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ຢູ່​ຮາກຖານຊົນນະບົບ.

ການ​ປະຕິບັດຕາມ​ເອກະສານ​ທີ່ສຳຄັນ​ສອງ​ສະບັບ​ນັ້ນ​ໄດ້​ສ້າງ​ການ​ຫັນປ່ຽນ​ທີ່​ຕັ້ງໜ້າ​ທາງ​ດ້ານ​ຈິດຕະສາດ, ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້ ​ແລະ ຈິດ​ສຳນຶກ​​ຄວາມ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ຂອງ ຈາກ​ທັງ​ສອງ​ຝ່າຍ​ຄື​ປະຊາຊົນ ​ແລະ ພະນັກງານ​ລັດຖະກອນ, ປະກອບສ່ວນ​ຮັກສາ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ​ທາງ​ການ​ເມືອງ​ໃຫ້​ໜັກ​ແໜ້ນ, ກ້າວ​​ໄປ​ສູ່​ການ​ເຕີບ​ໂຕຢ່າງ​ແຂງ​ແຮງ​ທາງ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດ ​ແລະ ຊຸກຍູ້​ການ​ພັດທະນາ​ຢ່າງຮອບດ້ານ (ສັງຄົມ, ການ​ເມືອງ, ວັດທະນະທຳ,...). ຄວາມ​ຂັດ​ແຍ່ງ, ການ​ປະ​ທະ​ກັນ​ພາຍ​ໃນປະຊາຊົນ​ ໄດ້​ຮັບ​ການ​ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງ​ທັນ​ການ. ຄວາມ​ເຂົ້າ​ໃຈ​ກ່ຽວ​ກັບ​ນະ​ໂຍບາຍ, ກົດໝາຍ, ການ​ປະຕິບັດ​ກົດໝາຍ ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຍົກ​ສູງ​ຂຶ້ນ. ພັກ​ແລະ​ລັດ​ໄດ້​ເພີ່ມ​ເຕີມ, ປັບປຸງ​ບູລະນະ​ບັນດາ​ເອກະສານ​ທາງ​ກົດໝາຍ​ກ່ຽວ​ກັບປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ, ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ​ຢ່າງ​ທັນ​ການ ​ໂດຍ​ເຊື່ອມຕິດກັບ​ການ​ປະຕິ​ບັດ ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ແບບ​ຕົວ​ແທນ ​ແລະ ປະຊາ​ທິປະ​ໄຕ​ໂດຍ​ກົງ - ​ເຊິ່ງ​ແມ່ນ​ສອງ​ຮູບແບບ​ພື້ນຖານຂອງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຫວຽດນາມ.

ພ້ອມ​ກັນ​ກັບ​ການ​ປະຕິບັດກົດ​ລະບຽບ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ ​ແລະ ກົດ​ດຳລັດວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຕາ​ແສງ​ແລະ​ເຂດ​ເທດ​ສະບາ​ນ​ເມືອງ, ​ໄດ້​ເກີດ​ມີບັນດາ ຂະບວນການ​ປວງ​ຊົນ​ສາມັກຄີ​ກໍ່ສ້າງ​ວັດທະນະທຳຢູ່​ເຂດ​ຊຸມ​ຊົນ, ການ​ກໍ່ສ້າງຄອບຄົວ​ວັດທະນະທຳ ​ແລະ ການ​ກໍ່ສ້າງ​ຊົນນະບົດ​ໃໝ່. ນີ້​ແມ່ນ​ວິທີ​ແກ້​ທີ່​ແທດ​ຈິງ​ທີ່​ສຸດ, ສ້າງ​ແຮງ​ກະ​ຕຸ້ນ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນທີ່ຈໍາເປັນ ​ເພື່ອຍູ້​ແຮງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ​​ ແລະ ​ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນສັງຄົມ.

ທີ​ສີ່, ມູນ​ໃຊ້​ແບບ​ວິທີ​ການ​ຈັດ​ກອງ​ປະຊຸມປະຊາຊົນ ຫຼື​ກອງ​ປະຊຸມ​ຜູ້​ແທນ (ຫົວໜ້າ​ຄົວເຮືອນໃນແຕ່ລະຄອບຄົວ) ໃຫ້​ປະຊາຊົນ​ເລືອກ​ຕັ້ງ​ນາຍ​ບ້ານ​ໂດຍ​ກົງ (ຢູ່ຊົນນະບົດ),​ຫົວໜ້າເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ (ຢູ່​ຕົວ​ເມືອງ). ນີ້​ແມ່ນ​ວຽກ​ງານ​ທີ່​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ເຖິງ​ບົດບາດ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ: ມີອິດສະລະ​ໃນ​ການເລືອກເອົາຕົວແທນທີ່ສົມຄວນຂອງຕົນ ​ເພື່ອ​ມອບ​ອຳນາດ. ຜ່ານ​ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ, ສາມາດ​ຢືນຢັນວ່າ, ການ​ປຶກສາ​ຫາລື​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຂອງ​ແນວ​ໂຮມ​ປະ​ເທດ​ຊາດ ສົມທົບ​ກັບ​ການ​ລວມສຸນ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​​ໄດ້ເຮັດ​ໃຫ້​ມີ​ຄວາມ​ອຸດົມສົມບູນ​​ໃນ​ບັນດາ​ຮູບ​ການ ​ແລະ​ວິທີ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ກໍ່ສ້າງ​ລະບອບ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຫວຽດນາມ​ ໃນ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່ ​ແລະ​ການ​ຫັນ​ເປັນ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ.  

ຄຽງ​ຂ້າງ​ບັນດາຜົນງານທີ່ບັນລຸໄດ້ນັ້ນ, ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ​ຢູ່​ຫວຽດນາມປະຈຸ​ບັນ​ ຍັງ​ມີ​ຂໍ້ຈຳກັດ, ຈຸດ​ອ່ອນຈຳນວນ​ໜຶ່ງ.

ທີ​ໜຶ່ງ, ຍັງມີ​ປະກົດ​ການຈຳນວນ​ໜຶ່ງ​ຂອງ ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຮູບ​ນອກ ​ໃນ​ການດຳ​ເນີນ​ຊີ​ວິດ​ພັກ, ​ໃນ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ລັດ ​ແລະ ​ໃນ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງບັນດາ​ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ຂອງ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ. ການດຳ​ເນີນ​ການແລະການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ​ແລະ​ລະບອບ​ກົດໝາຍ​ໃນຊີ​ວິ​ສັງຄົມນັ້ນ​ ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ເຂັ້ມ​ງວດ​​ແທ້ຈິງ. ຍັງ​ມີ​ປະກົດ​ການ​ທີ່​ບໍ່​ເຄົາລົບ​ກົດໝາຍ, ​ເຈດ​ຕະນາ​ກະທຳ​ຜິດ ຫຼື ສວຍ​ໃຊ້​ຊ່ອງ​ຫວ່າງ​ໃນ​ເອກະສານ​ກົດໝາຍ ​ເພື່ອລະ​ເມີດ, ​ເຮັດ​ຜິດ, ​ຄົບ​ຄິດ​ກຸ່ມ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ​ເພື່​ອຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດພາກສ່ວນ, ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດຂອງ​ບຸກຄົນ, ​​ທຳລາຍ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດລວມ.

ທີ​ສອງ, ຫຼັກການ​ລວມສູນປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຍັງ​ຖືກ​ລະ​ເມີດ. ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ຢູ່​ຫຼາຍ​ຂັ້ນ, ຫຼາຍ​ຂົງ​ເຂດ​ບໍ່​ເຂັ້ມ​ງວດ. ບາງ​ຄະນະ​ພັກ, ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ພັກ ​ແລະ ພະນັກງານ​ການນຳຈຳນວນ​ໜຶ່ງ ບໍ່​ເຄົາລົບ​ແລະບໍ່​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ສິດ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ຂອງ​ສະມາຊິກ​ພັກ, ບໍ່​ຄ່ອຍ​​ຟັງ​ຄວາມ​ເຫັນ​ຂອງຂັ້ນ​ລຸ່ມ; ພະນັກງານ​ການນຳ​ໃນ​ບາງ​ແຫ່ງ​ຍັງ​ມີ​ປະກົດ​ການ​ເຈົ້າ​ໂຄດ, ຜະ​ເດັດ​ການ, ສວມ​ອຳນາດ, ສູນເສຍປະຊາທິປະໄຕ ຫຼືປະຊາທິປະໄຕຮູບ​ນອກ. ຂາດ​ລະບຽບ​ການ​ກຳນົດ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ສະ​ເພາະ​ຂອງ​ພະນັກງານ ສະມາຊິກ​ພັກ, ນຳ​ໄປ​ສູ່​ປະກົດ​ການ​ທັງ​ເອື່ອຍ​ອີງສ່ວນລວມ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບຸກຄົນບໍ່​ຈະ​ແຈ້ງ, ​ທັງບໍ່​ສົ່ງ​ເສີມ​ພະນັກງານ ສະມາຊິກ​ພັກ ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ຫ້າວຫັນ, ສຸດ​ອົກ​ສຸດ​ໃຈ​ໃນ​ການ​ງານ, ​ກ້າ​ຄິດ, ກ້າ​ເຮັດ, ກ້າຕະລຸມບອນ, ກ້າ​ຮັບຜິດຊອບ​ເພື່ອ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດລວມ(4)

ທີ​ສາມ, ຍັງ​ມີ​ຫຼາຍ​ບ່ອນ, ຫຼາຍ​ຄະນະ​ພັກ ​ແລະ ສະມາຊິກ​ພັກ​ ບໍ່​ໄດ້​​ເປັນ​​ແບບ​ຢ່າງ, ບໍ່​​ຖື​ເອົາ​ການ​​ເປັນ​ແບບ​ຢ່າງ​ເປັນຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ, ພັນທະ, ໜ້າ​ທີ່. ສະພາບ​ການດັ່ງກ່າວ​ກໍ່​ຕິດ​ພັນ​ກັບ​ຄວາມ​ໂມຄະ​ຂອງ​ອຳນາດ, ຄວາມເສື່ອມໂຊມບຸກຄະ​ລິກກະພາບຂອງ​ພະນັກງານ ສະມາຊິກ​ພັກ​ຈຳນວນ​ໜຶ່ງ​ທີ່​ບໍ່​ໜ້ອຍ, ນັບ​ທັງ​ພະນັກງານ​​ນຳພາ ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຂັ້ນ​ສູງ.

