ວກ. - ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ຍາມ​ໃດ​ກໍ່​ແມ່ນ​ຄວາມທ້າທາຍ​ອັນ​ໃຫຍ່ໂຕ ​ຕໍ່​ການ​ພັດ​ທະ​ນາ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ ​ຂອງບໍ່​ວ່າ​ປະ​ເທດ​ໃດ​ໃນ​ໂລກ. ການແຜ່ລະບາດຂອງ​ໂຄວິດ-19 ​ໄດ້​ສົ່ງ​ຜົນ​ຮ້າຍ​ເຖິງ​ທຸກ​ດ້ານ​ຂອງ​ຊີວິດ​ເສດ​ຖະ​ກິດ-ສັງ​ຄົມເວົ້​າ​ລວມ, ​ການຫຼຸດ​​ຜ່ອນຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ເວົ້າ​ສະ​ເພາະ. ໃນ​ຫວຽດ​ນາມ, ການປະຕິບັດການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກຫຼາຍ​ດ້ານ​ແບບ​ຍືນຍົງ​ ໃນ​ສະພາບ​ການແຜ່ລະບາດຂອງ​ໂຄວິດ-19 ກຳລັງກໍ່ໃຫ້ເກີດ​ຄວາມທ້າທາຍຫຼາຍ​ຢ່າງ ທີ່​ຕ້ອງ​ແກ້​ໄຂ​ໃນ​ເວ​ລາອັນໃກ້ນີ້.

ເມືອງຟອງໂຖ, ແຂວງລາຍເຈົາ ໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນທາງການທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການລົບລ້າງຄວາມອຶດຫິວ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມມຸກຍາກ _ພາບ: TTXVN

ວຽກງານຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ
ໃນສະ​ພາບການ​ແຜ່ລະບາດຂອງໂຄວິດ-19

ການແຜ່ລະ​ບາດຂອງພະຍາດ​ໂຄວິດ-19 ທີ່​ໄດ້​ສົ່ງ​ຜົນກະທົບຢ່າງຮ້າຍແຮງ​ເຖິງ​ທຸກ​ດ້ານ​ຂອງ​ຊີ​ວິດ​ສັງ​ຄົມ ໃນ​ຂອບ​ເຂດ​ທົ່ວ​ໂລກ. ສຳນັກງານກິດຈະການ​ເສດ​ຖະ​ກິດແລະສັງ​ຄົມແຫ່ງ​ສະ​ຫະ​ປະ​ຊາ​ຊາດ ​(UNDESA) ຄາດ​ການ​ວ່າ, ປະຊາກອນ​ປະ​ມານ 71 ລ້ານ​ຄົນ​ທົ່ວ​ໂລກຈະ​ຖືກ​ຍູ້​ໃຫ້​ຕົດເຂົ້າ​ສູ່​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ທີ່​ສຸດ ເຊິ່ງເປັນຄັ້ງ​ທຳ​ອິດທີ່ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ທົ່ວ​ໂລກ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ນັບ​ແຕ່​ປີ 1998. ຈາກຂໍ້ມູນຂອງ​ອົງ​ການ​ແຮງ​ງານ​ສາ​ກົນ (ILO), ​ມີປະຊາກອນຫຼາຍກວ່າ 2 ຕື້​ຄົນ​ທົ່ວ​ໂລກ​ທີ່ຕ້ອງ​ການ​​ລາຍໄດ້ລາຍວັນ ​ເພື່ອຄວາມຢູ່ລອດ, ແຕ່ໃນຫຼາຍໆສ່ວນຂອງ​ໂລກ ການ​ຫວ່າງ​ງານ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ ເນື່ອງຈາກການແຜ່ງລະບາດຂອງວິດ-19 ເຮັດໃຫ້​ບັນ​ຫາຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ຮ້າຍ​ແຮງກວ່າອີກ. 

ຢູ່​ຫວຽດ​ນາມ, ມີບາງທ່າ​ອຽງ​ໃຫຍ່ທີ່​ກຳ​ລັງ​ສົ່ງ​ຜົນ​ກະທົບ​ຢ່າງ​​ແຮງ​ເຖິງ​ການ​ເຕີບ​ໂຕ ແລະ ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ, ຄື: 1- ມີການຄາດ​ຄະ​ເນ​ວ່າ ຫວຽດ​ນາມຈະ​ເຂົ້າ​ສູ່​ໄລ​ຍະປະຊາກອນ​ສູງອາຍຸປະ​ມານ 28 ປີໃນ​ໄລຍະປີ 2026-2054 ເຊິ່ງຈະ​ຫຼຸດຜ່ອນ​ອັດຕາ​ສ່ວນ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​​ຕະຫຼາດ​ແຮງ​ງານ, ສົ່ງ​ຜົນ​ເສຍ​ຕໍ່​ການຈ້າງ​ງານທີ່ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ​ເພີ່ມ​ພາລະ​ໃຫ້ກັບ​ລະບົບ​ຄວາມປອດໄພ​ທາງສັງຄົມ​ໂດຍ​ທົ່ວ​ໄປ ​ແລະ ໂດຍສະເພາະການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ. 2- ການ​ຫັນ​ເປັນ​ຕົວ​ເມືອງ​ທີ່ມີຄວາມລຳອຽງ​ໄປສູ່ມະຫານະຄອນ (ປະມານ 55% ຂອງ​ຊາວ​ເມືອງອາໄສຢູ່​ໃນນະຄອນຮ່າ​ໂນ້ຍ ​ແລະ ນະຄອນ​ໂຮ່ຈີມິນ) ກໍ່ໃຫ້ເກີດບັນຫາການ​ຍ້າຍ​ຖິ່ນ​ຖານ​ຢ່າງ​ເສ​ລີ, ຄວາມແຕກໂຕນກັນລະ​ຫວ່າ​ງ​ຄົນ​ຮັ່ງ​ມີ ແລະ ​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ, ຄວາມບໍ່​ສະ​ເໝີ​ພາບ​ທາງ​ດ້ານ​ສັງ​ຄົມໃນມາດຕະຖານການຄອງຊີບ; ຄົນ​ທຸກ​ຍາກມີ​ລາຍໄດ້​ຕ່ຳ​ ແມ່ນຜູ້ທີ່​ຖືກ​ຮັບ​ຜົນ​ກະທົບຫຼາຍ​ທີ່​ສຸດ​ໃນ​ດ້ານ​ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ, ລາຍໄດ້, ມົນ​ລະ​ພິດ​ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ; 3- ຫວຽດ​ນາມ​ເປັນ​ໜຶ່ງ​ໃນ​ບັນ​ດາ​ປະ​ເທດ​ທີ່​ຖືກ​ຜົນກະທົບ​ໜັກທີ່ສຸດ​ຈາກ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ສະພາບ​ອາ​ກາດ ແລະ ໄພທຳມະຊາດ ເຊິ່ງ​ສົ່ງ​ຜົນກະທົບສະພາບຄວາມເປັນຢູ່, ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ ແລະ ລາຍ​ໄດ້​ຂອງ​ກຸ່ມຜູ້ດ້ອຍໂອກາດ ລວມທັງຜູ້​ທີ່​ມາຈາກ​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ. 4- ການ​ປະ​ຕິວັດ​ອຸດສາ​ຫະ​ກຳ​ຄັ້ງ​ທີ​ສີ່​ ສ້າງ​ບາດ​ກ້າວ​ບຸກ​ທະ​ລຸ ​ໃນຫຼາຍ​ຂົງ​ເຂດ, ສ້າງ​​ໂອ​ກາດ​ມີ​ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ ແລະ ລາຍ​ໄດ້​ເພື່ອ​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ, ແຕ່ກໍ່​ນຳ​ເອົາ​ຄວາມທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ​ມາ​ໃຫ້​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ ​ໃນ​ການ​ເຂົ້າ​ເຖິງ​​ໂອ​ກາດ​ໃນ​ການຮຽນຮູ້, ການຝຶກ​ທັກ​ສະ​ອ​າຊີບ, ການຫາງານ, ການ​ແຂ່ງ​ຂັນ​ໃນ​ຕະ​ຫຼາດ​ແຮງ​ງານ; 5- ການ​ລະ​ບາດໃຫຍ່ຂອງໂຄວິດ-19 ​ເຮັດ​ໃຫ້​ຜູ້ອອກແຮງ​ງານ​ເສ​ລີ​ຈຳ​ນວນຫຼາຍ​ເສຍ​ງານ, ຕົກຢູ່ໃນ​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ, ທຸກ​ຍາກ​ຄືນ​ໃໝ່; ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​ໃກ້​​ທຸກ​ຍາກ ແລະຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ຫາ​ກໍ່​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ ມີ​ລາຍໄດ້​ຫຼຸກ​ລົງ​ຢ່າງ

