ການກໍ່ສ້າງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ມິດຕະພາບ, ການຮ່ວມ​ມື ແລະ
ການພັດທະນາ ​ກັບ​ບັນດາ​ປະເທດເພື່ອນ​ມິດລາວ, ກຳປູ​ເຈຍ
ຢູ່​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ: ທິດ​ທາງ ​ແລະ ​ວິທີ​ການ​ແກ້​ໄຂ

ໂດຍ ປອ ຫງວຽນ ມິງ ຫວູ
ກໍາມະການສໍາຮອງສູນກາງພັກ, ຮອງລັດຖະມົນຕີຜູ້ປະຈໍາການ, ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ, ປະທານຄະນະກໍາມະທິການຊາຍແດນແຫ່ງຊາດ
04:18, 05-01-2023
ວກ - ​ເຂດ​​ເຕິ​ຍງວຽນຂອງ​ຫວຽດນາມ ມີ​ບົດບາດ​ສໍາຄັນ​ໃນເຂດ “ສາມຫຼ່ຽມພັດທະນາ” ຫວຽດນາມ - ລາວ - ກໍາປູ​ເຈຍ. ການ​ປົກ​ປ້ອງ ​ແລະ ປັບປຸງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ໃຫ້​ມີ​​ສັນຕິພາບ, ມີ​ຄວາ​ມສະຫງົບ​ໝັ້ນຄົງ, ມິດຕະພາບ ​ແລະ ການ​ຮ່ວມ​ມື​ ເພື່ອ​ການພັດທະນາຮ່ວມກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ບ້ານ​ໃກ້​ເຮືອນຄຽງ ​ໃນ​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ມີ​ຄວາມ​ໝາຍ​ສໍາຄັນ​ໃນ​ການ​ຮັບປະກັນ​ວຽກ​ງານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ - ປ້ອງກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ​, ຊຸກຍູ້ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ​ ຂອງ​ເຂດ​​ແຄວ້ນ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ຫາ​ກຍັງ​ມີ​ຄວາມສໍາຄັນ​ຕໍ່​ກັບ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ​ນໍາ​ອີກ.

ບັນດາກໍາລັງປ້ອງກັນຊາດແດນຫວຽດນາມ - ລາວ - ກໍາປູເຈຍ ລາດຕະເວນກວດກາ ຢູ່ຫຼັກໝາຍຊາຍແດນ ຂອງສາມແຍກຊາຍແດນສາມປະເທດ _ແຫຼ່ງພາບ: baodaknong.org.vn

ເຂດ​​ເຕິ​ຍງວຽນປະກອບມີ 5 ແຂວງຄື: ກອນ​ຕູມ, ຢາ​ລາຍ, ດັກ​ລັກ, ດັກ​ນົງ ​ແລະ ​ເລິ​ມ​ດົ່ງ, ມີເນື້ອ​ທີ່​ປະມານ 54.600 ກມ2 ແລະ ປະຊາກອນ​ປະມານ 2,2 ລ້ານ​ຄົນ (ກວມ​ເອົາ 15,6% ຂອງ​ພົນລະ​ເມືອງ​​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ, ປີ 2019)(1).

​​ໂດຍ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​​ຂະໜານ​ນາມ​​ເປັນ “ຫຼັງຄາ​ແຫ່ງ​ອິນດູຈີນ”, ຕັ້ງ​ຢູ່​ໃນ​ເຂດ​ສາມ​ແຍກ​ຊາຍ​ແດນ​ຂອງ​ສາມ​ປະ​ເທດ​ຫວຽດນາມ - ລາວ - ກໍາປູ​ເຈຍ, ​ເຕິ​ຍງວຽນ ​ເປັນ “ປະຕູ” ​ສູ່​ເຂດ “ສາມຫຼ່ຽມ​​ພັດທະນາ” ຂອງ​ຫວຽດນາມ - ລາວ - ກໍາປູ​​ເຈຍ.