ທີ​ສີ່, ຍັງ​ມີ​ຄວາມ​ບໍ່​ຄົບຊຸດ​ແລະ​ບໍ່​ສະ​ເໝີ​ຕົ້ນ​ສະ​ເໝີ​ປາຍ ລະຫວ່າງ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ການຈັດ​ຕັ້ງສະຖາບັນ ກັບລະບົບສະຖາບັນ, ກັບ​ຄຸນ​ນະພາ​ບພະນັກງານ, ກວ້າງກວ່າ​ແມ່ນ​ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ​ໃນ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ, ນັບ​ທັງ​ການ​ອົບຮົມ​ສຶກສາ​ຈິດ​ສຳນຶກ​ການ​ເມືອງ, ນິໄສເຄົາລົບກົດໝາຍ ແລະ ເຄົາລົບນັບຖືສິນທຳຂອງປະຊາຊົນ.

ທີ​ຫ້າ, ການປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງຍັງບໍ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍ. ​ໃນ​ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ, ບໍ່​ໄດ້​​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ຢ່າງ​ພຽງພໍ​​ເຖິງ​ການ​ພິພາກວິຈານ​ແລະ ​ຈັດການແກ້​ໄຂ​ຄວາມຫຍໍ້​ທໍ້​ທາງ​ສັງຄົມ, ກ່ອນ​ອື່ນ​ໝົດ​ແມ່ນ​ໃນ​ລະບົບ​ພັກ ​ແລະ ອົງການພາກ​ລັດ.

ການ​ມີ​ຢູ່​ຂອງ​ຂໍ້ຈຳກັດ​ແລະ​ຈຸດ​ອ່ອນ​ຫຼາຍປະການ ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ການ​ເພີ່​ມທະວີ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ການ​ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໃນ​ສັງຄົມນັ້ນ ​ແມ່ນ​ເກີດ​ຈາກ​ສາ​ເຫດ​ສະ​ເພາະດັງ​ຕໍ່​ໄປ​ນີ້:

ທີ​ໜຶ່ງ, ການ​ຊີ້ນຳ ນຳພາ​ຂອງຄະນະພັກ​ແລະອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ບາງ​ແຫ່ງ ​ໃນ​ການຈັດ​ຕັ້ງປະຕິບັດ​ແຜນ​ນະ​ໂຍບາຍ ​ແນວທາງ​ຂອງ​ພັກ ​ແລະ ນະ​ໂຍບາຍ ກົດໝາຍ​ຂອງ​ລັດ ຍັງເປັນຂັ້ນຕອນທີ່ອ່ອນແອ​ເປັນ​ເວລານານ, ບາງ​ແຫ່ງ​ໄດ້​ປະປ່ອຍ ຫຼືປະຕິບັດຢ່າງຜີວ​ເຜີນ ​ແບບ​ຮູບ​ການ, ດັ່ງນັ້ນ, ການຕັດສິນໃຈເຖິງວ່າມີຄວາມສໍາຄັນຫຼາຍ, ແຕ່ກໍ່ດຳ​ເນີນ​ໄປ​ຢ່າງຊັກຊ້າ, ມີຄຸນ​ປະ​ໂຫຍ​ດໜ້ອຍ, ປະສິດທິຜົຕ່ຳ. ພະຍາດອາດຍາ​ສິດ, ພະຍາດບົດຮຽນ​ນິຍົມ, ພະຍາດ​ຮູບ​ການ, ພະ​ບາດຄຳ​ພີ, ອັດ​ຕະ​ວິ​ໄສ, ​ເຈດຈຳນົງ​ນິຍົມ ຍັງ​ມີ​ຢູ່​ຢ່າງ​ຍືດ​ເຍືອໃນ​ຫຼາຍ​ແຫ່ງ ​ແລະ ​ສົ່ງ​ຜົນ​ກະທົບ​ຢ່າງ​ໜັກໜ່ວງ​ຕໍ່​ຄວາມ​ຄິດ​ແລະການ​ກະທຳ​ ຂອງ​ຫຼາຍ​ອົງການ​ໃນ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ ​ແລະ ພະນັກ​ງານ ສະມາຊິກ​ພັກຫຼາຍ​ຄົນ.

ທີ​ສອງ, ຍ້ອນ​ການ​ກະທົບ​ຈາກ​ດ້ານ​ລົບ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ຕະຫຼາດ ​ແລະ ການ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ສາກົນ, ​ໄດ້​ພາ​ໃຫ້​ເກີດແນວໂນ້ມອຽງໄປສູ່ຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານວັດຖຸ, ຄວາມ​ຄິດ​ຫາ​ຄວາມ​ຮັ່ງມີລ້ຳລວຍ​ໂດຍ​ທຸກ​ວິທີ​ທາງ, ວິຖີ​ຊີວິດ​​ເພີດ​ເພີນ​ກັບ​ການຊົມ​ໃຊ້​ໃນ​ສັງຄົມ ນັບ​ມື້​ນັບ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ, ​ໃນ​ຂະນະ​ຢູ່​ບາງ​ແຫ່ງ​ບໍ່​ໄດ້​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ເຖິງ​ການ​ອົບຮົມ​ສຶກສາຄຸນສົມບັດ​ສິນ​ທຳ, ​ເສີມ​ສ້າງຄຸນຄ່າ​ທາງ​ສິນ​ທຳ, ຈິດ​ວິນ​ຍານ​ທີ່​ສົດ​ໃສ​ ໃຫ້​ພະນັກງານ ສະມາຊິກ​ພັກ ​ແລະ​ປະຊາຊົນ. ການກໍ່ສ້າງວັດທະນະທຳ​ໃໝ່​ ແລະ​ຜູ້​ຄົນ​ໃໝ່​ ໃນ​ຫຼາຍ​ແຫ່ງ​ ບໍ່​ໄດ້​ຮັບ​ຄວາມ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່ ​ແລະ​ບໍ່​ໄດ້​ລົງທຶນ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ, ບໍ່​ເທົ່າ​ທຽມກັບ​ການ​ລົງ​ທຶນ​ພັດ​ທະ​ນາ​ເສດ​ຖະ​ກິດ.

ທີ​ສາມ, ການ​ວາງ​ທິດ​ທາງ​ຄວາມ​ຄິດ​ເຫັນ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ໃນ​ທາງ​ບວກ​ຢູ່​ຫຼາຍ​ບ່ອນ​ ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ໄດ້​ຮັບ​ຜົນ​ດີ; ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ທີ່​ບໍ່​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ, ການ​ຈັດການ​​ແກ້​ໄຂ​ບໍ່​ເຂັ້ມ​ງວດຕໍ່​ຂໍ້​ມູນ​ທີ່​ບໍ່​ດີ​ແລະ​ເປັນ​ພິດ ທີ່​ແຜ່​ກະຈາຍ​ໃນ​ສື່​ມວນ​ຊົນ​ສັງ​ຄົມ, ​ໄດ້​ພາ​ໃຫ້​ເກີດມົນ​ລະ​ພິດຕໍ່​ຊີ​ວິດ​ທາງ​ຈິດ​ວິນ​ຍານ​ຂອງ​ສັງ​ຄົມ, ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ຂອງຄົນ​ລຸ້ນ​ໃໝ່, ກໍ່​ເປັນ​ການ​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ເຖິງ​ຂໍ້​ຈຳກັດ ​ແລະ ຈຸດອ່ອນ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ຄວາມລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ຮັດ​ແໜ້ນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​​ສັງຄົມ.​

ທີ​ສີ່, ການ​ປະຕິບັດກົດ​ລະບຽບ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ ​ແລະ ກົດ​ດຳລັດວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຕາ​ແສງ​ແລະ​ເຂດ​ເທດ​ສະບາ​ນ​ເມືອງ ​ໃນ​ບາງ​ຄັ້ງບາງ​ແຫ່ງ​ບໍ່​ເຂັ້ມ​ງວດ ບໍ່​ເປັນ​ປົດ​ກະຕິ. ການ​ໝູນ​ໃຊ້​ຫຼັກການ​ລວມສູນ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ເຂົ້າ​ໃນ​ພຶດຕິ​ກຳ​ຕົວ​ຈິງ​ຍັງ​ມີ​ຂໍ້​ບົກພ່ອງ, ຊ້ຳບໍ່ໜຳ ​ຍັງຖືກ​ປ່ຽນ​ຮູບ​ໄປ, ທຳລາຍປະຊາທິປະໄຕ, ບັ່ນ​ທອນ​ຄວາມ​ເຂັ້ມ​ແຂງ​ຂອງ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ.

ທີ່​ຫ້າ, ການ​ປ່ອຍປະ​ລະ​ເຫຼີງການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ ກວດກາ ຕິດຕາມ​ກວດກາ, ບໍ່​ປະຕິບັດ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ເປັນ​ແບບຢ່າງ​ຂອງ​ພະນັກງານ ສະມາຊິກ​ພັກ​ຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ, ​ໃນ​ນັ້ນ​ໃນ​ການ​ເປັນ​ແບບຢ່າງ​ທາງ​ດ້ານ​ຄຸນສົມບັດ​ສິນ​ທຳ, ການ​ເຄົາ​ລົບ​ຕາມ​ກົດໝາຍ, ລະບອບ​ກົດໝາຍ, ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ ກໍ່ເປັນສາເຫດທີ່​ພາ​ໃຫ້​ເກີດຜົນກະທົບທາງລົບໃນສັງຄົມ, ໃນປະຊາຊົນ ແລະ ເມື່ອຜົນ​ກະທົບທີ່ບໍ່ດີເຫຼົ່ານັ້ນ ຖືກບິດເບືອນແລະກະຕຸ້ນ ​ໂດຍກຳລັງທີ່​ເປັນ​ສັດຕູ ​ແລະ ສວຍໂອກາດທາງການເມືອງ ກໍ່​ອາດ​ຈະນຳໄປສູ່ຄວາມວຸ່ນວາຍ, ຄວາມ​ບໍ່​ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄວາມບໍ່ເປັນລະບຽບໄດ້ຢ່າງງ່າຍ.