ພັກ ແລະ ລັດ​ຫວຽດ​ນາມ ຍາມ​ໃດ​ກໍ່​ກຳ​ນົດ​ວ່າ​ ວຽກ​ງານຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ ​ແມ່ນ​ແຜນ​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ໃຫຍ່, ສຳ​ຄັນ, ສະ​ເໝີ​ຕົ້ນ​ສະ​ເໝີ​ປາຍ, ​ໃນຕະຫຼອດ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ພາ​ລະ​ກິດ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່, ສ້າງ​ສາ ແລະ ພັດ​ທະ​ນາ​ປະ​ເທດ. ໃນ​ຊຸມ​ປີ​ທີ່​ຜ່ານ​ມາ, ອັດ​ຕາ​ສ່ວນ​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ​​ໄດ້ຫຼຸດ​ລົງ​ຢ່າງ​ໄວ​ວາ. ​ປີ 1993 ຢູ່​ຫວຽດ​ນາມ, ອັດ​ຕາ​ສ່ວນ​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ​ແມ່ນ 58,1%, ​ຮອດ​ປີ 2020 ຍັງ​ມີ​ແຕ່ 2,75%. ຫວຽດ​ນາມ​ໄດ້​ສຳ​ເລັດ​​ ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ການພັດທະນາສະ​ຫັດ​ສະ​ວັດ ​ຂອງ​ສະ​ຫະ​ປະ​ຊາ​ຊາດ ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ລົບ​ລ້າງ​ຄວາມ​ອຶດ​ຫົວ ແລະ ຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກໂດຍ​ໄວ ແລະ ໄດ້ຮັບການປະເມີນຈາກ​ປະຊາ​ຄົມ​ໂລກ​​ ວ່າ​ເປັນ​ຈຸດ​ສະຫວ່າງໃນ​ການ​ຫຼຸດຜ່ອນ​ຄວາມທຸກ​ຍາກ​ໃນ​ໂລກ; ເປັນໜຶ່ງໃນ 30 ປະ​ເທດ​ທຳ​ອິດ​ໃນ​ໂລກ ແລະ ເປັນ​ໜຶ່ງ​ໃນ​ປະ​ເທດ​ທຳ​ອິດ​ໃນອາ​ຊີ ທີ່​ໃຊ້ເສັ້ນແບ່ງ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກຫຼາຍ​ດ້ານ, ຮັບ​ປະ​ກັນມາດຕະຖານການຄອງຊີບຂັ້ນ​ຕ່ຳຕິດພັນກັບ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ການພັດ​ທະ​ນາ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ.

ເພື່ອການປະ​ຕິ​ບັດ​ວຽກ​ງານຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກນັ້ນ, ພັກແລະລັດໄດ້ປະກາດໃຊ້ຄຳ​ສັ່ງ ມະ​ຕິຫຼາຍ​ສະ​ບັບ​ ເຊັ່ນ: ຄຳ​ສັ່ງ​ເລກ​ທີ 05-CT/TW, ສະ​ບັບ​ລົງ​ວັນ​ທີ 23 ມິ​ຖຸ​ນາ 2021, ຂອງ​ຄະ​ນະ​ເລ​ຂາ​ທິ​ການສູນກາງ “ວ່າດ້ວຍການ​ເພີ່ມ​ທະ​ວີ​ການ​ນຳ​ພາ​ຂອງ​ພັດ​ ຕໍ່​ວຽກ​ງານຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍື​ນ​ຍົງ ​ເຖິງ​ປີ 2030”. ຜັນ​ຂະ​ຫຍາຍ​ຄຳ​ສັ່ງ​ສະ​ບັບ​ນີ້, ​ລະ​ບົບ​ການ​ເມືອງ​ທັງໝົດ ແຕ່​ສູນ​ກາງ​ຈົນ​ຮອດ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ ​ໄດ້​​ສ້າງ​ມະ​ຕິ, ແຜນ​ການ ແລະ ຊີ້​ນຳ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະ​ຕິ​ບັດ; ປະ​ສາ​ນ​ສົມ​ທັບ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ ແລະ ເປັນ​ເອ​ກະ​ພາບ ​ໃນ​ການ​ນຳ​ພາ ຊີ້​ນຳ ແລະ ປະ​ຕິ​ບັດ; ລະ​ດົມ​ຄວາມ​ສະ​ໜັບ​ສະ​ໜູນ​ຢ່າງ​ຕັ້ງ​ໜ້າ​ຂອງ​ສັງ​ຄົມ​ທັງ​ໝົດ. ຜົນທີ່ໄດ້ຮັບຄື, ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ຂອງ​ຄົນ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ​ໄດ້​ປ່ຽນ​ແປງ​ເປັນ​ກ້າວ​ໆ, ບໍ່​ມີ​ແນວ​ຄິດ​ເອື່ອຍອີງ​ໃສ່​ລັດແລະສັງ​ຄົມອີກ, ມີ​ແບບ​ຢ່າງຫຼາຢ່າງ​ກ່ຽວ​ກັບການ​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​; ມີ​ຄອບ​ຄົວ​ຂໍ​ອອກ​ຈາກ​ລາຍ​ຊື່​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ ດ້ວຍ​ຄວາມ​ສະ​ໝັກ​ໃຈ. ໃນ​ວັນ​ທີ 28 ກໍ​ລະ​ກົດ 2021, ສະ​ພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ປະ​ກາດ​ໃຊ້​ມະ​ຕິ​ສະ​ບັບ​ເລກ​ທີ 24/2021/QH15 ວ່າ​ດ້ວຍການ “ຮັບຮອງ​ເອົາ​ນະ​ໂຍບາຍ​ການ​ລົງທຶນ​​ໂຄງການ​ເປົ້າໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຫຼຸດຜ່ອນ​ຄວາມທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ​ ໄລຍະ 2021-2025”. ເພື່ອຜັນ​ຂະ​ຫຍາຍ​ມະ​ຕິ​ສະ​ບັບ​ນີ້, ນາ​ຍົກ​ລັດ​ຖະ​ມົນ​ຕີ​ປະ​ກາດ​ໃຊ້​ຂໍ້​ຕົກ​ລົງ​ອະ​ນຸ​ມັດ​ຜ່ານ​ໂຄງ​ການ, ບັນ​ດາ​ເອ​ກະ​ສານ​ກຳ​ນົດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ກົນ​ໄກ​ຜັນ​ຂະ​ຫຍາຍ​ໂຄງ​ການ, ບັນ​ດາ​ນະ​ໂຍ​ບາຍ, ກົດ​ໝາຍ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ທີ່​ໄດ້​ປະ​ກາດ​ໃຊ້​ຢ່າງ​ທັນ​ເວ​ລາ, ຄົບ​ຊຸດ​ ເພື່ອ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ຮອບ​ດ້ານ​ ໃຫ້​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ, ມີ​ນະ​ໂຍ​ບາຍຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ສະ​ເພາະ, ບຸ​ລິ​ມະ​ສິດ​ໃຫ້​ຜູ້​ດ້ອຍ​ໂອກາດ, ຜູ້​ທຸກ​ຍາກ​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ຜົນ​ກະທົບ​ຈາກ​ໄພ​ທຳ​ມະ​ຊາດ, ຜູ້ຖືກ​ຜົນ​ກະທົບ​ຈາກ​ການແຜ່ລະບາດຂອງໂຄ​ວິດ-19, ປະ​ຊາ​ຊົນ​ເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ, ເຂດ​ປະສົບ​ກັບ​ສະພາບ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ທີ່​ສຸດ,… ຄ່ອຍໆຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ຍົກເລີກນະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນໂດຍບໍ່ເສຍຄ່າ, ເພີ່ມ​​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ແບບ​ມີ​ເງື່ອນ​ໄຂ. ວັນ​ທີ 2 ມິ​ຖຸ​ນາ 2022, ນາ​ຍົກ​ລັດ​ຖະ​ມົນ​ຕີ​ປະ​ກາດ​ໃຊ້​ ຂໍ້​ຕົກ​ລົງ​ສະ​ບັບ​ເລກ​ທີ 666/QĐ-TTg, ວ່າ​ດ້ວຍ “ແຜນ​ການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ຂະ​ບວນ​ການ​ແຂ່ງ​ຂັນ “ເພື່ອ​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ - ບໍ່ປ່ອຍໃຫ້ຜູ້ໃດຢູ່ເບື້ອງຫຼັງ” ໄລ​ຍະ 2021-2025” ແນ​ໃສ່​ເສີມ​ຂະ​ຫຍາຍ​ຈິດ​ໃຈ​ສາ​ມັກ​ຄີ ແລະ ກຳ​ລັງ​ແຮງ​ຂອງ​ລະ​ບົບ​ການ​ເມືອງ ທົ່ວ​ສັງ​ຄົມ ແລະ ປະ​ຊາ​ຄົມທັງໝົດ, ສ້າງ​ການ​ຫັນ​ປ່ຽນ​ຢ່າງ​ແຂງ​ແຮງ​ໃນການ​ຮັບ​ຮູ້ ແລະ ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ, ​ສະ​ຕິ​ຕື່ນ​ຕົວ, ຄວາມ​ຮັບຜິດ​ຊອບ​ຂອງ​ບັນ​ດາ​ຂັ້ນ, ຂະ​ແໜງ​ການຕ່າງໆ ແລະ ທົ່ວ​ສັງ​ຄົມ ​ຕໍ່ວຽກ​ງານຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ; ເຈດ​ຈຳ​ນົງອີງ​ໃສ່​ຕົນ​ເອງ, ສ້າງ​ຄວາມ​ເຂັ້ມ​ແຂງ​ດ້ວຍ​ຕົນ​ເອງ, ເສີມ​ຂະ​ຫຍາຍ​​ກຳ​ລັງ​ແຮງ​ພາຍ​ໃນ ​ກ້າວ​ຂຶ້ນ “ຫຼຸດ​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ, ກໍ່​ສ້າງ​ຊີ​ວີດທີ່​ອີ່ມ​ນຳ​ສຳ​ລານ ​ຢູ່​ເຢັນ​ເປັນ​ສຸກ” ຂອງ​ປະ​ຊາ​ຊົນ ແລະ ຊຸມ​ຊົນ, ສູ້​ຊົນ​ປະ​ຕິ​ບັດ “ເພື່ອ​ຫວຽດ​ນາມ​ທີ່ບໍ່​ທຸກ​ຍາກ”.