​ໃນ​ຊຸມ​ປີ​ຜ່ານ​ມາ, ພັກ ​​ແລະ ລັດ​ຫວຽດນາມ ​ຍາມ​ໃດ​ກໍ​ຖື​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ ​​ເປັນ​​ເຂດຍຸດທະ​ສາ​ດສໍ​າຄັນທາງ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ການ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ​ຂອງ​ປະເທດ, ​ໄດ້​ໃຫ້​ບຸລິ​ມະ​ສິດ​​ໃນ​ການ​ພັດທະນາ​ເຂດ​​ເຕິ​ຍງວຽນ ກາຍ​ເປັນ “ກໍາລັງຫຼັກ​ແຫຼ່ງ” ຂອງພື້ນ​ທີ່ “ສາມຫຼ່ຽມພັດທະນາ”. ​ເພື່ອບັນລຸ​ຈຸດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ, ໜຶ່ງ​​ໃນບັນດາ​ໜ້າ​ທີ່​ໃຈກາງ​​ແມ່ນ ​ທັງຮັດ​ແໜ້ນ ​ແລະ ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນ​ກັບ​ບັນດາປະ​ເທດ​ເພື່ອນ​ລາວ, ກໍາປູ​ເຈຍ ​ໃນ​​ເຂດເຕິ​ຍງວຽນ ​ໃຫ້​ມີ​ສັນຕິພາບ, ສະ ຖຽນ​ລະ​ພາບ, ມິດຕະພາບ, ການ​ຮ່ວມ​ມື ​ແລະ ພັດທະນາ​ຢູ່​ຕະຫຼອດ​ເວລາ, ພ້ອມທັງ​ສ້າງ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ສະດວກ​ ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້​​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ພົວພັນ​ຄ້າຂາຍ, ປະກອບສ່ວນ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ຄວາມສາມາ​ດບົ່ມ​ຊ້ອນ, ທ່າ​ແຮງ​ຂອງ​ພາກ​ພື້ນ​ ໃຫ້​ເກີດ​ປະສິດ​ທິຜົນ​ສູງ​ສຸດ ​ເພື່ອ​ສາມາດ​ປົວ​ແປງ​ຊີວິດ​ການ​​ເປັນ​ຢູ່ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ໃນ​ທົ່ວ​​ເຂດເຕິ​ຍງວຽນ ​ແລະ ບັນດາ​​ເຂດອ້ອມ​ຂ້າງ​ໃກ້​ຄຽງ​ເທື່ອ​ລະ​ກ້າວ. ນີ້​ແມ່ນ​ໜ້າ​ທີ່ສໍາຄັນ​ໜຶ່ງ​ທີ່​ມີ​ລັກສະນະ​ຄວບ​ຄູ່, ໝາຍວ່າ ທັງ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ, ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ​ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ, ທັງ​ແກ້​ໄຂ​ບັນດາ​ບັນຫາ​ທີ່​ຄົງ​ຄ້າງ​ເທື່ອ​ລະ​ກ້າວ ​ເພື່ອ​ສ້າງ ​ແລະ ປົກ​ປ້ອງ​​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ຈະ​ແຈ້ງ, ມີ​ສະຖຽນ​ລະ​ພາບ.