ທັດສະນະ, ທິດ​ທາງ ​ແລະ​ວິທີ​ແກ້​ຕົ້ນຕໍ່ຈຳນວນ​ໜຶ່ງ
​ເພື່ອ​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້ ​ແລະ​ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງ​ຖືກຕ້ອງ​ ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງ​
ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ

ເພື່ອ​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້ ​ແລະ​ ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງ​ຖືກຕ້ອງ​ ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ, ໃນ​ອະ​ນາ​ຄົດ, ຈຳເປັນທີ່ຈະຕ້ອງຊາບ​ຊຶມບັນດາທັດສະນະ ຕໍ່ໄປນີ້: 

ທີ​ໜຶ່ງ, ການ​ຮັບ​ຮູ້​ແລະ​ແກ້​ໄຂ ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ ຕ້ອງ​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ຫຼັກການ​ສິດ​ປະ​ໂຫຍ​ດ​ໄປ​ຄວບ​ຄູ່​ກັບ​ພັນທະ ​ແລະຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບສ່ວນ​ບຸກຄົນ, ​ເພື່ອ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດຂອງ​ຊາດ, ປະ​ເທດ​ຊາດ.

ປະຈຸ​ບັນ​ນີ້, ການ​ຮັບ​ຮູ້, ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕຕ້ອງ​ອີງ​ໃສ່ພື້ນຖານ​ບັນດາ​ຫຼັກການ ​ແລະ ຈິດ​ໃຈຂອງລັດ​ແຫ່ງ​ອຳນາດ​ກົດໝາຍ​ສັງຄົມ​ນິຍົມ ທີ່​ເຊື່ອມ​ຕິດ​ສິດ​ແລະຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດຂອງພົນລະ​ເມືອງ ກັບ​ການ​ພັດທະນາ​ທີ່​ຍືນ​ຍົງ​ຂອງ​ສັງຄົມ. ສິດ, ພັນທະ, ​ເສລີພາບ​ໄປ​ຄວບ​ຄູ່​ກັບ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ - ນັ້ນ​ແມ່ນ​ປະຖົມ​ປັດ​ໄຈ, ​ແມ່ນເງື່ອນ​ໄຂ​ທີ່​ຮັບປະກັນ​ຊີວິດ​ການ​ເປັນ​ຢູ່​ຂອງ​ພົນລະ​ເມືອງ, ຊຸມ​ຊົນ, ປະ​ເທດ​ຊາດ ​ແລະ ​ມະນຸດ​ຊາດທັງໝົດ. ພັນທະທາງກົດໝາຍເປັນອົງປະກອບທີ່ຂາດ​ບໍ່​ໄດ້ ຂອງຄວາມ​ພົວພັນ​ແບບ​ປະຕິ​ສຳພັນ​ລະຫວ່າງລັດ, ກົດໝາຍ ແລະ ບຸກຄົນ; ຖ້າບໍ່ມີມັນ, ກໍ່​ບໍ່​ສາມາດມີ​ຄວາມ​ສົນ​ດຸນ​ໃນ​ບັນດາການພົວພັນທາງສັງຄົມ, ບັນດາຜົນປະໂຫຍດ, ​ໃນ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ທາງ​ສັງຄົມ ​ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມທາງສັງຄົມ. ເຊັ່ນດຽວກັບສິດທິມະນຸດ, ພັນທະທາງກົດໝາຍກໍ່​ມີ​ລັກສະນະ​ແຜ່​ຫຼາຍ​ທົ່ວ​ໄປ ແລະ ລັກສະນະ​ພິ​ເສດສະເພາະ, ສິ່ງທີ່ລະບຸຄວາມຄ້າຍຄືກັນ ແລະ ຄວາມແຕກຕ່າງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້ ຂອງບັນດາລັດຖະທຳມະນູນໃນທົ່ວໂລກ. ພັນທະ​ແມ່ນ​ດ້ານ​ທີ​ສອງ​ຂອງ​ເອກະ​ພາບ​ສັດຈະ​ວິພາກ​ຂອງສິດທິ​ແລະ​ພັນທະ, ດັ່ງ​ນັ້ນ, ມັນ​ມີ​ຄຸນຄ່າ​ຕໍ່​ການດຳຄົງ​ຕົວ​ຂອງມະນຸດ ແລະອົງການທີ່ມະນຸດສ້າງຂຶ້ນ. ພັນທະທາງກົດໝາຍ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະພັນທະຕາມລັດຖະທຳມະນູນ, ແມ່ນອຸປະສັກທາງກົດໝາຍໃນຊີວິດປະຈຳວັນ ຕໍ່​ການ​ໃຊ້ອຳນາດ​ໃນ​ທາງ​ທີ່​ຜິດ, ​ໂດຍ​ຕາມລຳພັງ​ໃຈ, ອະນາທິປະໄຕ ແລະ ບັນດາປະກົດ​ການ​ຫຍໍ້​ທໍ້ທັງ​ໝົດ ​ທີ່​ສົ່ງ​ຜົນກະທົບ​ຕໍ່ສິດທິ​ມະນຸດ ​ແລະ ​ເສລີພາບ​ຕາມ​ກົດໝາຍ. 

ທີ​ສອງ, ການ​ຮັບ​ຮູ້​ແລະ​ແກ້​ໄຂສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ ຕ້ອງ​ບົນ​ພື້ນຖານ​ການ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ບົດບາດ ​ແລະ ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ຂອງ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ ຂອງ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ.

ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ​ມີ​ບົດບາດສຳຄັນ​ໃນ​ການ​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້ ​ແລະ ການ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ, ຂົນຂວາຍ​ປະຊາຊົນປະຕິບັດ​ກົດໝາຍຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ, ຮັກສາຄວາມ​ເປັນ​ລະບຽບ​ຮຽບຮ້ອຍ ​ແລະ​ຄວາມ​ປອດ​ໄພ​ທາງ​ສັງຄົມ​ຢູ່​ທ້ອງ​ຖິ່ນ. ຈຳ​ເປັນ​ຕ້ອງ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ບົດບາດ​ ແລະປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ ​ຄະນະ​ພັກ​ຂັ້ນ​ຮາ​ກຖານ. ບັນດາ​ແຜ​ນະ​ໂຍບາຍ ​ແນວທາງ​ຂອງ​ພັກ, ນະ​ໂຍບາຍ ກົດໝາຍ​ຂອງ​ລັດ ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຕາ​ແສງ, ​ເຂດ​​ເທດ​ສະບາ​ນ​ເມືອງ, ກ່ອນ​ອື່ນ​ໝົດ​ຕ້ອງ​ໄດ້​ຊາບ​ຊຶມ ​ແລະ​ເຂົ້າ​ໃຈ​ຢ່າງ​ເລິກ​ເຊິ່ງ ​ໃນ​ພະນັກງານ ສະມາຊິກ​ພັກ​ຢູ່​ຂັ້ນ​ຮາກ​ຖານ, ສ້າງ​ຄວາມ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ​ໃນ​ການ​ຮັບ​ຮູ້​ແລະ​ການ​ກະທຳ.

ຄະນະ​ພັກ​ທຸກ​ຂັ້ນ​ຕ້ອງນຳພາຂະ​ບວນການ​ປະຕິບັດກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ປະຊາທິປະ​ໄຕຢູ່​ຕາ​ແສງ, ​ເຂດ​ເທດສະບານ​ເມືອງ​ ຢ່າງ​ໃກ້​ຊິດ​ເປັນ​ປະຈຳ; ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ຕ້ອງ​ມີ​ການ​ປະສານ​ສົມທົບ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ ລະຫວ່າງອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ ກັບ​ແນວ​ໂຮມ​ປະ​ເທດ​ຊາດ ​ແລະ ບັນດາ​ອົງຄະນະມະຫາຊົນ ​ເພື່ອ​ມີ​ໂຄ​ງການ, ​ແຜນການ​ຈັດ​ຕັ້ງ ​ແລະ​ປະຕິ​ບັດ​ຢ່າງ​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ. ແນວ​ໂຮມ​ປະ​ເທດ​ຊາດ ​ແລະ ບັນດາ​ອົງຄະນະ​ມະຫາຊົນ ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ແມ່ນ​ຂົວ​ຕໍ່​ລະຫວ່າງ​ພັກ, ລັດ ​ແລະ ປະຊາຊົນ ​ແລະ ​ເປັນ​ຕົວ​ແທນ​ໃຫ້​ແກ່​ສິດ​​ເປັນ​ເຈົ້າ​ຂອງ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ ​ໃນ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ລັດ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ​ແຕ່​ຍັງ​ມີ​ບົດບາດ​ທີ່​ຍິ່ງ​ໃຫຍ່​ໃນ​ການ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ ​ແລະປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ. ແນວ​ໂຮມ​ປະ​ເທດ​ຊາດ ​ແລະ ບັນດາ​ອົງຄະນະມະຫາຊົນ ​ເປັນ​ເວທີ​ສະ​ແດ​ງຄວາມ​ຄິດ​ເຫັນ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ ​ໃນ​ການ​ປະກອບ​ຄວາມ​ຄິດ​ເຫັນ​ຕໍ່​ພັກ​ແລະ​ລັດ, ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ ກໍ່​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ກວດກາ, ຕິ​ດຕາມ​ກວດກາ, ວິພາກວິຈານ​ສັງຄົມ ຕໍ່​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງ​ພັກ ​ແລະ​ລັດ.

ທີ​ສາມ, ການ​ຮັບ​ຮູ້​ແລະ​ແກ້​ໄຂ ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ ຕ້ອງຕອບ​ສະໜອງ​ຄວາມຕ້ອງການ​ໃນ​ການ​ເຄົາລົບ, ປົກ​ປ້ອງ​ ແລະ ຮັບປະກັນ​ສິດທິ​ມະນຸດ​ ແລະ​ສິດ​ພົນລະ​ເມືອງ, ​ການເຄົາລົບກົດໝາຍ, ການ​ກໍ່ສ້າງວັດທະນະທຳ, ຄຸນສົມບັດ​ສິນທຳ ​ແລະ​ມະນຸດ​ອາລະຍະທຳ.