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ນອກຈາກຜົນສຳເລັດແລ້ວ, ວຽກງານການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກກໍ່​ຍັງ​ພົບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ, ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍ​ປະ​ການ​ ເຊິ່ງ​ຕ້ອງ​​ໄດ້​ຮັບ​ຄວາມ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່, ຄວາມມາ​ນະພະ​ຍາ​ຍາມແກ້​ໄຂ​ ໃຫ້​ມີ​ປະ​ສິດ​ທິ​ຜົນ​ກວ່າ​ອີກ, ໂດຍສະເພາະ​ ໃນ​ເງື່ອນ​ໄຂ “ຫຼັງ​ໂຄວິດ-19” ໃນປະ​ຈຸ​ບັນ. ນັ້ນ​ແມ່ນ:

ທີໜຶ່ງ, ຜົນ​ງານ​ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ນັ້ນ​ບໍ່ຍືນຍົງ, ຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະ​ຕົກ​ໃສ່​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ຄືນ​ໃໝ່, ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງຄວາມທຸກ​ຍາກ ແລະ ອັດ​ຕາ​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ​ຂອງ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ ແລະ ພື້ນທີ່​ທີ່​ມີສະພາບ​ເສດ​ຖະ​ກິດ-ສັງ​ຄົມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ ກໍ່​ຍັງ​ສູງຢູ່ (ໃນ​ບາງ​ບ່ອນ​ ອັນ​ຕ​າຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ຍັງສູງກວ່າ 50%, ອັດ​ຕ​າສ່ວນ​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກໃນ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍກວມ​ເອົາ 61,28% ຂອງ​ຈຳ​ນວນ​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ​ທັງໝົດໃນ​ປະ​ເທດ).  ການ​ຜັນ​ແຍກ​​ຮັ່ງ​ມີແລະ​ທຸກ​ຍາກ​ ​ມີ​ທ່າ​ອຽງ​ທີ່ຈະເພີ່ມ​ຂຶ້ນ ​ຜ່ານ​ຂໍ້​ມູນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຊ່ອງຫວ່າງ​ລາຍ​ໄດ້​ລະ​ຫວ່າງ​ກຸ່ມ 5 (20% ຂອງປະຊາກອນທີ່​ຮັ່ງ​ມີ​ທີ່​ສຸດ) ແລະກຸ່ມ​ 1 (20% ຂອງປະຊາກອນທີ່​ທຸກ​ຍາກ​ທີ່​ສຸດ) ໃນປີ 2014 ແມ່ນ 9,7 ເທົ່າ ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ເປັນ 10,2 ເທົ່າໃນ​ປີ 2019.   

ທີສອງ, ມີ 74 ເມືອງ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ, 54 ຕາ​ແສງ​ໃນເຂດແຄມ​ຝັ່ງ​ທະ​ເລແລະໝູ່​ເກາະ ແລະ ເກືອບ 1.550 ຕາ​ແສງ​ເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ ແລະ ເຂດ​ພູ​ດອຍ​ ເປັນ​ເຂດ “ແກນກາງທີ່ທຸກ​ຍາກ” ເຊິ່ງ​ມີສະພາບ​ພູ​ສັນ​ຖານ​ທີ່​ທຸ​ລັດ​ກັນ​ດານ ແລະ ສະພາບເສດ​ຖະ​ກິດ-ສັງ​ຄົມ ແລະ ໂຄງສ້າງ​ພື້ນ​ຖານ​ ທີ່ຍັງ​ມີ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກຫຼາຍ​ຢ່າງ, ອັດ​ຕາຄວາມທຸກ​ຍາກຢູ່ໃນລະດັບ​ສູງ (ເຊັ່ນ​ເມືອງ​ດົ່ງ​ວັນ, ແຂວງ​ຮ່າ​ຢາງ​ ແມ່ນ 80,34%; ເມືອງ​ບ໋າວ​ເລິມ, ແຂວງ​ກາວ​ບັ່ງ ​ແມ່ນ 77,34%, ເມືອງ​ຈ້າມ​ເຕົ່າ, ແຂວງ​ອຽນ​ບ້າຍ ​ແມ່ນ 71,63%).  

ທີສາມ, ສ່ວນຫຼາຍ​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​ໃກ້​​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົມ​ຫາກໍ່ຫຼຸດ​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ ​ທີ່​ດຳ​ລົງ​ຊີ​ວິດ​ຢູ່​ຊົນ​ນະ​ບົດ, ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​ຊາວ​ກະ​ສິ​ກຳ, ປ່າ​ໄມ້, ຊາວ​ປະ​ມົງ, ຊາວ​ຮັບ​ຈ້າງ​ຕາມ​ລະ​ດູ ຫຼື ຊາວ​ຄ້າ​ຂາຍ​ຂະ​ໜາດ​ນ້ອຍ, ທີ່​ມີລາຍ​ໄດ້ບໍ່​ເປັນ​ແບບ​ປົກ​ກະ​ຕິ, ຂາດ​ທັກ​ສະ​ອາ​ຊີບ, ຄຸນ​ນະ​ພາບ​ແຫຼ່ງ​ພະ​ລັງ​ຕ່ຳນັ້ນ ເຂົ້າ​ເຖິງແລະ​ແຂ່ງ​ຂັນ​ໃນ​ຕະຫຼາດ​ແຮງ​ງານແລະວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳໄດ້​ຍາກ. ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ​ຢູ່​ໃນ​ຕົວ​ເມືອງ​ຕົ້ນ​ຕໍ່​ແມ່ນ​ແຮງ​ງານ​ເສ​ລີ, ເຊັ່ນ​ ຊ່າງປູນ, ຂາຍຫວຍ, ລົດ​ຈັກ​ຮັບ​ຈ້າງ, ແບກ​ສິນ​ຄ້າ ຫຼື ຂົນສົ່ງ​ສິນ​ຄ້າຮັບຈ້າງ, ຄ້າ​ຂາຍ​ຂະ​ໜາດ​ນ້ອຍ,… ມີລາຍໄດ້​ຕ່ຳ, ບໍ່​ເປັນ​​ປົກ​ກະ​ຕິ, ບໍ່​ມີ​ການ​ສະ​ສົມ ຫຼື ສະ​ສົມ​ໄດ້​ໜ້ອຍ, ບໍ່​ມີ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ເພີ່ມ​ພູນ​ຜະ​ລິດ​ຜົນ, ກຸ້ມ​ຕົນ​ເອງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ທັນ​ຍາ​ຫານ, ​ສະ​ບຽງ​ອາ​ຫານ.