ສະພາບ​ຄວາມ​ເປັນ​ຈິງ ​ແລະ ບັນດາ​ບັນຫາ​ທີ່​ຕັ້ງຂຶ້ນ

ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນມີ​​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ທັງ​ໝົດ 586,4 ກມ ​ໂດຍ​ຜ່ານ 31 ຕາ​ແສງຊາຍ​ແດນ, ຂຶ້ນ​ກັບ 12 ​ເມືອງ(2) ຂອງສອງ​ປະ​ເທດ​ລາວ ​ແລະ ກໍາປູ​ເຈຍ. ​ໃນ​ຂະນະ​ທີ່​ຫວຽດນາມ ​ແລະ ລາວ​ ​ໄດ້​ສໍາ​ເລັດ​ການ​ກໍານົດ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ທັງທາງດ້ານ​ພູມ​ສາດ​ຕົວ​ຈິງ ​ແລະ ດ້ານ​ນິຕິ​ກໍາ​ຢ່າງ​ຄົບ​ຖ້ວນ, ຫວຽດນາມ ​ແລະ ກໍາປູ​ເຈຍ ຫາ​ກໍ​​ສໍາ​ເລັດ​ການ​ປັກຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ​ດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນ ​ໄດ້ປະມານ 84%. ​ໃນ​ນັ້ນ, ຢູ່​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ, ສອງ​ປະ​ເທດ​ໄດ້​ປະຕິບັດ​ສໍາ​ເລັດ​ປະມານ 312,8 ກມ, ຕ້ອງ​ໄດ້ຮັບການ​ແກ້​ໄຂ​ຕື່ມ​ອີກ​ປະມານ 119,4 ກມ (​ໃນ​ຈໍານວນ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນ ລະຫວ່າງ​ສອງ​ປະ​ເທດ ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ສໍາ​ເລັດ​ການ​ປັກ​ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ​ອີກ​ປະມານ 213 ກິ​ໂລ​ແມັດ).

​ໃນ​ໄລຍະ​ຜ່ານ​ມາ, ອໍານາດ​ການ​ປົກ​ຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຂອງ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ໄດ້ ​ແລະ ພວມ​ສົມທົບ​ກັນ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ​ ​ເພື່ອ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ ບັນດາ​ນິຕິ​ກໍາ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຊາຍ​ແດນທີ່​ໄດ້​ລົງ​ນາມ ລະຫວ່າງ​ປະເທດຫວຽດນາມ ​ແລະ ປະເທດເພື່ອ​ນມິດ​ລາວ - ກໍາປູ​ເຈຍ, ປະກອບ​ມີ: ອະນຸ​ສັນຍາວ່າ​ດ້ວຍ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ຫຼັກ​ໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຫວຽດນາມ - ລາວ (ປີ 2016); ສັນຍາ​ວ່າ​ດ້ວຍລະບຽບ​ຂໍ້​ກໍານົດ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ດ່າ​ນຊາຍ​ແດນດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນ ລະຫວ່າງ​ຫວຽດນາມ - ລາວ (ປີ 2016); ສັນຍາ​ວ່າ​ດ້ວຍລະບຽບ​ຂໍ້​ກໍານົດ​ຊາຍ​ແດນ ລະຫວ່າງ​ຫວຽດນາມ - ກໍາປູ​ເຈຍ (ປີ 1983); ອະນຸ​ສັນຍາ​ວ່າ​ດ້ວຍການ​ປັກ​ຫຼັກ​ໝາຍຊາຍ​ແດນ​ດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນ ລະຫວ່າງ​ຫວຽດນາມ - ກໍາປູ​ເຈຍ (ປີ 2019),… ບັນດາ​ກໍາລັງຮັບຜິດຊອບ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ຍ​ແດນ​ຂອງ​ສອງ​ປະ​ເທດ ​​ໄດ້​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່ຈັດ​ຕັ້ງປະຕິບັດ​ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ ​ການ​ແລກ​ປ່ຽນ, ​ເກັບ​ກໍາ​ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວສານ, ສົມທົບ​ກັນ​ແກ້​ໄຂ​ບັນດາ​ບັນຫາ​ຄວາມໝັ້ນຄົງ ຢູ່​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ​ເປັນປົກກະຕິ, ບໍ່​ປ່ອຍ​ໃຫ້​ເກີດ​ມີບັນຫາທີ່ສັບສົນ ​ແລະ ​ແກ່ຍາວ. ດ້ວຍ​ເຫດ​ນີ້, ຈຶ່ງ​ເຮັດ​ໃຫ້​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ​ໃນ​ພື້ນ​ທີ່​​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປົກ​ປ້ອງ ແລະ ມີ​ຄວາມໝັ້ນຄົງ; ບັນດາ​ຫຼັກ​ໝາຍ​ທີ່​ເປ່​ເພ​ເສຍ​ຫາຍ ຫຼື ມີ​ຄວາມ​ສ່ຽງ​ສູງ​ທີ່​ຈະຖືກ​ເຊາະ​ເຈື່ອນ ກໍ​ໄດ້​ຮັບ​ການກວດ​ພົບຢ່າງ​ທັນທ່ວງທີ ​ແລະ ລາຍ​ງານ​ຕໍ່ໜ່ວຍ​ງານ​ຮັບຜິດຊອບ​ ​ເພື່ອມີ​ມາດ​ຕະການ​​ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງ​ເໝາະ​ສົມ. ສະພາບ​ຄວາມ​ສະຫງົບ​, ຄວາມ​ເປັນ​ລະບຽບ​ຮຽບຮ້ອຍ​ໃນ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ ກໍ​ມີ​ສະຖຽນ​ລະ​ພາບ​ໂດຍ​ພື້ນຖານ, ບໍ່​​ເກີດມີ​ກໍລະນີ​ສັບສົນ, ປະກອບສ່ວນ​ປົກ​ປ້ອງເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະ​ພາບ, ມິດຕະພາບ, ການ​ຮ່ວມ​ມື ​ແລະ ພັດທະນາ​​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ.