​ໃນ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ຂອງ​ການກໍ່ສ້າງລັດ​ແຫ່ງ​ອຳນາດ​ກົດໝາຍ​ສັງຄົມ​ນິຍົມ ການ​ຮັບ​ຮູ້​ແລະ​ປະຕິບັດປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຕ້ອງ​ບົນ​ພື້ນຖານ​ການ​ປະຕິບົດ​ກົດໝາຍ​ຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ ​ແລະ ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ. ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງ​ການ​ດັ່ງກ່າວ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ໄດ້​ວາງ​ໄວ້​ສະ​ເພາະ​ກັບ​ລັດ​ແລະກົດໝາຍ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ​ແຕ່​ຍັງ​ໄດ້​ວາງ​ອອກ​ມາ​ໃຫ້​ບຸກຄົນທຸກ​ຄົນ ​ແລະ​ທຸກ​ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​. ຕ້ອງ​ສ້າງ​ວັດ​ທະ​ນະ​ທຳ​ປະ​ຊາ​ທິ​ປະ​ໄຕ​ຕາມຫຼັກການອຳນາດ​ກົດ​ໝາຍ, ບົນ​ພື້ນ​ຖານ​ສິດ​ທິແລະຜົນ​ປະ​ໂຫຍດຂອງ​ມະນຸດ, ​ເພື່ອ​ການພັດ​ທະ​ນາ​ສັງ​ຄົມ.

ການ​ຮັບ​ຮູ້​ແລະ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ບົນ​ພື້ນຖານ​ບັນດາ​ຫຼັກການ​ຂອງລັດ​ແຫ່ງອຳນາດ​ກົດໝາຍ. ​ໃນ​ນັ້ນ​ມີບັນດາຫຼັກການ​ທີ່​ໂດດ​ເດັ່ນຄື: ຫຼັກການຄວາມເປັນທຳ ແລະມະນຸດສະທຳ; ຫຼັກການສະເໝີພາບ; ຫຼັກການ​ເຄົບ​ລົບ ປົກປ້ອງ ​ແລະ ຮັບປະກັນ​ບັນດາ​ສິດທິ​ແລະ​ເສລີພາບ​ຂອງປະຊາຊົນ ​ແລະ ​ພົນລະ​ເມືອງ; ຫຼັກການ​ເຄົາລົບ​ລັດຖະທຳ​ມະນູນ ​ແລະ ກົດໝາຍ; ຫຼັກການ “​ໄດ້ເຮັດທຸກ​ຢ່າງ​ທີ່​ກົດ​ໝາຍ​ບໍ່ຫ້າມ”; ຫຼັກການ “ພຽງ​ແຕ່​ເຮັດສິ່ງທີ່ກົດຫມາຍອະນຸຍາດໃຫ້”; ຫຼັກການ​ເປີດ​ເຜີຍ ​ໂປ່​ງ​ໃສ,...

ທີ​ສີ່, ການ​ຮັບ​ຮູ້​ແລະ​ແກ້​ໄຂ ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ ຕ້ອງ​ຕອບ​ສະໜອງຄວາມ​ຕ້ອງການ​ຈັດການຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ ກັບ​ທຸ​ກການ​ກະທຳສວຍ​​ໃຊ້ສິດທິ​ມະນຸດ, ​ເສລີພາບ, ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ເພື່ອ​ລະ​ເມີດ​ກົດໝາຍ, ຕ້ານຢັນທຳລາຍ​ລະບອບ, ລະ​ເມີດຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດຂອງບຸກຄົນແລະຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ.

ລະບອບ​ກົດໝາຍ​ແລະ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ​ແມ່ນ​ເງື່ອນ​ໄຂທີ່ຈຳ​ເປັນ ​ເພື່ອ​ຮັກສາ​ປະຊາທິປະ​ໄຕທັງ​ສອງ​ດ້ານ: ບັນດາຄຸນຄ່າ ຫຼັກການປະຊາທິປະໄຕ, ແລະ ສະ​ຖາ​ບັນ​ປະຊາທິປະໄຕ. ນັ້ນ​ແມ່ນ​ສິ່ງ​ທີ່​ຫຼີກ​ລ່ຽງ​ບໍ່​ໄດ້, ​ເພາະວ່າ​ ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ບໍ່​ສາມາດດຳລົງ​ຢູ່​ໄດ້​ໂດຍ​ບໍ່​ມີ​ສະພາບ​ແວດ​ລ້ອມ​ທາງ​ກົດໝາຍ, ຂອບ​ກົດໝາຍ. ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ສາມາດ​​ໄດ້​ຮັບປະກັນ ​ແລະ ນຳ​ໄປປະຕິບັດ​ໄດ້​ໃນຄວາມ​ເປັນ​ຈິງ ​ພາຍ​ໃນ​ຂອບ​ລະບອບກົດໝາຍ​ທີ່​ໝັ້ນຄົງ.  

ການ​ເຄົາລົບ​ນັບຖື​ກົດໝາຍ​ແມ່ນເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນ ເພື່ອໃຫ້ປະຊາທິປະໄຕ ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປະຕິບັດຢ່າງກ້ວາງຂວາງແລະແທດຈິງ. ຕາມ​ນັ້ນ, ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້​ທຸກ​ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ແລະບຸກຄົນ​ໃນ​ສັງຄົມ, ຕັ້ງ​ແຕ່​ບັນດາ​ອົງການ​ຂອງ​ລັດ, ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ສັງຄົມ​ ເຖິງ​ປະຊາຊົນ​ທຸກ​ຄົນ, ຕ້ອງ​ເຄົາລົບ​ແລະປະຕິບັດ​ພັນທະ​ຕາມ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ຕ້ອງ​ຮັບ​ຜິດຊອບ​ພາກ​ບັງຄັບ ​ເມື່ອ​ລະ​ເມີດ​ກົດໝາຍ, ສວຍ​ໃຊ້​ສິດທິ​ມະນຸດ ​ເສລີ​ພາບ ​ແລະ ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ເພື່ອ​ລະ​ເມີດ​ກົດໝາຍ, ຄັດຄ້ານຕ້ານ​ລະບອບການ​ປົກຄອງ, ​ແລະ​​ລະ​ເມີດ​ສິດ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດຂອງ​ບຸກຄົນ ​ແລະ ຂອງອົງການ.

ທິດ​ທາງ ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້ ​ແລະ ​ແກ້​ໄຂຢ່າງ​ຖືກຕ້ອງ ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ ຄື:

ກຳ​ແໜ້ນ​ເອກະສານ​ກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່​ຄັ້ງ​ທີ 13 ຂອງ​ພັກ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ທິດນຳ ​ແລະ​ຫົວ​ຂໍ້ຂອງ​ກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່, ບັນດາບົດຮຽນແລະປະສົບການອັນລ້ຳຄ່າ ທີ່​ພັກ​ສະຫຼຸບ​ສັງ​ລວມຈາກພຶດຕິ​ກຳ​ແຫ່ງ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່, ບັນດາ​ທັດສະນະ​ຊີ້ນຳຂອງ​ພັກ​​ ໃນ​ການ​ປະຕິບັດໜ້າ​ທີ່​ພັດທະນາ​ປະ​ເທດ​ໃນ​ໄລຍະ 2021-2030, ​​ວິ​ໄສ​ທັດ​ຮອດ​ປີ 2045; ຖື​ເອົາ​ນັ້ນ​ເປັນ​ພື້ນຖານ ທິດ​ທາງ​ ​ເພື່ອຍູ້​ແຮງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ຮັບ​ປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ. ນັ້ນ​ແມ່ນບັນດາ​ທິດ​ທາງ​ໃຫຍ່, ທັງ​ສະ​ແດງ​ເຖິງການວາງ​ແນວ​ເປົ້າ​ໝາຍ, ທັງ​ແມ່ນບັນດາ​ທັດສະນະ​ຊີ້ນຳການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ທາງ​ການ​ເມືອງ, ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ, ຮັບ​ໃຊ້​ຊີວິດ​ການ​ເປັນ​ຢູ່​ແລະ​ຄວາມສຸກ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ ບົນ​ພື້ນຖານ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ຄວາມ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ການ​ແລະ​ປະດິດ​ສ້າງ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ. ຕາມ​ນັ້ນ, ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຕິດ​ກັບ​ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ ​ແມ່ນ​ເພື່ອ​ປັບປຸງ​ກ້ອນ​ມະຫາ​ສາມັກຄີ​ປວງ​ຊົນ​ທັງ​ຊາດ, ປະຕິບັດ​ແລະ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍບົດບາດ​ອັດຕະພາບ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ, ສ້າງ​ກຳລັງ​ໜູນ​ທີ່​ເຂັ້ມ​ແຂງ​ຈາກ​ປະຊາຊົນ, ​ໃນ​ບັນດາ​ຂະ​ບວນການ​ແຂ່ງຂັນ​ຮັກ​ຊາດ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ, ​ໃນ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່, ສ້າງ​ສັງຄົມ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ພັດທະນາ​ປະ​ເທດ​ຢ່າງ​ໄວ​ແລະ​ຍືນ​ຍົງ, ປະຕິບັດ​ຄວາມ​ມຸ່ງ​ມາດ​ປາຖະໜາ​ພັດທະນາ​ປະ​ເທດ, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ປະ​ເທດຈະ​ເລີ​ນ​ເຂັ້ມ​ແຂງ, ຊາດ​ຍືນ​ຍົງ​ຕະຫຼອດ​ການ. ນັ້ນ​ທັງ​ແມ່ນຄວາມ​ມຸ່ງ​ມາດ​ປາຖະໜາຂອງ​ປະທານ​ໂຮ່ຈີ​ມິນ, ທັງ​ແມ່ນຄວາມ​ມຸ່ງ​ມາດ​ປາຖະໜາຂອງ​ທົ່ວ​ພັກ, ທົ່ວ​ປວງ​ຊົນ​ຫວຽດນາມ. ​ເພື່ອ​ສືບ​ຕໍ່​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ ແລະ ​ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງ​ຖືກຕ້ອງ ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມນັ້ນ ຈໍາເປັນຕ້ອງສຸມໃສ່ຜັນ​ຂະຫຍາຍວິທີແກ້ໄຂ ດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:

ທີ​ໜຶ່ງ, ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ກ່ຽວ​ກັບ​ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ.