ທີສີ່, ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ທີ່​ເຂດ “ແກນກາງທີ່​ທຸກ​ຍາກ” ແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍທີ່ໃຫຍ່ຫຼວງ, ປະ​ຊາ​ຊົນ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອນສ່ວນຫຼາຍ​ຍັງ​ຮັກ​ສາ​ຮີດ​ຄອງ​ປະ​ເພ​ນີ​ທີ່ຫຼ້າ​ຫຼັງ, ລະ​ດັບ​ຄວາມ​ຮູ້​ຂອງ​ປະ​ຊາ​ຊົນ, ລະ​ດັບ​ຄວາມ​ຮູ້​ທາງ​ດ້ານ​ການຜະ​ລິດກໍ່​ຍັງ​ຈຳ​ກັດ; ໂຄງ​ສ້າງ​ພື້ນ​ຖານ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ໂຄງສ້າງພື້ນ​ຖານ​​ທາງ​ດ້ານ​ຄົມ​ມະ​ນາ​ຄົມ​ໃນເຂດ​ພູ​ດອຍ, ເຂດ​ຫ່າງ​ໄກ​ສອດຫຼີກ, ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ, ໝູ່​ເກາະ ​ຍັງ​ພົບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ​ທີ່​ສຸດ, ເຊິ່ງ​ຮຽກ​ຮ້ອງ​ຕ້ອງ​ການ​ມີ​ແຫຼ່ງ​ພະ​ລັງ​ອັນ​ໃຫຍ່​ເພື່ອ​ລົງ​ທຶນ​ ໃນ​ຂະ​ນະ​ທີ່​ງົບ​ປະ​ມານຍັງ​ຈຳ​ກັດ.

ທີຫ້າ, ການແຜ່ລະບາດຂອງໂຄວິດ-19 ​ໄດ້​ສົ່ງ​ຜົນ​ກະ​ທົບ​ຢ່າງ​ແຮງຕໍ່ຜູ້​ທີ່ຢູ່ໃນ​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​ໃກ້​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ຫາກໍ່​ລຸ​ດ​ພົ້ນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ, ຜູ້ອອກແຮງ​ງານບໍ່​ເປັນ​ທາງ​ການ: 1- ສຳ​ລັບ​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກໃນ​ຕົວ​ເມືອງ, ໃນ​ເວ​ລາ​​ປະ​ຕິ​ບັດ​ການເວັ້ນ​ໄລ​ຍະ​ຫ່າງ​ທາງສັງ​ຄົມ, ​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ​ສ່ວນຫຼາຍຖືກ​ເສຍ​ງານ, ບໍ່ມີ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ ແລະ ລາຍ​ໄດ້, ບໍ່​​ສາ​ມາດ​ຮັກ​ສາ​ຊີ​ວິດ​ປະ​ຈຳ​ວັນຂັ້ນ​ຕ່ຳ​ໄດ້; 2 - ສຳ​ລັບ​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ​ຢູ່​ເຂດ​ຊົນ​ນະ​ບົດ, ຍ້ອນ​ຜົນ​ກະ​ທົບ​ຈາກ​ການແຜ່ລະບາດຂອງ​ໂຄວິດ-19 ໃນ​ເວ​ລາ​ທີ່​ຜ່ານ​ມາ, ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ໃກ້​​ທຸກ​ຍາກ​ໃນ​ຊົນ​ນະ​ບົດ​ມີລາຍໄດ້ຫຼຸດ​ລົງ. ຕາມ​ການ​ສຳຫຼວດ​ເບື້ອງ​ຕົ້ນ: 50% ຂອງຄອບ​ຄົວ​ໃນ​ຊົນ​ນະ​ບົດ​ລາຍ​ໄດ້​ຖືກຫຼຸດ​ລົງ​​ສະ​ເລ່ຍ​ 38% ແລະ 78% ຂອງຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ເຮັດກິດຈະກຳນອກພາກ​ກະເສດລາຍ​ໄດ້​ຖືກຫຼຸດ​ລົງ​ສະ​ເລ່ຍ​ 46%; 3- ຜູ້ອອກ​ແຮງ​ງານຫຼາຍ​ຄົນ​ບໍ່ເຊັນ​ສັນ​ຍາ (ແຮງ​ງານບໍ່​ເປັນທາງ​ການ) ທັງຢູ່ເຂດຕົວ​ເມືອງ ແລະ ຊົນ​ນະ​ບົດ​ທີ່​ມີ​ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ​ແຕ່​ລາຍ​ໄດ້​ຕ່ຳ, ກາຍ​ເປັນ​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ​ເວ​ລາ​ທີ່​ຫວ່າງ​ງານ, ບໍ່​ມີ​ລາຍໄດ້.   

ບາງ​ບັນ​ຫາ​ກ່ຽວກັບການ​ຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ
ທີ່​ຕ້ອງ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ແກ້​ໄຂ​
ໃນເວລາຕໍ່ໄປ

​ເອ​ກະ​ສານກອງ​ປະ​ຊຸມ​ໃຫຍ່​ຄັ້ງ​ທີ 13 ຂອງ​ພັກ​ກອມ​ມູ​ນິດຫວຽດ​ນາມ​ ​ໄດ້​ເນັ້ນ​ໜັກ​ວ່າ: ສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍ​​ບັນດາມາດຕະການທີ່ຄົບຊຸດ ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານ, ປົກຄຸມ ແລະ ຍືນຍົງແມ່ນ​ໜຶ່ງ​ໃນ​ບັນ​ດາ​ເນື້ອ​ໃນ​ສຳ​ຄັນ​ ເພື່ອ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ການ​ພັດ​ທະ​ນາ​ສັງ​ຄົມ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ, ຮັບ​ປະ​ກັນ​ຄວາມ​ກ້າວ​ໜ້າ ແລະ ຍຸ​ຕິ​ທຳ​ທາງສັງ​ຄົມ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ມະ​ຕິ​ກອງ​ປະ​ຊຸມ​ໃຫຍ່ຄັ້ງ​ທີ 13 ຂອງ​ພັກ​ກອມ​ມູ​ນິດຫວຽດ​ນາມ, ຄຳ​ສັ່ງຂອງ​ຄະ​ນະ​ເລ​ຂາ​ທິ​ການສູນກາງ​ເລກ​ທີ 05-CT/TW, ​ລົງ​ວັນ​ທີ 23 ມິ​ຖຸ​ນາ 2021 “ກ່ຽວ​ກັບການ​ເພີ່ມ​ທະ​ວີ​ການ​ນຳ​ພາ​ຂອງ​ພັກ​ ຕໍ່​ວຽກ​ງານຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາດ​ແບບ​ຍືຍ​ຍົງ​ເຖິງ​ປີ 2030”; ມະ​ຕິ​ຂອງ​ສະ​ພາ​ແຫ່ງ​ຊາດເລກ​ທີ 24/2021/QH15, ​ລົງ​ວັນ​ທີ 28 ກໍ​ລະ​ກົດ 2021 “ຮັບຮອງ​ເອົາ​ນະ​ໂຍບາຍ​ການ​​ລົງ​ທຶນ ​ໂຄງ​ການ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ ກ່ຽວ​ກັບການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ ​ໄລ​ຍະ 2021-2025” ທັງໝົດໄດ້​ວາງ​ເປົ້າ​ໝາຍ “ຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານປະຈຳປີລົງ 1% - 1,5%”

ການດຳເນີນການຕາມ​ວາ​ລະປີ 2030 ເພື່ອ​ການ​ພັດ​ທະ​ນາ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ, ຫວຽດ​ນາມໃຫ້​ຄຳ​ໝັ້ນ​​ກັບ​ສະ​ມາ​ຄົມ​ສາ​ກົນ ​ໃນ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ເປົ້າ​ໝາຍການ​ພັດ​ທະ​ນາ​ແບບ​ຍືຍ​ຍົງ​ເຖິງ​ປີ 2030, ໃນ​ນັ້ນ​ມີ​ບັນ​ດາ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ໃນການ “ຢຸດ​ຕິຄວາມທຸກ​ຍາກ​ທຸກ​ຮູບ​ແບບ ໃນ​ທຸກ​ບ່ອນ; ສ້າງວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ​ເຕັມສ່ວນ, ປະ​ສິດ​ທິ​ພາບ ແລະ ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ​ທີ່ເໝາະສົມກັບ​ທຸກ​ຄົນ; ຮັບ​ປະ​ກັນ​ການ​ສືກ​ສາ​ທີ່​ມີ​ຄຸນ​ນະ​ພາບ ເປີດກວ້າງ ແລະ ຍຸ​ຕິ​ທຳ; ຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມບໍ່​ສະ​ເໝີ​ພາບທາງ​ສັງ​ຄົມ”.