ປັດຈຸບັນ, ​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ ມີ 6 ດ່າ​ນຊາຍ​ແດນ​ທີ່​ພວມ​ເຄື່ອນ​ໄຫ​ວປົກກະຕິ, ​ປະກອບ​ມີ: 3 ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນຮ່ວມ​ກັບ​ລາວ ​ແລະ 3 ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນ​ຮ່ວມ​ກັບກໍາປູ​ເຈຍ. ລະບົບ​ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນ​ດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນ ຢູ່​​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ ​ມີ​ບົດບາດເປັນ​ຂົວ​ຕໍ່​ຊຸກຍູ້​ການ​ຄ້າ ລະຫວ່າງ​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ ກັບ​ບັນດາ​ເຂດ​ອະນຸ​ພາກ​ພື້ນ​ແມ່​ນໍ້າຂອງ, ລະຫວ່າງ​ຫວຽດນາມ ​ແລະ ​ເພື່ອນ​ມິດ​ລາວ, ກໍາປູ​ເຈຍ; ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ ກໍ​ໝູນ​ໃຊ້​ບັນດາທ່າ​ໄດ້​ປຽບ​ຂອງຄວາມ​ອາດ​ສາມາດບົ່ມ​ຊ້ອນ​ໃນ​ແຕ່ລະ​ທ້ອງຖິ່ນ​ຊາຍ​ແດນ, ປະກອບສ່ວນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃນເຂດ​ຊາຍ​ແດນ. ​ເຖິງ​ຢ່າງ​ໃດ​ກໍ​ຕາມ, ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນຈໍານວນ​ໜຶ່ງຢູ່​​ເຂດ​​ເຕິຍງວຽນ ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ລົງທຶນ​ຢ່າງ​ເໝາະ​ສົມ ​ແລະ ​ເປັນ​ລະບົບ​ຈາກ​ທັງ​ສອງ​ຝ່າຍ.