ພື້ນຖານທີ່ສໍາຄັນເພື່ອໃຫ້ສາມາດແກ້ໄຂ​ສາບພົວພັນລະຫວ່າງ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ ໄດ້​ຢ່າງ​ຖືກຕ້ອງ​ແລະ​ສົມບູນ, ນັ້ນ​ແມ່ນ​ການ​ຮັບ​ຮູ້ທາດ​ແທ້​, ຄວາມ​ໝາຍ ​ແລະ ​ຄວາມ​ສໍາ​ຄັນ​ຂອງ​ການ​ພົວ​ພັນ​ຫຼັກ​​ນີ້ຢ່າງ​ຖືກຕ້ອງ. ຄວາມຮັບຮູ້ທີ່ຖືກຕ້ອງກ່ຽວກັບຄວາມສໍາພັນນີ້ ຖືກກຳນົດ​ໄວ້​ສຳລັບ​ແຕ່​ລະ​ບຸກ​ຄົນ, ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ ​ແລະ ຖັນ​ແຖວ​ພະນັກງານ ລັດຖະກອນ​ຂອງ​ລັດ, ຜູ້ນຳອົງການ​ພັກ ​ແລະ​ອົງຄະ​ນະມະ​ຫາ​ຊົນ.

ຈໍາເປັນຕ້ອງ​ມີວິທີແກ້ໄຂທີ່ຍືນຍົງ, ລວມທັງວິທີ​ການສ້າງວັດທະນະທໍາການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະໄຕແລະກົດໝາຍ. ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ປະຊາຊົນ​ສາມາດ​ປະຕິບັດ​ສິດ​ແລະ​ຄວາມ​ຮັບ​ຜິດ​ຊອບ​ຂອງ​ຕົນ​ຢ່າງ​ຖືກຕ້ອງ​ແລະ​ຄົບ​ຖ້ວນ​ນັ້ນ, ຈໍາເປັນຕ້ອງຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ສາມາດ​ເປັນ​ເຈົ້າຂອງ​ໃຫ້​ປະຊາຊົນ, ໝາຍ​ຄວາມ​ວ່າ ສ້າງ​ໃຫ້​ປະຊາຊົນ​ມີ​ຄວາມ​ຮູ້, ທັກ​ສະ, ​ທ່າ​ທີ່ ​ແລະ  ນິໄສໃນການປະຕິບັດປະຊາທິປະໄຕ. ຄວາມ​ສາມາດ​ໃນ​ການ​ເປັນ​ເຈົ້າ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ຂຶ້ນ​ໂດຍ​ກົງ​ກັບ​ສອງ​ປັດ​ໄຈ: ສິດ​ໄດ້​ເຂົ້າ​ເຖິງ​ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວສານ ​ແລະ ລະດັບ​ການ​ສຶກສາ, ຄວາມ​ເຂົ້າ​ໃຈ​ກ່ຽວ​ກັບ​ສັງຄົມ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ.

ຄວນ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ເຖິງ​ການອົບຮົມ​ສຶກສາ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ກົດໝາຍ ​ແລະ ຄຸນສົມບັດ​ສິນ​ທຳ. ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ຍົກ​ສູງ​ລະດັບ​ການ​ສຶກສາຂອງ​ປະຊາຊົນ ​ແລະ ຮັບປະກັນ​ສິດທິ​ຂອງ​ປະຊາຊົນໃນ​ການ​ເຂົ້າ​ເຖິງຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວສານ. ນີ້​ແມ່ນ​ວິທີ​ແກ້​ໄຂ​ຕົ້ນຕໍ​ເພື່ອ​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ສາມາດ​ເປັນ​ເຈົ້າ, ຮັບປະກັນ​ສິດ​ແລະ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ ​ໃນ​ການປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕສັງຄົມ​ນິຍົມ​ເວົ້າ​ລວມ ​ແລະ​ ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ​ເວົ້າ​ສະ​ເພາະ.

ທີ​ສອງ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ນຳພາ​ຂອງ​ພັກຕໍ່​ການ​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້ ​ແລະ ການ​ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງ​ຖືກຕ້ອງ​ ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ.

ການ​ນຳພາ​ຂອງ​ພັກມີ​ບົດ​ບາດສຳຄັນ​ພິ​ເສດ​ໃນ​ການ​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້ ​ແລະ ການ​ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງ​ຖືກຕ້ອງ​ ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງ ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ, ຮັບປະກັນ​ໃຫ້​ບັນດາ​ຫຼັກການ​ຂອງ ລັດ​ແຫ່ງ​ອຳນາດ​ກົດໝາຍ​ສັງຄົມ​ນິຍົມ ​ໄດ້​ປະຕິບັດ​ໃນ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ແລະ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງ​ລັດ. ບຸກ​ຄົນ​ທຸກ​ຄົນ​, ທຸກ​ອົງການ​ໃນ​ສັງຄົມ​ ຕ້ອງ​ປະຕິບັດ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ​ເຄົາລົບ​ກົດໝາຍ.

ພັກຜູ້ນຳພາ​ແລະກຳອຳນາດ ຕ້ອງ​ມີ​ຄວາມ​ສະອາດ​ປອດ​ໃສ ​ແລະ​ໝັ້ນຄົງ​ເຂັ້ມ​ແຂງ, ຕ້ອງ​ເປັນ​ແບບຢ່າງ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕຢູ່​ໃນ​ພັກ ​ແລະ ​ເຄົາລົບ​ປະຕິບັດ​ຕາມລັດ​ຖະທຳມະນຸ​ນ​ແລະ​ກົດໝາຍ. ນີ້​ແມ່ນ​ວິ​ທີ​ແກ້​ໄຂ​​ແກນ​ສານ ​ແລະ ມີ​ຄວາມ​ຕັດສິນ​ຊີ້​ຂາດ; ທັງ​ເປັນ​ຄວາມ​ຄາດຫວັງ​ແລະຄວາມ​ຕັດສິນ​ໃຈ​ຂອງ​ພັກ ແລະ​ ແມ່ນ​ຄວາມ​ປາດ​ຖະໜາ​ຂອງ​ທົ່ວ​ປວງ​ຊົນ​ຕໍ່​ພັກ.

ການ​ນຳພາ​ຂອງ​ພັກຕໍ່ລັດ​ຕ້ອງ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ໂປ່​ງ​ໃສ, ​ເປີດ​ເຜີຍ, ປະຕິບັດ​ຖືກຕ້ອງ​ຕາມ​ກົດໝາຍ, ບໍ່​ບັງຄັບ, ຮວມສິດ, ​ເຮັດ​ຕາງ​ວຽກ​ງານ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຂອງ​ລັດ. ບັນດາ​ຄະນະ​ພັກ, ໜ່ວຍ​ພັກ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ໜ່ວຍ​ພັກ​ຢູ່​ບ້ານ, ໝູ່​ບ້ານ ຕ້ອງ​ສືບ​ຕໍ່ນຳພາ​ຊີ້ນຳການ​ເຜີຍ​ແຜ່, ຮ່ຳຮຽນ​ແລະ​ປຶກສາ​ສົນ​ທະນາ, ປະກອບ​ຄວາມ​ຄິດ​ເຫັນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ກົດ​ລະບຽບ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ ​ແລະ ກົດ​ດຳ​ລັດວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຕາ​ແສງ, ​ເຂດ​ເທດສະບານເມືອງ ​ເພື່ອ​ໃຫ້ການປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່ຮາກຖານມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ສູງ​ກວ່າ​ອີກ.

​ເປັນ​ເຈົ້າ​ການ​ໃນ​ການ​ຕໍ່ສູ້​ເພື່ອ​ສະກັດ​ກັ້ນ​ແລະຍູ້​ຖອຍ ບັນດາ​ປະກົດ​ການ​ຂອງ​ການ​ເສື່ອ​ມ​ໂຊງທາງ​ດ້ານ​ແນວ​ຄິດ​ການ​ເມືອງ, ຄຸນສົມບັດ​ສິນ​ທຳ, ​ແບບ​ແຜນດຳລົງ​ຊີວິດ​​ໃນ​ພະນັກງານ ສະມາ​ຊິກ​ພັກ. ບັນດາ​ຄະນະ​ພັກ​ຕ້ອງ​ເຮັດ​ໃຫ້​ດີ ວຽກ​ງານ​ກຳວິວັດທະນາ​ການ​ທາງ​ຄວາມ​ຄິດ ​ພ້ອມ​ທັງ​ການສະແດງພຶດຕິກໍາ​ຂອງ​ພະນັກງານ ​ສະ​ມາ​ຊິກ​ພັກ​ໃນ​ອົງ​ການ, ໜ່ວຍ​ງານ​ ເພື່ອ​ຈະ​ມີ​ວິທີ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຍູ້​ຖອຍ​ຢ່າງ​ເໝາະ​ສົມ, ທັນ​ການ. ຕ້ອງ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ບັນດາ​ເວທີ​ປາ​ໄສ​ແລກປ່ຽນ​ແລະປຶກສາ​ຫາລືຢ່າງ​ເປັນ​ປະຈຳ ກ່ຽວ​ກັບ​ບັນດາ​ບັນຫາ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ແລະທັດສະນະ​ທີ່​ແຕກ​ຕ່າງ​ກັນ ​ກ່ຽວຂ້ອງ​ກັບ​ແນວທາງ ​ແຜນນະ​ໂຍບາຍ​ຂອງ​ພັກ, ນະ​ໂຍບາຍ​ ກົດໝາຍ​ຂອງ​ລັດ. ປະຕິບັດ​ມາດ​ຕະການລົງ​ໂທດ​ຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ ​ຕໍ່​ການ​ກະທຳ​ທີ່​ສວຍ​ໃຊ້​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ສິດທິ​ມະນຸດ ​ເພື່ອ​ທຳລາຍ​ຄວາມ​ເປັນ​ລະບຽບ​ຮຽບຮ້ອຍ ​ແລະ ຕ້ານ​ຢັນທຳລາຍ​ປະ​ເທດ.