ໃນ​ປະ​ຈຸ​ບັນ, ໂລກ​ລະ​ບາດ​ໂຄວິດ-19 ​ຍັງ​ສືບ​ຕໍ່​ຜັນ​ແປ​ຢ່າງ​ສັບ​ສົນ, ສົ່ງ​ຜົນ​ກະ​ທົບ​ຢ່າງ​ຮ້າຍ​ແຮງ​ເຖິງ​ຊີ​ວິດ​ຂອງ​ປະ​ຊາ​ຊົນ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ. ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ສະພາບດິນ​ຟ້າ​ອາ​ກາດ, ໄພ​ທຳ​ມະ​ຊາດ, ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ​ຖືກ​ມົນ​ລະ​ຜິດ, ການ​ຫັນ​ເປັນ​ອຸດ​ສາ​ຫະ​ກຳ, ຫັນ​ເປັນ​ຕົວ​ເມືອງ, ການ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ສາ​ກົນ, ຂໍ້ເສຍ​ຂອງ​ເສດ​ຖະ​ກິດ​ຕະຫຼາດ, ປະຊາກອນສູງອາຍຸ,… ສົ່ງ​ຜົນ​ກ​ະ​ທົບ​ເຖິງວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ, ລາຍ​ໄດ້ ແລະ ລະ​ດັບ​ການ​ດຳ​ລົງ​ຊີ​ວິດ​ຂອງຜູ້​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ. ດັ່ງ​ນັ້ນ, ການກໍ່​ສ້າງ ແລະ ຜັນຂະ​ຫຍາຍ​ບັນ​ດາ​ຕົວ​ແບບຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ, ເຮັດ​ໃຫ້​ຊີວິດ​ການ​ເປັນ​ຢູ່​ມີ​ຄວາມ​ຫຼາກ​ຫຼາຍ, ສ້າງ​ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ​ທີ່​ໝັ້ນຄົງ, ມີ​ລາຍ​ຮັບ​ດີ, ການ​ປັບ​ຕົວ​ເຂົ້າ​ກັບ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງສະພາບ​ດິນ​ຟ້າ​ອາ​ກາດ ແລະ ໂລກ​ລະ​ບາດ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ, ໂດຍສະເພາະ​ຢູ່​ບໍ​ລິ​ເວນ​ທີ່ສະພາບ​ເສດ​ຖະ​ກິດ-ສັງ​ຄົມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ, ເປັນ​ຈຸດ​ສຸມ​ໃຈ​ກາງ​ຂອງ​ເປົ້າ​ໝາຍການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ.  

ປະຕິບັດ​ບັນດາ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ໜູນ​ຊ່ວຍ​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ ​ເພື່ອ​ຍົກ​ສູງ​ກຳລັງ​ການ​ຜະລິດ (ກະ​ສິ​ກຳ, ປ່າ​ໄມ້, ປະ​ມົງ, ຜະ​ລິດ​ເກືອ) ແນ​ໃສ່​ຮັບ​ປະ​ກັນ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ​ທາງ​ດ້ານ​ສະ​ບຽງ​ອ​າ​ຫານ, ຍົກ​ສູງ​ລາຍ​ຮັບ, ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານໂພຊະນາການ ແລະ ຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ. ຕາມນັ້ນ, ​ຈັດຕັ້ງການຝຶກອົບຮົມ, ຝຶກອົບຮົມໃໝ່, ຝຶກ​ອົບ​ຮົມ​ວິ​ຊາ​ຊີບ ຫຼື ວິຊາຊ່າງ ​ເພື່ອໃຫ້ຜູ້ອອກແຮງງານ​ຢູ່​ເຂດທຸກ​ຍາກ, ເຂດ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ​ຕ່າງໆ ​ຍົກ​ຍ້າຍ​ມາ​ສູ່​ຂງ​ເຂດ​ອຸດ​ສາ​ຫະ​ກຳ ແລະ ບໍ​ລິ​ການ. ຍູ້​ແຮງ​ການ​ໝູນ​ໃຊ້​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ​ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວ​ສານ ​ເພື່ອ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ, ຄົນ​ແຮງ​ງານ​ເຊື່ອມ​ຕໍ່ ເຂົ້າ​ເຖິງ​ຕະຫຼາດ​ແຮງ​ງານ, ຕະຫຼາດ​ສິນ​ຄ້າ. ພ້ອມ​ທັງ, ເພີ່ມ​ທະ​ວີ​ປະ​ສິດ​ທິ​ຜົນ​ການ​ສະ​ໜອງ​ຂໍ້​ມູນ​ຕະຫຼາດ​ແຮງ​ງານ, ຫັນ​ເປັນຫຼາຍ​ຮູບຫຼາຍ​ແບບການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ແລກ​ປ່ຽນ​ວ​ຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ, ເຊື່ອ​ມ​ຕໍ່​ການ​ສະ​ໜອງ ແລະ ຄວາມ​​ຕ້ອງ​ການ​ແຮງ​ງານ, ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ສ້າງວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ​ ໃຫ້​ແກ່​ຄົນ​ງານ​ຂອງຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ໃກ້​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​ທີ່​​ຫາກໍ່​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​; ຄົນ​ງານໃນ​ເຂດ​ທຸກ​ຍາກ, ເຂດ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ ​ເພື່ອ​ຕອບ​ສະ​ໜອງ​​ຄວາມ​ຮຽກ​ຮ້ອງ​ຕ້ອງ​ການ, ເງື່ອນ​ໄຂ​ເຮັດ​ວ​ຽກ​ຢູ່​​ໃນ​ປະ​ເທດແລະ​ຕ່າງ​ປະ​ເທດ ​ເມື່ອ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງ​ປະ​ເທດ. 

ປະ​ຈຸ​ບັນ, ຫວຽດ​ນາມຍັງ​ມີ​​ບ້ານແລະໝູ່ບ້ານປະ​ມານ 1.930 ແຫ່ງທີ່​​ບໍ່​ມີ​​ບໍ​ລິ​ການ​​ໂທ​ລະ​ຄົມ​ມະ​ນາ​ຄົມ​ເຄື່ອນທີ່ພາກພື້ນດິນ, ແລະ ບ້ານ, ໝູ່ບ້ານອີກປະ​ມານ 9.000 ແຫ່ງ​ທີ່​ບໍ່​ມີ​​ບໍ​ລິ​ການ​ອິນ​ເຕິເນັດບຮອດ​ແບນຄົງທີ່. ດັ່ງ​ນັ້ນ, ຕ້ອງ​​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່ “ຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ”ດ້ານ​ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວ​ສານ​ໃຫ້​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ, ບໍ​ລິ​ເວນກໍ່​ຍັງ​ພົບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ; ສະ​ໜອງ​ຂໍ້​ມູນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຄວາມ​ຮູ້, ທັກ​ສະ, ຕົວ​ແບບ, ບົດ​ຮຽນແຮງ​ງານ, ການ​ຜະ​ລິດ, ທຸ​ລະ​ກິດ​ໃຫ້​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ, ປະ​ຊາ​ຊົນ​ທີ່​ດຳ​ລົງ​ຊີ​ວິດ​ໃນ​ບໍ​ລິ​ເວນ​ທຸກ​ຍາກ, ເຂດ “ແກນກາງທີ່​ທຸ​ກ​ຍາກ”. ຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາການຂາດສານອາຫານຂອງເດັກນ້ອຍ ເພື່ອພັດທະນາຄວາມສູງແລະສະຕິປັນຍາ ໂດຍສະເພາະໃນເຂດທຸກຍາກ ແລະ ດ້ອຍໂອກາດ; ບຸລິ​ມະ​ສິດ​​ການປັບປຸງພາວະໂພຊະນາການ ແລະ ການຫຼຸດ​ຜ່ອນສະ​ພາບ​ການ​ຂາດ​ທາດ​ບຳ​ລຸງ​ກະ​ດູກ​ບໍ່ຂະ​ຫຍາຍ, ດູ​ແລ​ສຸ​ຂະ​ພາບ, ຍົກ​ສູງພາ​ວະ​ຂອງ​ຮ່າງ​ກາຍ ແລະ ລະ​ດັບ​ຄວາມ​ສູງ​ຂອງ​ເດັດ​ນ້ອຍ​ອາ​ຍຸ​ຕ່ຳ​ກວ່າ 16 ປີ ຂອງຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​ໃກ້​​ຕົກ​ໃສ່​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​, ຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ຫາກໍ່​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ ແລະ ເດັດ​ນ້ອຍ​ເຂດ​ທຸກ​ຍາກ, ເຂດ​ທີ່​ຍັງ​ມີ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ. ບຸ​ລິ​ມະ​ສິດ​ສຸມ​ໃສ່​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ການສ້າງ​ເຮືອນ​ຢູ່​ໃຫ້​ຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​ໃກ້​ຈະຕົກ​ໃສ່​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ ໃນ​​ບັນ​ດາ​ເມືອງ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ​ ໃຫ້ມີ​ເຮືອນ​ຢູ່​ທີ່​ປອດ​ໄພ ໝັ້ນ​ຄົງ ແລະ ມີ​ຄວາມ​ສາ​ມາດທົນກັບ​ຜົນ​ກະ​ທົບຂອງ​ໄພ​ທຳ​ມະ​ຊາດ, ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະ​ພາບ​ຊີ​ວິດ​ເທື່ອ​ລະ​ກ້າວ, ປະ​ກອບ​ສ່ວນ​ເຂົ້າ​ໃນ​ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ.