​​​ໃນ​ໄລຍະ 2 ປີ (2020 - 2021), ຍ້ອນ​ໄດ້​ຮັບ​ຜົນ​ກະທົບ​ຈາກ​ການແຜ່ລະບາດ​ຂອງ​ພະຍາດ​ໂຄ​ວິດ-19, ​​ເກືອບ​ວ່າ​ທຸກ​ຂົງ​ເຂດ​ການ​ຮ່ວມ​ມື ລະຫວ່າງ​ຫວຽດນາມ ​ແລະ ສອງ​ປະ​ເທດ​ເພື່ອ​ນລາວ ​ແລະ ກໍາປູ​ເຈຍ ​ໄດ້​ປະສົບ​ກັບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ຫຼາຍ​ຢ່າງ ​ເຊັ່ນ: ການ​​ເຄື່ອນ​ໄຫວລົງທຶນ ​ແລະ ການ​ຄ້າ​ຂ້າມ​​ຊາຍ​ແດນຖືກ​ຢຸດ​ສະຫງັກ, ບໍ່​ສາມາດ​ຈັດ​ຕັ້ງປະຕິບັດ​ໄດ້; ການ​ເດີນທາງ​ຂ້າມ​ຊາຍ​ແດນ​ຖືກ​ຈໍາກັດ ​ຍ້ອນ​ນະ​ໂຍບາຍ​ປ້ອງ​ກັນ​ແລະ ຄວບ​ຄຸມ​ການ​ແຜ່ລະບາດຂອງ​ພະຍາດ​ ຈາກ​ລັດຖະບານ​ແຕ່ລະ​ປະ​ເທດ. ​ເຖິງ​ຢ່າງ​ໃດ​ກໍ​ຕາມ, ​ເພື່ອຜ່ານ​ຜ່ານຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ ​ແລະ ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ​ເຫຼົ່ານັ້ນ, ບັນດາ​ກໍາລັງ​​ເຈົ້າ​ໜ້າ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ ໄດ້​ມີ​ການປະສານສົມ​ທົບ​ກັນ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ, ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່ປະຕິບັດ​ວຽກ​ງານ​ຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນ​ຢ່າງ​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ, ປະກອບສ່ວນ​ສໍາຄັນ​ເຂົ້າ​ໃນຜົນ​ສໍາ​ເລັດ​ຂອງວຽກ​ງານ​ປ້ອງ​ກັນ ​ແລະ ຕ້ານ​ພະຍາດ​ລະບາດ​ຂອງ​ທັງ 3 ປະ​ເທດ, ບໍ່​ປ່ອຍປະໃຫ້​ເກີດ​ຜົນ​ສະທ້ອນ​ເຖິງ​ຈຸດໝາຍການພັດທະນາ​ເສດຖະກິ​ດາ-ສັງຄົມ ​ແລະ ຍັງ​ຮັບປະກັນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​​ເສັ້ນຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ​ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ​ໄດ້​ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ.

ຫຼັກການ ​ແລະ ການ​ກໍານົດ​ທິດ​ທາງ​ກໍ່ສ້າງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ມິດຕະພາບ, ການ​ຮ່ວມ​ມື,
ການພັດທະນາ​ຂອງ​ຫວຽດນາມ​ ກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ເພື່ອນ​ລາວ ​ແລະ ກໍາປູ​ເຈຍ

ໃນ​ວັນ​ທີ 28 ກັນຍາ 2018, ກົມ​ການ​ເມືອງ​ສູນ​ກາງ​ ພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ສະ​ໄໝ​ທີ 12 ​ໄດ້​ອອກ​ມະຕິ​ສະບັບ​ເລກທີ 33-NQ/TW ວ່າ​ດ້ວຍ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ປົກ​ປ້ອງ​ຊາຍ​ແດນ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ​ໃນ​ນັ້ນ ​ໄດ້​ກໍານົດ​ຈຸດໝາຍ​ລວມວ່າ: ກໍ່​ສ້າງຊາຍ​ແດນ​ແຫ່ງ​ຊາດທີ່ສັນຕິພາບ, ມິດຕະພາບ, ສະຖຽນ​ລະ​ພາບ, ການ​ຮ່ວມ​ມື ​ແລະ ພັດທະນາ; ປົກ ປ້ອງຊາຍ​ແດນ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ໄວ້​ຢ່າງ​ໝັ້ນຄົງ, ປະກອບສ່ວນ​ເຂົ້າ​ໃນ​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຕິດ​ພັນກັບ​ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ວຽກ​ງານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ, ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ, ການ​ຕ່າງປະ​ເທດ ຢູ່​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ໃນ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ. ກອງ​ປ​ະຊຸມ​ໃຫຍ່ຄັ້ງ​ທີ 13 ຂອງ​ພັກ​ກອມ​ມູນິດ​ຫວຽດນາມ ​ໄດ້​ກໍານົດ​ທິດ​ທາງ​ວຽກ​ງານ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ລັດ​ ຂອງ​ບັນດາ​ອົງການ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ ​ກ່ຽວ​ກັບ​ບັນຫາ​ດັ່ງກ່າວ​ນີ້​ ໃນ​ສະພາບ​ການ​ໃໝ່, ລະອຽດ​ຄື: “ເດັດດ່ຽວ, ຍຶດໝັ້ນ​ການ​ຕໍ່ສູ້ ​ແລະ ​ເອົາຊະນະ​ທຸກ​ກົນອຸບາຍ, ການ​ກະທໍາ​ທີ່​ເປັນ​ການ​ແຊກ​​ແຊງ​ຂອງ​ບັນດາ​ອິດ​ທິກໍາລັງ​ສັດຕູ…, ທີ່ລ່ວງລໍ້າ​ຄວາມ​ເປັນ​ເອກະລາດ, ອໍານາດ​ອະທິປະ​​ໄຕ, ຄວາມ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ, ​ຜື​ນ​ແຜ່ນດິນ​ອັນ​ຄົບ​ຖ້ວນ, ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງແຫ່ງ​ຊາດ… ຮັດ​ແໜ້ນ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ສັນຕິພາບ, ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ, ການ​ຮ່ວມ​ມື ແລະ ພັດທະນາ; ​ແກ້​ໄຂ​ບັນດາ​ບັນຫາ​ທີ່​ຍັງ​ຄົງ​ຄ້າງ​ກ່ຽວ​ຂ້ອງເຖິງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ທາງບົກ ​ກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ບ້ານ​​ໃກ້​ເຮືອນ​ຄຽງ”(3).