ທີ​ສາມ, ສື​ບຕໍ່​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ແລະ​ປັບປຸງ​ລະບົບ​ກົດໝາຍ​ໃຫ້​ສົມບູນ, ປະກອບສ່ວນ​ຊຸກຍູ້ ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ.

ການ​ກໍ່ສ້າງ​ແລະ​ປັບປຸງ​ລະບົບ​ກົດໝາຍ​ໃຫ້​ສົມບູນ ​ແມ່ນ​ເງື່ອນ​ໄຂທີ່ສຳຄັນ​ພິ​ເສດ​ເພື່ອ​ຊຸກຍູ້ການ​ປະຕິບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ ​ແລະ ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ, ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ. ນີ້​ແມ່ນ​ໜ້າ​ທີ່​ທັງ​ຮີບ​ດ່ວນ ​ທັງ​ຍາວ​ນານ​ ​ແລະ ສັບສົນ​ທີ່​ສຸດ.

ບັນດາ​ກຸ່ມ​ວິທີ​ການ​ແກ້​ໄຂ​ຕົ້ນຕໍ ກ່ຽວ​ກັບການສືບ​ຕໍ່​ກໍ່ສ້າງ​ແລະ​ປັບປຸງ​ລະບົບ​ກົດໝາຍ​ໃຫ້​ສົມບູນນັ້ນ​ລວມມີ: ການ​ແກ້​ໄຂ​ກ່ຽວ​ກັບ​ກົນ​ໄກ​ມອບ​ໝາຍ​​ງານ, ການ​ປະສານ​ງານ ​ແລະ ການຄວບ​ຄຸມ​ ລະຫວ່າງອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການສ້າງກົດໝາຍ; ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະພາ​ບຂອງ​ຖັນ​ແຖວ​ພະນັກງານ ລັດຖະກອນ​ທີ່​ເຮັດ​ວຽກ​ງານ​ສ້າງ​ກົດໝາຍ;  ກ່ຽວ​ກັບ​ລະ​ບອບ​ການກວດກາ, ຄວາມ​ຮັບ​ຜິດ​ຊອບ​, ​ການຈັດການ​ການ​ລະ​ເມີດ​ໃນ​ການ​ສ້າງ​ກົດ​ໝາຍ; ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ປະກອບ​ຄວາມ​ເຫັນ, ການ​ວິຈານ​ສັງຄົມ, ການ​ປະ​ເມີນ​ຜົນ​ກະທົບ​ຂອງ​ກົດໝາຍ; ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຄວບ​ຄຸມ​ຄຸນ​ນະພາ​ບຂອງ​ເອກະສານ​ກົດໝາຍ;...

ການ​ປະຕິ​ບັດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ສັງຄົມ​ນິຍົມທັງ​ສອງ​ດ້ານ: ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ໂດຍ​ກົງ ​ແລະ ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ແບບ​ຕົວ​ແທນ, ໄດ້ຖືກລະບຸໄວ້​ໃນ​ລັດຖະທຳ​ມະນູນ​ປີ 2013. ດັ່ງ​ນັ້ນ, ຕ້ອງ​ປັບ​ປຸງ​ກອບ​ກົດໝາຍ​ນີ້​ໃຫ້​ຈະ​ແຈ້ງ​ ແລະ ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ ​ເພື່ອ​ນຳ​ລະບຽບ​ການ​ນີ້​ໄປ​ປະຕິບັດ. ສືບ​ຕໍ່​ແກ້​ໄຂ ປັບປຸງ ​ແລະ ບູລະນະກອບ​ກົດໝາຍກ່ຽວ​ກັບປະຊາທິປະ​ໄຕ​ໂດຍ​ກົງ ​ແລະ ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ແບບ​ຕົວ​ແທນ ​ໃຫ້​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ສະພາບ​ການ​ໃໝ່.

ທີ​ສີ່, ປັບປຸງຮາກ​ຖານ​ດ້ານ​ສິນ​ທຳ​ຂອງ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ສາ​ທາ​ລະ​ນະ​ ແລະ ​ສະ​ຖາ​ບັນຕຸ​ລາ​ການ.

ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງ​ການທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບການປະຕິບັດປະຊາທິປະໄຕ, ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ລະບຽບ​ກົດ​ໝາຍ ​ແລະ ຮັບປະກັນ​ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ ​ແມ່ນ​ການປັບປຸງຮາກ​ຖານ​ດ້ານ​ສິນ​ທຳ​ຂອງ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ສາ​ທາ​ລະ​ນະ ​ແລະ​ ສະ​ຖາ​ບັນຕຸ​ລາ​ການ. ພຶດຕິ​ກຳ​ຕົວ​ຈິງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ປະຕິບັດ​ກົດໝາຍ​ຢູ່​ຫວຽດນາມ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ໃນ​ຂົງ​ເຂດ​ການ​ງານ​ສາທາລະນະ​ແລະ​ຕຸລາການ ​ໄດ້​ໃຫ້​​ເຫັນວ່າ, ກົດຫມາຍຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບອົງປະກອບແລະຄຸນຄ່າອື່ນໆ​ໃນ​ສັງຄົມເຊັ່ນ: ຈັນຍາບັນ, ຄວາມຊື່ສັດ, ຄວາມ​ສາມາດ ແລະ ຄວາມອົກ​ສຸດ​ໃຈ. ລະບົບ​ຕຸລາການ​ທີ່​ຊື່ສັດ​ສຸ​ຈະລິດ ​ແລະ​ ມີ​ຊື່​ສຽງ​ ແມ່ນ​ມີ​ຄວມສຳຄັນ​ທີ​ສຸດໃນ​ການ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ​ ແລະ ​ຮັກສາ​ຄວາມ​ເປັນ​ລະບຽບ​ຮຽບຮ້ອຍ​ຂອງ​ກົດໝາຍ(6).

​ສຳ​ເລັດ​ຂັ້ນ​ຕອນ​ການ​ພິຈາລະນາທົບ​ທວນ​ຄຳ​ຕັດສິນ​ຂອງສານ​ປະຊາຊົນ​ສູງ​ສຸດ​ຕາມ​ທິດ​ທາງ​ໂປ່​ງ​ໃສ, ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະພາ​ບຂອງ​ການ​ພິພາກ​ສາ, ​ເຊີດ​ຊູ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ແລະ ຄວາມ​ສາມາດ​ ໃນ​ການ​ກວດກາ​ການ​ພິຈາລະນາ​ທົບ​ທວນ ​ຂອງສະພາ​ຜູ້​ພິພາກສາ​ຂອງ​ສານປະຊາຊົນສູງສຸດ, ເພື່ອໃຫ້ສະ​ຖາ​ບັນ​ນີ້​ເປັນຈຸດສູງສຸດຂອງຄວາມຍຸດຕິທຳ, ເຮັດ​ໃຫ້​ປະ​ຊາ​ຊົນ​ເຊື່ອໝັ້ນ​ໃນ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ນັ້ນ​. ທິດ​ທາງ​ການ​ປະຕິ​ຮູບ​ດັ່ງກ່າວ​ໄດ້​ວາງ​ອອກ​ບົນ​ພື້ນຖານ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ຢ່າງ​ເລິກ​ເຊິ່ງວ່າ, ການ​ຕັດສິນ​ຂອງ​ສານ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຄະດີ​ປົກຄອງ, ການຮ້ອງ​ຮຽນຂອງ​ປະຊາຊົນ ​ຕໍ່​ການ​ຕັດສິນຕົກລົງ​ແລະການ​ກະທຳ​ຂອງໜ່ວຍ​ງານ​ພາກ​ລັດ ມີ​ຜົນ​​ໃນ​ການ​ຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ປະກົດ​ການ​ຫຍໍ້​ທໍ້, ການ​ລ່ວງອຳນາດ, ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ, ການ​ສວຍ​ໃຊ້​ອຳນາດ ​ແລະ ການ​ຫຼົບຫຼີກ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ ໃນ​ກົງຈັກ​ບໍລິຫານ​ຂອງ​ລັດ.

ທີ​ຫ້າ, ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ສາມາດ​ຂອງ​ພົນ​ລະ​ເມືອງ​ໃນ​ການ​ໃຊ້​ສິດ, ​ປົກ​ປ້ອງ​ສິດ​ແລະ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດອັນ​ຊອບ​ທໍາ​, ຖືກ​ກົດໝາຍຂອງ​ຕົນ.

ສືບ​ຕໍ່​ປັບປຸງ​ຄວາມ​ຮູ້, ສະຕິ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ຄວາມ​ເຂົ້າ​ໃຈ​ດ້ານ​ກົດໝາຍ​ ໃຫ້​ແກ່​ປະຊາຊົນ. ນີ້​ແມ່ນ​ບັນຫາ​ທີ່​ພັກ​ແລະລັດ​ໄດ້​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ເປັນ​ປະຈຳ. ຄວາມ​ຮູ້, ສະຕິ​ກົດໝາຍ, ຄວາມ​ເຂົ້າ​ໃຈ​ດ້ານ​ກົດໝາຍ, ສະຕິ ທ່າ​ທີ່​ຕໍ່​ກົດໝາຍ ​ແລະ ພຶດຕິກໍາຂອງບຸກຄົນ ມີ​ອິດ​ທີພົນສໍາຄັນ ຕໍ່ຂະບວນການຂອງ​ການອົບຮົມສຶກສາໃຫ້ເຂົາເຈົ້າມີສະຕິປະຕິບັດ​ຕາມ​ກົດໝາຍ, ຊ່ວຍ​​ເຂົາ​ເຈົ້າ​ຮູ້​ວິ​ທີ​ການ​ດໍາ​ລົງ​ຊີ​ວິດ ​ແລະ​ເຮັດ​ວຽກ​ຕາມ​ກົດ​ຫມາຍ​, ຮູ້​ສິດ​ຂອງ​ຕົນ, ຮູ້​ເຄົາລົບ​ສິດ​ຂອງ​ຜູ້​ອື່ນ ​ແລະ ຮູ້​ປົກ​ປ້ອງ​ສິດ​ຂອງ​ຕົນ​ເມື່ອ​ຖືກ​ລະ​ເມີດ. ຕ້ອງ​ສ້າງຈິດສຳນຶກ​ເຄົາລົບ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ​ເຊີດ​ຊູ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຂອງ​ພົນລະ​ເມືອງ; ເສີມ​ສ້າງ​ຄວາມ​ເຊື່ອ​ໝັ້ນ​ຂອງ​ພົນລະ​ເມືອງ​ຕໍ່​ກົດໝາຍ ​ແລະ ອົງການ​ປະຕິບັດ​ກົດໝາຍ.