ເພື່ອ​ບັນ​ລຸ​​ເປົ້າ​ໝາຍ “ຫຼຸດຜ່ອນອັດ​ຕາຄວາມ​ທຸກ​ຍາກຫຼາຍ​ດ້ານປະຈຳປີລົງ 1% - 1,5%”, ປະກອບສ່ວນ​ປະຕິບັດ​ບັນດາເປົ້າໝາຍການ​ພັດທະນາ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ​ປີ 2022 ​ແລະ ​ໄລຍະ 2022-2025 ໃຫ້ສຳເລັດຜົນ, ຫວຽດນາມຕ້ອງ​ສຸມ​ໃສ່​ປະຕິບັດ​ບັນດາ​ໜ້າ​ທີ່​ຕົ້ນຕໍ​ຄື:

ທີໜຶ່ງ, ຍູ້​ແຮງວຽກ​ງານ​ໂຄ​ສະ​ນາເຜີຍແຜ່, ​ອົບ​ຮົມສຶກສາ, ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ຮັບ​ຮູ້​ກ່ຽວ​ກັບ​ວຽກ​ງານຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ; ເສີມ​ຂະ​ຫຍາຍ​ຢ່າງ​ແຂງ​ແຮງ​ມູນ​ເຊື້ອ​ສາ​ມັກ​ຄີ, ຈິດ​ໃຈ ຮັກແພງຊ່ວຍເຫຼືອກັນ” ຂອງ​​ຊາດ​ຫວຽດ​ນາມ ຕໍ່​ກັບ​ຄົນ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ. ລ​ະ​ດົມ ແລະ ແນະ​ນຳ​ຄົນ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ​ຮຽນ​ຮູ້ປະສົບການ ແລະ ບົດ​ຮຽນ​ໃນ​ການ​ອອກ​ແຮງ​ງານ, ການ​ຜະ​ລິດ, ເປັນ​ເຈົ້າ​ການບືນ​ຕົວ​ກ້າວ​ຂຶ້ນ ​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ, ບໍ່​ຄອງ​ຖ້າ, ເອື່ອຍ​ອີງ​ເຂົ້າ​ໃນ​ການ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ຂອງ​ລັດ ແລະ ສັງ​ຄົມ. ຕັ້ງ​ໜ້າ​ໂຄ​ສະ​ນາ​ເຜີຍແຜ່ກ່ຽວ​ກັບ​ວຽກ​ງານຫຼຸດດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ, ແນະ​ນຳ​ບັນ​ດາ​ບຸກ​ຄົນ, ລວມ​ໝູ່, ຕົວ​ແບບ, ບົດ​ຮຽນ ຫຼື ໃນ​ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ​ຢ່າງ​ທັນ​ເວ​ລາ. 

ທີສອງ, ເປັນ​ເຈົ້າ​ການ​ກຳ​ແໜ້ນ​ສະ​ພາບ​ການ, ສວຍ​ໃຊ້​ທຸກໆ​ກາ​ລະ​ໂອ​ກາດ ​ເພື່ອ​ຊຸກ​ຍູ້​ການ​ຟື້ນ​ຟູ, ພັດ​ທະ​ນາ​ເສດ​ຖະ​ກິດ-ສັງ​ຄົມ ແລະ ຮັກ​ສາ​ກຳ​ລັງ​ໜູນ​ຄວາມ​ເຕີບ​ໂຕ​ໃນ​ໄລ​ຍະ​ເວ​ລາຍາວ, ຂຸດ​ຄົ້ນ​ບັນ​ດາ​ກຳ​ລັງ​ໜູນ​ຄວາມ​ເຕີບ​ໂຕ​ໃໝ່​ ເພື່ອ​ຊຸກ​ຍູ້​ຄວາມ​ເຕີບ​ໂຕວຽກງານ​ການ​ເຮັດ​ວຽກ​ທີ່​ມີ​ສະ​ມັດຖະ​ພາບ, ເພີ່ມ​ທະ​ວີ​ແຫຼ່ງ​ພະ​ລັງ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ໃຫ້ແກ່​ເຂດ​ທຸກ​ຍາກ, ຄົນ​ທີ່​ທຸ​ກ​ຍາກ. ສຸມ​ໃສ່​ປະ​ຕິ​ບັດ 3 ຈຸດ​ສຸມ​ໃຈ​ກາງ: ຟື້ນ​ຟູ, ຊຸກ​ຍູ້​ການ​ຜະ​ລິດ, ການ​ທຸ​ລະ​ກິດ; ຍູ້​ແຮງ​ການ​ສົ່ງ​ອອກ; ຍູ້​ແຮງ​​ການ​ເບີກ​ຈ່າຍ​ເງິນ​ລົງທຶນ​ພາກ​ລັດ ແລະ ລະ​ດົມ​ທຸກ​ແຫຼ່ງ​ພະ​ລັງ​ ເພື່​ອ​ພັດ​ທະ​ນາ​ລະ​ບົບ​ໂຄງສ້າງ​ພື້ນ​ຖານ, ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​ ໂຄງສ້າງພື້​ນ​ຖານ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ, ໂຄງສ້າງພື້ນ​ຖານຢູ່ເຂດ​ທຸກ​ຍາກ.

ທີສາມ, ສືບ​ຕໍ່​ປັບ​ປຸງ​ບູ​ລະ​ນະ​ກົນ​ໄກ ແລະ ຈັດ​ຕັ້ງ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ໂຄງການ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ​ໄລ​ຍະ 2021-2025 ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ໃນ​ນັ້ນ ​ສຸມ​ໃສ່​ຍົກ​ສູງ​ລາຍໄດ້, ຄຸນ​ນະ​ພາບ​ຊີ​ວິດ​ຂອງ​ຄົນ​​ທຸກ​ຍາກ, ​ຝຶກ​ອົບ​ຮົມ​ທັກ​ສະ​ວິ​ຊາ​ຊີບ​, ສ້າງວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ​ທີ່​ດີ, ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ຜູ້​ດ້ອຍ​ໂອກາດ​ບໍ່​ໃຫ້​ຕົກ​ຢູ່​ໃນ​ຄວາມທຸກ​ຍາກ, ລົບ​ລ້າງ​ເຮືອນຢູ່​ຊົ່ວ​ຄາວ, ​ຊ່ວຍຍ້າຍເຮືອນ​ຊົ່ວຄາວ​ແລະ​ຊຸດ​ໂຊມ​ໃຫ້​ຄອບຄົວ​ທຸກ​ຍາກ​ຢູ່​ບໍ​ລິ​ເວນ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ, ລົງ​ທຶນ​ພັດ​ທະ​ນາໂຄງສ້າງ​ພື້ນ​ຖານດ້ານ​ເສດ​ຖະ​ກິດ-ສັງ​ຄົມ​ເຂດ “ແກນກາງທີ່​ທຸກ​ຍາກ”.

ສຳລັບບໍລິເວນທຸກຍາກ: ສຸມ​ໃສ່​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອກໍ່​ສ້າງ​ພື້ນ​ຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ​ເຊື່ອມ​ຕໍ່​ຂອບ​ເຂດ, ຮັບ​ໃຊ້ຊີ​ວິດ​ການ​ເປັນ​ຢູ່​ຂອງ​ປະ​ຊາ​ຊົນ, ການ​ຜະ​ລິດ​ໃນ​​ເມືອງ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ, ບັນ​ດາ​ຕາ​ແສງ​ທີ່​ພົບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ​ພິ​ເສດ, ປະ​ກອບ​ສ່ວນ​ປັບ​ປຸງ​ບູ​ລະ​ນະ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ດຳ​ລົງ​ຊີ​ວິດ, ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະ​ພາບ​ຊີ​ວິດ​ຂອງ​ປະ​ຊາ​ຊົນ.