ທີ​ຫົກ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ໃນ​ການ​ບໍລິຫານ​ລັດ, ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ ​ແລະ ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້.

ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ໃນ​ການ​ບໍລິຫານ​ລັດ, ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ ​ແລະ ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້ ມີ​ຄວາມ​ພົວພັນ​ກັບ​ການປະຕິບັດ​ກົດ​ລະບຽບ​ປະຊາທິປະໄຕ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ. ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ​ຮຽກຮ້ອງ​​ໃຫ້​ເພີ່ມ ບັນດາຫຼັກການມາດຖານ​ທີ່​ທັນ​ສະ​ໄໝ​ ໃນການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ໃນ​ການ​ປົກຄອງ​ປະ​ເທດ, ​ການປ້ອງ​ກັນ ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ​ແລະ​ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້ ​ເຂົ້າ​ໃນກົດ​ລະບຽບ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ. ປະຊາຊົນ ​ແລະ ​ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ຄວນ​ໄດ້​ຮັບ​ໂອກາດ​ຢ່າງ​ເຕັມທີ່​ ເພື່ອ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ສ້າງນະ​ໂຍບາຍ ​ແລະ ກົດໝາຍ. ນີ້​ແມ່ນ​ເງື່ອ​ນໄຂເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ໃນ​ກົດໝາຍ ​ນັບ​ແຕ່​ຂັ້ນ​ຕອນ​ຂອງ​ການ​ສ້າງ​ຕັ້ງ ປະກາດ​ໃຊ້, ​ແລະ ຮັບປະກັນ​ມາດຖານ​​ເປີດ​ເຜີຍ​ແລະ​ໂປ່​ງ​ໃສ ຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນແນວຄວາມຄິດນະໂຍບາຍ. ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​​ໃນ​ການວິຈານ​ນະ​ໂຍບາຍ​ແລະກົດໝາຍ ​ກໍ່​ແມ່ນ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ດຸ່ນດ່ຽງ​ດ້ານ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດຂອງ​ບັນດາ​ສະມາຊິກ​ໃນ​ສັງຄົມ, ຫຼີກ​ລ້ຽງ​ການຄອບງຳແລະການທຸ​ຈະລິດ​ນະ​ໂຍບາຍ​ໂດຍ “ກຸ່ມ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ”.

​ເພື່ອປະກອບສ່ວນ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ໃນ​ການ​ບໍ​ລິຫານ​ປະ​ເທດ, ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງຫຼວງ​ ແລະ​ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້, ຕ້ອງ​ປະຕິບັດ​ວຽກ​ງານ​ປອງ​ດອງ​ກັນ​ຢູ່​ຮາກ​ຖານ​ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ, ບໍ່​ປະ​ໃຫ້​ເກີດ​ການ​ຮ້ອງຮຽນ​ຮ້ອງທຸກ, ການ​ແຕກ​ແຍກ ​ໃນ​ໝູ່​ປະຊາຊົນ ​ໃນ​ໄລຍະ​ຍາວ. ດຳ​ເນີນກວດກາ ​ແລະ ​ເກັບ​ກຳ​ຄວາມ​ເຫັນ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ຢ່າງ​ເປັນ​ປະຈຳ ​ຕໍ່​ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ​ທີ່​ຮັບ​ແລະ​ແກ້​ໄຂ​ວຽກ​ງານ. ຈັດການຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ ​ກັບ​ພະນັກງານ ລັດຖະກອນ​ທີ່ມີ​ພຶດຕິ​ກຳລົບ​ກວນ ຂົ່ມ​ເຫັງ​ປະຊາຊົນ, ຂາດ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ໃນ​ວຽກ​ງານ; ຍ້ອງຍໍ​ໃຫ້​ລາງ​ໃນ​ທັນທີ​ໃຫ້​ແກ່​ພະນັກງານ ລັດຖະກອນ​ທີ່ສຳ​ເລັດ​ໜ້າ​ທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍຢ່າງ​ດີ​ເດັ່ນ. ຈັດຕາຕະລາງການຕ້ອນຮັບ​ປະຊາຊົນ ​ແລະ ສະຖານ​ທີ່​ຕ້ອນຮັບປະຊາຊົນຢ່າງຮອບ​ຄອບ. ສືບຕໍ່ຜັນ​ຂະຫຍາຍການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວສານເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ. ກະກຽມ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ດ້ານ​ເຕັກນິກ ​ແລະ ບຸກຄະລາ​ກອນ​ໃຫ້​ສາມາດ​ສ້າງ​ລັດຖະບານ​ເອ​ເລັກ​ໂຕຣ​ນິກ​ເຖິງ​ຂັ້ນ​ຕາ​ແສງ. ​ເງື່ອນ​ໄຂພື້ນຖານ ຈຳນວນນວນ​ໜຶ່ງ ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ ​ເຂົ້າ​ໃນ​ການ​ບໍລິຫານ​ປະ​ເທດ, ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ ​ແລະ​ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້ ຢູ່​ປະ​ເທດ​ເຮົາ​ໃນ​ປະຈຸ​ບັນ ຕາມ​ທິດ​ຍືນ​ຍົງ​ແລະ​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ ຄື: ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຂອບ​ນະ​ໂຍບາຍ ກົດໝາຍ; ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການຮັບປະກັນ​ການ​ສະໜອງ​ຂໍ້ມມູນ, ກົດໝາຍ, ຄວາມ​ຮູ້​ທີ່ຈຳ​ເປັນ; ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຮັບປະກັນການ​ເປີດ​ເຜີຍ ​ແລະ ​ໂປ່​ງ​ໃສ. 

ປະຕິບັດ​ຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ ລະບອບຄວາມຮັບຜິດຊອບ​ອະທິບາຍ​ລາຍ​ງານ ​ແລະ​ສົນທະນາ ລະຫວ່າງ​ອົງການ​ພາກ​ລັດ ​ແລະ ​ສັງຄົມ, ລະຫວ່າງ​ໜ່ວຍ​ງານ ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ສັງຄົມ​ ກັບ​ບັນດາ​ສະມາຊິກຂອງອົງການ​ນັ້ນ. ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ບົດບາດ, ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບຂອງ​ແນວ​ໂຮມ​ປະ​ເທດ​ຊາດ ​ແລະ​ ບັນດາ​ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ ອົງຄະ​ນະມະ​ຫານ​ຊົນ ຕໍ່​ການ​ຮັບປະກັນ​ໃຫ້​ປະຊາຊົນ​ໄດ້​ເຂົ້າ​ຮ່ວ​ມ​ໃນ​ການ​ບໍລິຫານ​ລັດ, ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້ລບາດ​ບັງ​ຫຼວງ ​ແລະ​ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້.

ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ວິທີການ​ເຜີຍ​ແຜ່ ​ແລະ​ເນື້ອ​ໃນການ​ອົບຮົມ​ສຶກສາກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ໃນການ​ບໍລິຫານ​ລັດ, ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້ລບາດ​ບັງ​ຫຼວງ ​ແລະ​ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້. ສ້າງ​ແລະ​ຫຼໍ່ລ້ຽງຄວາມ​​ໄວ້​ເນື້ອ​ເຊື່ອ​ໃຈ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ ບົນ​ພື້ນຖານ​ການ​ດຸ່ນດ່ຽງ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ, ຮັບ​ປະກັນ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ​ໃນ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ ໃນການ​ບໍລິຫານ​ລັດ, ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ​ການ​ສໍ້ລບາດ​ບັງ​ຫຼວງ ​ແລະ​ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້.

ທີ​ເຈັດ, ຍົກ​ສູງ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ຂອງ​ການ​ປະຕິບັດກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ຮ້ອງ​ຮຽນ​ຂອງ​ພົນລະ​ເມືອງ.

ການ​ຮັບປະກັນ​ສິດທິ​ໃນ​ການ​ຮ້ອງ​ຮຽນ​ຂອງ​ພົນລະ​ເມືອງ​ຈະ​ປະກອບສ່ວນ​ສຳຄັນ​ເຂົ້າ​ໃນ​ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ, ກາ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​ຟຸມ​ເຟືອຍ ແລະ ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ລະບົບ​ຈັກ​ຂອງ​ລັດ​ສະອາດປອດ​ໃສ. ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຮັບປະກັນສິດທິ​ໃນ​ການ​ຮ້ອງ​ຮຽນ​ຂອງ​ພົນລະ​ເມືອງ ຕ້ອງ​ອີງ​ໃສ່​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ທີ່​ຖືກຕ້ອງກ່ຽວ​ກັບ​ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງ​ລັດ​ແລະ​ພົນລະ​ເມືອງ, ​ເຊິ່ງຕ້ອງ​ໄດ້ດຳ​ເນີນໄປ​ພ້ອມໆ​ກັນ​ກັບ​ຂະ​ບວນການຫັນ​ເປັນ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ.