ສຳລັບຄົນ​​ທຸກຍາກ: ເພີ່ມ​ທະ​ວີ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​​ມາດ​ຕະ​ການ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ຄົນງານ​ທີ່​ເສຍ​ວຽກ​ຊອກ​ຫາ​ວຽກ​ໃໝ່, ມີ​ລາຍ​ຮັບປົກກະຕິ, ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​​ຊຸດ​ເຝິກ​ອົບ​ຮົມ​ທັກ​ສະ​ດິຈິ​ຕອນໄລ​ຍະ​ສັ້ນ​ ແລະ ທັກ​ສະ​ອາ​ຊີບ ​ເພື່ອປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບການໃໝ່ໄດ້ດີຂຶ້ນ; ສະໜັບສະໜູນຄວາມຫຼາກຫຼາຍໃນການທຳມາຫາກິນ, ການພັດ​ທະ​ນາ​ຮູບ​ແບບການແກ້ໄຂບັນຫາ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ; ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ພັດ​ທະ​ນາການ​ຜະ​ລິດ​ໃນ​ຂົງ​ເຂດ​ກະ​ສິ​ກຳ, ອົບຮົມສຶກ​ສາອ​າ​ຊີບ, ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ວຽກ​ເຮັດ​ງາ​ນ​ທຳ, ພາ​ຫະ​ນະ​ຄອງ​ອ​າຊີບແບບ​ຍືນ​ຍົງ; ໜູນຊ່ວຍປັບປຸງໂພຊະນາການໃຫ້ເດັກອາຍຸຕ່ຳກວ່າ 16 ປີ ຈາກຄອບຄົວທຸກຍາກ,​ ຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ໃດ້​​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ຫາກໍ່​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ ແລະ ເດັ​ກນ້ອຍ​ເຂດ​ທຸກ​ຍາກ, ເຂດ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ​ພິເສດ; ໜູນ​ຊ່ວຍ​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ​ໃນ​ການ​ຢູ່​ອາ​ໄສ, ການ​ເຂົ້າ​ເຖິງ ແລະ ການ​ນຳ​ໃຊ້​ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວ​ສານ, ໂທລະ​ຄົມ ແລະ ການ​ບໍ​ລິ​ການ​ອິນ​ເຕີ​ເນັດ; ປຸກ​ຕື່ນ​ຈິດ​ໃຈອີງໃສ່ຕົນເອງສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງດ້ວຍຕົນເອງ ບືນ​ຕົວ​ກ້າວ​ຂຶ້ນ​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ຂອງ​ປະ​ຊາ​ຊົນ, ລະ​ດົມ​ແຫຼ່ງ​ພະ​ລັງ​ເພື່ອ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ເປົ້າ​ໝາຍຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ; ໂຄ​ສະ​ນາ​ເຜີຍແຜ່ຕົວຢ່າງທີ່ດີ, ຄວາມຄິດລິເລີ່ມ ແລະ ຮູບແບບໃນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ເພື່ອສົ່ງເສີມ ແລະ ເຜີຍແຜ່ໃນສັງຄົມ.   

ທີສີ່, ສືບ​ຕໍ່​ປັບ​ປຸງ​​ນະ​ໂຍ​ບາຍກ່ຽວກັບການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ, ເສັ້ນຂີດ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກຫຼາຍ​ດ້ານ​ ທີ່​ຕິດ​ກັບ​ເປົ້າ​ໝາຍການ​ພັດ​ທະ​ນາ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ, ຮັບ​ປະ​ກັນມາດຕະຖານການຄອງຊີບຂັ້ນ​ຕ່ຳທີ່ເພີ່ມ​ຂຶ້ນເທື່ອລະກ້າວ ແລະ ຄວາມ​ສາ​ມາດ​ຂອງຜູ້ຄົນໃນການເຂົ້າ​ເຖິງ​​ບໍ​ລິ​ການທາງ​ສັງ​ຄົມຂັ້ນ​ພື້ນ​ຖານ​; ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ວິ​ທີ​ເຂົ້າ​ເຖິງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸ​ກ​ຍາກ, ປະ​ກາດ​ໃຊ້​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ທີ່​ມີ​ເງື່ອນ​ໄຂ, ພີ່ມ​ທະ​ວີ​ສິນ​ເຊື່ອ​ໃນ​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ສັງ​ຄົມ​ສໍາ​ລັບ​ຜູ້​ທຸກ​ຍາກ ແລະ ​ການ​ປົກ​ປັກ​ຮັກ​ສາ​ສັງ​ຄົມ ​ສໍາ​ລັບ​ຄອບ​ຄົວ​ທຸກ​ຍາກ​ທີ່​ບໍ່​ສາ​ມາດ​ເຮັດ​ວຽກ. ມີ​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ສົ່ງ​ເສີມ​ວິ​ສາ​ຫະ​ກິດ ແລະ ​ສະ​ຫະ​ກອນ ​ເຊື່ອມ​ຕໍ່​ໃນ​ການ​ຜະ​ລິດ, ທຸ​ລະ​ກິດ, ຈຳ​ໜ່າຍ​ຜ​ະ​ລິດ​ຕະ​ພັນ, ພັດ​ທະ​ນາຮູບແບບການຜະລິດທີ່ຫຼາກຫຼາຍ ໂດຍ​ມີ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ບັນ​ດາ​ຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ, ຄອບ​ຄົວ​​ໃກ້​ທຸກ​ຍາກ; ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ການ​ພັດ​ທະ​ນາ​ບັນ​ດາ​ຕົວ​ແບບ​ການ​ຜະ​ລິດ, ທຸກ​ລະ​ກິດ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ​ກັບ​ຜູ້​ທຸກ​ຍາກ, ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ຢູ່​ເຂດ​ຊົນ​ນະ​ບົດ, ເຂດ​ພູ​ດອຍ.

ທີຫ້າ, ຍູ້​ແຮງ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ພັ​ດທະ​ນາເສດ​ຖ​ະ​ກິດ-ສັງ​ຄົມ​ລະ​ຫວ່າງ​ເຂດ, ເພີ່ມ​ທະ​ວີ​ການ​ເຊື່ອມ​ຕໍ່​ເຂດ​ທີ່​ໄດ້​ພັດ​ທະ​ນາ ​ກັບ​​ເຂດ​ທີ່​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ; ມີ​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ, ສົ່ງ​ເສີມ​ວິ​ສາ​ຫະ​ກິດ​ລົງ​ທຶນໃນ​ບໍ​ລິ​ເວນ​ທີ່​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ, ຕິດ​ພັນກາບການ​ຮັບ​ປະ​ກັນການ​ປ້ອງ​ກັນປະເທດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມໝັ້ນຄົງ. ທົບທວນແລະດັດ​ປັບ​ແຜນ​ກຳ​ນົດ, ຈັດ​ຕັ້ງ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ການ​ຍ້າຍຖິ່ນຖານຂອງ​ປະ​ຊາກອນ, ຮັບ​ປະ​ກັນ​ການດຳລົງຊີວິດທີ່​ຍືນ​ຍົງ ແລະ ປອດ​ໄພ​ສຳລັບຜູ້ຢູ່ອາໄສໃນພື້ນທີ່ທີ່ເຄີຍຖືກ​ຜົນ​ກະ​ທົບຈາກ​ໄພ​ທຳ​ມະ​ຊາດ, ການ​ປ່ຽນ​ແປງສະພາບ​ດິນ​ຟ້າ​ອາ​ກາດ ແລະ ​ພື້ນທີ່​ປ່າພິເສດ. ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ແກ້​ໄຂທີ່​ດິນການ​ຜະ​ລິດແລະດິນ​ຢູ່ອາໄສ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ, ສ້າງວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ, ຮັບ​ປະ​ກັນ​ສຸຂະພາບ, ການ​ສຶກ​ສາ, ທີ່ຢູ່ອາໄສ, ນ້ຳ​ສະ​ອາດ, ສຸຂາພິບານ, ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວ​ສານ ແລະ ​ບໍ​ລິ​ການ​ທາງສັງ​ຄົມ​ອື່ນໆ ​ໃຫ້​ແກ່​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ, ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ສຳ​ລັບ​ປະ​ຊາ​ຊົນ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ ແລະ ຄົນຢູ່ເຂດ​ພູ​ດອຍ.

ທີຫົກ, ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່, ຍູ້​ແຮງ ແລະ ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະ​ພາບ​ຂອງການ​ແຂ່ງ​ຂັນ “ທົ່ວ​ປະ​ເທດ​ຮ່ວມ​ມື​ເພື​ອ​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ - ບໍ່ປ່ອຍໃຫ້ຜູ້ໃດຢູ່ເບື້ອງຫຼັງ”, ປຸກ​ຕື່ນ​ເຈດ​ຈຳ​ນົງອີງໃສ່ຕົນເອງສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງດ້ວຍຕົນເອງ, ເສີມ​ຂະ​ຫາຍ​ກຳ​ລັງ​ແຮງ​ພາຍ​ໃນ​ບືນ​ຕົວ​ກ້າວ​ຂຶ້ນ​ “ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ, ກໍ່​ສ້າງ​ຊີ​ວິດ​ທີ່​ອີ່ມ​ໜຳ​ສຳ​ລ​ານ” ຂອງ​ປະ​ຊາ​ຊົນ ແລະ ຊຸມ​ຊົນ, ສູ້​ຊົນ “ເພື່ອຫວຽດ​ນາມ​​ບໍ່​ມີ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ”. ລະ​ດົມ ແລະ ນຳ​ໃຊ້​​ແຫຼ່ງ​ພະ​ລັງ​ລົງ​ທຶນ​ໃຫ້​ແກ່​ວຽກ​ງານຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກຢ່າງ​ມີ​ປະ​ສິດ​ທິ​ຜົນ. ລັດ​ຮັກ​ສາ​ບົດ​ບາດ​ຕົ້ນ​ຕໍ່​ໃນ​ການ​ຮັບ​ປະ​ກັນ​ແຫຼ່ງ​ພະ​ລັງ, ພ້ອມ​ທັງ​ລະ​ດົມ​​ບັນ​ດາ​ແຫຼ່ງ​ພະ​ລັງ​ສັງ​ຄົມ ​ໃຫ້​ແກ່​ວຽກ​ງານຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ. ບຸ​ລິ​ມະ​ສິດ​ແຫຼ່ງ​ພະ​ລັງ​ປະ​ຕິ​ບັດໂຄງການ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດຫຼຸດ​ຜ່​ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ ແລະ ໂຄງການ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ພັດ​ທະ​ນາ​ເສດ​ຖະ​ກິດ-ສັງ​ຄົມ ​ເຂດ​ປະ​ຊາ​ຊົນ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ ແລະ ເຂດ​ພູ​ດອຍ​ ຕາມ​ທິດ​ເໝາະ​ສົມ​ກັບ​ບັນ​ດາ​ໂຄງ​ການ, ແຜນ​ການ​ພັດ​ທະ​ນາ​ເສດ​ຖະ​ກິດ​ສັງ​ຄົມ​ໄລ​ຍະ 2021-2030; ຊຸກ​ຍູ້​ການ​ລະ​ດົມ ແລະ ນຳ​ໃຊ້​ບັນ​ດາ​ແຫຼ່ງ​ພະ​ລັງ​ພາຍໃນ​ປະ​ເທດ ແລະ ສາ​ກົນ ​ໃຫ້​ແກ່ວຽກ​ງານຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ ຢ່າງ​ມີ​ປະ​ສິດ​ທິ​ຜົນ​; ສຸມ​ໃສ່​ພັ​ດທະ​ນາການ​ຜະ​ລິດ, ຝຶກອົບຮົມ​ອາ​ຊີບ​ໃຫ້​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ; ລົງ​ທຶນ​ພັດ​ທະ​ນາ​ໂຄງສ້າງພື້ນ​ຖານ​ເສດ​ຖະ​ກິດ-ສັງ​ຄົມ​ ຢູ່​ບັນ​ດາ​ເມືອງ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ ແລະ ບັນ​ດາ​ຕາ​ແສງ​ທີ່​ຍັງ​ມີ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ​ພິ​ເສດ.

ທີເຈັດ, ສືບ​ຕໍ່​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່ ແລະ ຍົກ​ສູງ​ປະສິດທິພາບແລະປະ​ສິດ​ທິ​ຜົນຂອງ​ວຽກ​ງານ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​​ລັດກ່ຽວ​ກັບ​ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ. ປັບ​ປຸງ​ບູ​ລະ​ນະ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ກົງ​ຈັກ, ຍົກ​ສູງ​ປະ​ສິດ​ທິ​ຜົນການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງ​ອົງ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​​ລັດ, ອົງ​ການ​ປະ​ສານ​ງານ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ຂັ້ນ​ຕ່າງໆ​ ຕາມ​ທິດ​ລວມ​ສູນ, ເປັນ​ເອ​ກະ​ພາບ​ຫົວ​ຕໍ່​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ; ເພີ່ມ​ທະ​ວີ​ການ​ປະ​ສານ​ສົມ​ທົບ​ລະ​ຫວ່າງ​ບັນ​ດາ​ຂັ້ນ, ບັນ​ດາ​ຂະ​ແໜງ​ການ ​ໃນ​ການ​ປະຕິ​ບັດ​ວຽກ​ງານຫຼຸດ​ຜ່​ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ; ມີ​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ສົ່ງ​ເສີມ​ພະ​ນັກ​ງານ, ລັດ​ຖະ​ກອນ​ທີ່ມີ​ຄວາມ​ສາ​ມາດ ແລະ ມີຄວາມຕັ້ງ​ໜ້າໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຢູ່​ເຂດ​ທຸກ​ຍາກ, ເຂດ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ​ພິ​ເສດ. ກໍ່​ສ້າງ​ຖານ​ຂໍ້​ມູນ​ກ່​ຽວ​ກັບ​ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ, ເພີ່ມ​ທະ​ວີ​ການສະ​ໜອງ​ຂໍ້​ມູນ, ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ຄົນ​ທຸກ​ຍາກ​ຕິດ​ຕໍ່​ກັບ​ຕະຫຼາດ​ແຮງ​ງານ, ຕະຫຼາດ​ສິນຄ້າ,…; ແນະ​ນຳ​ບັນ​ດາ​ຕາ​ແສງ, ບ້ານ, ເທດ​ສະ​ບານເມືອງ ໃນການກໍ່​ສ້າງ​ຕົວ​ແບບ​ສະ​ຫະ​ກອນ, ໜ່ວຍຮ່ວມມືຜະລິດທຸລະກິດ, ກຸ່ມ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ດ້ວຍ​ຕົນ​ເອງ, ຄອບ​ຄົວ​ທີ່​ພົ້ນ​ອອກ​ຈາກ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ,... ຜະ​ລິດ​ເກັ່ງ, ເຮັ​ດ​ເສ​ດ​ຖະ​ກິດ​ເ​ກັ່ງ ​​​ດີ​ເດັ່ນ. ສົ່ງ​ເສີມ​ບັນ​ດາ​ວິ​ສາ​ຫະ​ກິດ​ ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ບັນ​ດາ​ເມືອງ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ, ຕາແສງ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ; ຂົ​ນ​ຂວາຍ​ບັນ​ດາ​ຄອບ​ຄົວ​ທີ່ມີ​ຢູ່​ມີ​ກິນ ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ຄອບ​ຄົ​ວ​ທີ່​ທຸກ​ຍາກ; ກໍ່​ສ້າງ ແລະ ຂະ​ຫຍາຍ​ບັນ​ດາ​ຕົວ​ແບບ​ທີ່​ດີ, ຄວາມ​ຄິດ​ລິ​ເລີ່ມ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການຫຼຸດ​ຜ່ອນ​ຄວາມ​ທຸກ​ຍາກ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ.   

ທີແປດ, ເປີດກວ້າງການຮ່ວມມືສາກົນ, ລະດົມການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານເຕັກນິກ, ແຫຼ່ງພະລັງຂອງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ, ບັນດາຄູ່ຮ່ວມມືພັດທະນາ ໃຫ້ສືບຕໍ່ໄປຄຽງຄູ່ກັນກັບລັດຖະບານຫວຽດນາມ ໃນພາລະກິດຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພທາງສັງຄົມ./.

-----------------------------

  1. UNDP-UNWOMEN: “​ລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບທາງເສດຖະກິດແລະສັງຄົມ ຂອງການລະບາດໃຫຍ່ຂອງໂຄວິດ-19 ຕໍ່ຄອບຄົວ ແລະ ວິສາຫະກິດທີ່ບອບບາງໃນຫວຽດນາມ ໂດຍຄຳນຶງເຖິງປັດໄຈທາງເພດ”, 2020

- ບົດ​ນີ້​ໄດ້​ລົງ​ພິມ​ໃນ​ວາລະສານ​ກອມ​ມູນິດ ສະບັບ​ທີ 996 (​ເດືອນສິງ​ຫາ 2022)