ຈຳ​ເປັນ​ຕ້ອງ​ສ້າງ​ລະບົບ​ກົດໝາຍ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຮ້ອງ​ຮຽນ​ທີ່​ຄົບ​ຖ້ວນ, ຄົບ​ຊຸດ ​ແລະ ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ​ກັບລະບົບ​ກົດໝາຍ​ເວົ້າ​ລວາ​ມ, ລະບົບກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ຮ້ອງ​ຮຽນ​ເວົ້າ​ສະ​ເພາະ. ປັບປຸງ​ກົນ​ໄກ​ໃຫ້​ສົມບູນ, ຍົກ​ສູງ​ປະສິດທິ​ພາບ, ປະສິດທິ​ຜົນ, ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ໃນ​ການ​ກວດກາ, ກວດ​ສອບ, ຕິດຕາມ​ກວດກາ ​ຂອງ​ລະບົບອົງການ​ປົກຄອງ​ລັດ​ຕໍ່ການ​ຮັບປະກັນ​ສິດທິ​ໃນ​ການ​ຮ້ອງ​ຮຽນ​ຂອງ​ພົນລະ​ເມືອງ. ສ້າງ​ແລະ​ປະຕິບັດ​ລະບອບຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ ​ເພື່ອຮັບປະກັນສິດທິ​ໃນ​ການ​ຮ້ອງ​ຮຽນ ​ແລະ ຈັດການ​ຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ​ກັບ​ການລະ​ເມີດສິດທິ​ໃນ​ການ​ຮ້ອງ​ຮຽນ​ຂອງພົນລະ​ເມືອງ. ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ຍົກ​ສູງ​ຄວາມສາມາດ ​ແລະ ຄຸນສົມບັດ​ສິນ​ທຳ​ຂອງ​ຖັນ​ແຖວ​ພະນັກງານ ລັດຖະກອນ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ພະນັກງານ ລັດຖະກອນທີ່​ປະຕິບັດ​ໜ້າ​ທີ່​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ກັບການ​ຮັບປະກັນ​ສິດທິ​ໃນ​ການ​ຮ້ອງ​ຮຽນ​ຂອງ​ພົນລະ​ເມືອງ. ນີ້​ແມ່ນ​ວິທີ​ແກ້​ໄຂ​ທີ່​ມີ​ລັກສະນະ​ຕັດ​ສິນ​ຊີ້​ຂາດ. 

ທີ​​ແປດ, ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ​ ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ປະ​ຊາ​ທິ​ປະ​ໄຕ ​ກັບ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ຄວາມ​ສາ​ມັກ​ຄີ​ທີ່​ຍິ່ງ​ໃຫຍ່, ກໍ່ສ້າງ​ສັງຄົມ​ທີ່​ເປັນ​ເອກະສັນ​ກັນ, ພ້ອມ​ທັງ​ຍູ້​ແຮງ​ການຮ່ຳຮຽນ​ແລະ​ປະຕິບັດ​ຕາມ​ແນວ​ຄິດ, ຄຸນສົມບັດ, ​ແບບ​ແຜນ​ໂຮ່ຈີ​ມິນ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ແບບ​ແຜນ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ​ໃກ້ຊິດ​ປະຊາຊົນ, ​ເຊື່​ອໝັ້ນ​ປະຊາຊົນ, ນັບຖື​ປະຊາຊົນ, ຮັກ​ແພງ​ປະຊາຊົນ, ​ເພື່ອ​ປະຊາຊົນ​ຂອງ​ທ່ານ.

ຕາມ​ນັ້ນ, ຕ້ອງ​ເຊີດ​ຊູ​ຈັນ​ຍາ​ບັນ​​ປະ​ຕິ​ວັດທີ່ ດຸ​ໝັ່ນ, ປະຢັດ, ​ຊື່ສັດ, ທ່ຽງທຳ, ​ແລະ​ປະຕິບັດ​ຄຳສອນຂອງ​ປະທານ​ໂຮ່ຈີ​ມິນ: ການຕ້ານ​ລັດທິ​ເອກະ​ຊົນ​ຄື​​ກັນ​ກັບການ​ຕໍ່ສູ້ຕ້ານ “ສັດຕູ​ພາຍ​ໃນ” ທີ່​ອັນຕະລາຍ​ທີ່​ສຸດ. ​ໃຫ້​ຄວາມ​ສຳຄັນ​ກັບ​ການ​ເປັນ​ແບບຢ່າງ, ຍ້ອນ​ວ່າ “ແບບຢ່າງທີ່​ມີ​ຊີວິດ​ມີຄ່າຫຼາຍກວ່າຄຳປາໄສໂຄສະນາຊວນເຊື່ອນັບຮ້ອຍຄຳ”, ປະຕິບັດ “ຄຳເວົ້າໄປຄຽງຄູ່​ກັບ​ການ​ເຮັດ”. ຢຶດໝັ້ນ​ຫຼັກການ​ລວມສູນປະຊາທິປະ​ໄຕ, ​ເຄົາລົບ​ກົດໝາຍ, ​ເປັນ​ແບບຢ່າງ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ກົດ​ລະບຽບ​ຂອງ​ພັກ, ປະຕິບັດ​ຖືກຕ້ອງ​ຕາມ​ ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວ​ກັບ​ສິ່ງທີ່ສະມາຊິກ​ບໍ່​ໄດ້​ຮັບ​ອະນຸຍາດໃຫ້ເຮັດ ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ເຂັ້ມ​ງວດ, ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນຂອງລະບອບ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ລະບຽບ​ວິ​ໄນ​ສັງຄົມ./.

------------------

(1) ​ເບິ່ງ: ​ໂຕ ຮູ​ຍ​ເຣື໋ອ, ຮ່ວາງ ຈີ໋ບ໋າວ, ​ເຈິ່​ນ ຂັກຫວຽດ, ​ເລ ງ້ອກຕ່ອງ (ບັນນາທິການ​ຮ່ວມ): ຂະ​ບວນວິວັດ​ການປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ຈິນຕະນາການ​ທິດ​ສະ​ດີຂອງ​ພັກ ​ແຕ່​ປີ 1986 ​ເຖິງ​ປະຈຸ​ບັນ (ພິມຈຳໜ່າຍ​ຄັ້ງ​ທີ​ສາມ), ສພຈ ການ​ເມືອງ​ແຫ່ງ​ຊາດ ສື້​ເຖິ້ດ, ຮ່າ​ໂນ້ຍ, 2011, ໜ້າ 205.

(2) ​ເບິ່ງ: ຮ່ວາງ ຈີ໋ບ໋າວ (ຫົວໜ້າ​ບັນນາທິການ): ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ຢູ່ຮາກ​ຖານ​ຊົນນະບົດ​ໃນ​ປະ​ເທດ​ເຮົາ​ປະຈຸ​ບັນ, ສພຈ ການ​ເມືອງ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ຮ່າ​ໂນ້ຍ, 2003, ໜ້າ 158.

(3) ເບິ່ງ: ​ໂຕ ຮູ​ຍ​ເຣື໋ອ, ຮ່ວາງ ຈີ໋ບ໋າວ, ​ເຈິ​ນ ຂັກຫວຽດ, ​ເລ ງ້ອກຕ່ອງ (ບັນນາທິການ​ຮ່ວມ): ຂະ​ບວນວິວັດ​ການປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ຈິນຕະນາການ​ທິດ​ສະ​ດີຂອງ​ພັກ ​ແຕ່​ປີ 1986 ​ເຖິງ​ປະຈຸ​ບັນ, ປຶ້ມ​ທີ່​ໄດ້​ແນະນຳ, ໜ້າ 205.

(4) ​ເບິ່ງ: ຫວູ ຈ້ອງ​ເລິ​ມ: “ການ​ປະຕິບັດ​ຫຼັກການ​ລວມສູນ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ໃນ​ການ​ຈັດຕັ້ງ ​ແລະ ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງ​ພັກ​ເຮົາ​ໃນ​ປະຈຸ​ບັນ”, ວາລະ​ສານ​ກອມ​ມູນິດ, ສະບັບ​ທີ 957, ​ເດືອນ​ມັງ​ກອນ 2021, ໜ້າ 42.

(5) ວັນ​ທີ 16 ກັນຍາ 2021, ກົມ​ການ​ເມືອງ​ສູນ​ກາງ​ພັກ​ໄດ້ອອກຂໍ້ກຳນົດເລກທີ 32-QĐ/TW, “ກ່ຽວ​ກັບ​ພາລະ​ບົດບາດ, ໜ້າ​ທີ່, ສິ​ດຂອບ​ເຂດ, ລະບອບ​ເຮັດ​ວຽກ, ການ​ພົວ​ພັນ​ເຮັດ​ວຽກ ຂອງ​ຄະ​ນະ​​ຊີ້​ນໍາ​ສູນ​ກາງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ, ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້” (​ປ່ຽນແທນຂໍ້ກຳນົດເລກທີ 211-QD/TW, ລົງວັນທີ 25 ທັນວາ 2019, ຂອງກົມການເມືອງສູນ​ກາງ​ພັກ, “ກ່ຽວ​ກັບ​ພາລະ​ບົດບາດ, ໜ້າ​ທີ່, ສິ​ດຂອບ​ເຂດ, ລະບອບ​ເຮັດ​ວຽກ, ການ​ພົວ​ພັນ​ເຮັດ​ວຽກ​ ຂອງ​ຄະ​ນະ​​ຊີ້​ນໍາ​ສູນ​ກາງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ”). ການ​ປ່ຽນ​ຊື່​ແລະ​ເພີ່ມ​ເຕີນພາລະ​ບົດບາດ, ໜ້າ​ທີ່, ສິ​ດຂອບ​ເຂດ​ໃນ​ການ​ຊີ້​ນຳການ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ​ຕ້ານ​ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້​ຂອງຄະ​ນະ​​ຊີ້​ນໍາ​ສູນ​ກາງ ​ແມ່ນ​ບາດກ້າວ​ໃໝ່​ທີ່​ແຂງ​ແຮງ​ກວ່າ​ເກົ່າ​ ໃນກິດຈະການກໍ່ສ້າງ​ແລະ​ປັບປຸງ​ພັກ, ​ແນ​ໃສ່ປ້ອງ​ກັນ​ການສະ​ແດງ​ອອກ​ຂອງ​ຄວາມ​ຫຍໍ້​ທໍ້ຈາກຮາກ ​ເພື່ອ​ສະກັດ​ກັ້ນການ​ກະທຳ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງຈາກ​ໄກ.

(6) ​ເບິ່ງ: Susan Rose - Ackerman: Corruption and Government - Causes, Consequences, and Reform, (ຂໍ​ແປ: “ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ: ສາເຫດ, ຜົນສະທ້ອນ ແລະ ການປະຕິຮູບ”), Cambridge University Press, 1999, ໜ້າ 200 - 201

- ບົດ​ນີ້​ໄດ້​ລົງ​ພິມ​ໃນ​ວາລະສານ​ກອມ​ມູນິດ ສະບັບ​ທີ 987 (​ເດືອນ​ເມສາ 2022)