​ໃນ​ໄລຍະ​ແຕ່​ປີ 2021-2026, ທິດ​ທາງ, ໜ້າ​ທີ່, ​ຈຸດໝາຍ ​ແລະ ວິທີການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ ຢູ່​ເຂດ​​ເຕິ​ຍງວຽນ ​ໄດ້​ກໍາ​ນົດອອກ​​ໃນ​ແຜນກໍານົດສັງ​ລວມ​ຍຸດ​ທະສາດ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 10 ປີ ​2021-2030, ​ໂດຍ​​ໄດ້ເນັ້ນ​ໜັກ​ວ່າ: “ກໍ່ສ້າງ​ທາງ​ດ່ວນ ​ແລະ ຍົກ​ລະດັບ​ຕາໜ່າງຄົມມະນາຄົມ ພາຍ​ໃນ​ເຂດ, ບັນດາ​ເສັ້ນທາງ​ເຊື່ອມ​ຈອດ​ບັນດາ​​ແຂວງ​​ເຕິ​ຍງວຽນ ກັບ​ພາກ​ຕາ​ເວັນ​ອອກ​ສຽງ​ໃຕ້, ​ເຂດຊາຍ​ຝັ່ງ​ທະ​ເລພາກາງຕອນໃຕ້, ກັບ​ພາກ​ໃຕ້​ຂອງລາວ ​ແລະ ພາກ​ຕາ​ເວັນ​ອອກສຽງ​ເໜືອ​ຂອງ​ກໍາປູ​ເຈຍ. ຮັກສາສະຖຽນ​ລະ​ພາບທາງດ້ານ​ການ​ເມືອງ, ຄວາມ​ເປັນ​ລະບຽບ​ຮຽບຮ້ອຍ​ຂອງ​ສັງຄົມ, ຮັບປະກັນ​ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມສະຫງົບ​ໃນ​ທຸກ​ສະ​ຖານນະ​ການ”(4). ​ແລະ ​ເພື່ອ​ສືບ​ຕໍ່​ກໍ່ສ້າງ​ເຂດ​​ເຕິ​ຍງວຽນ ​ໃຫ້​ກາຍເປັນ​ພື້ນ​ທີ່​ສົມ​ກັບ​​ເປັນຍຸດ​ທະ​ສາດ​ປ້ອງ​ກັນ​ຊາດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ, ​ເປັນ​ເຂດ​ເສດຖະກິດ​ຈຸດ​ສຸມຂອງ​ປະ​ເທດ,​ ​ໃນ​ວັນ​ທີ 14 ເມສາ 2022, ທ່ານ​ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ​ໄດ້​ອອກ​ມະຕິ​ຕົກລົງສະບັບ​ເລກທີ 461/QD-TTg ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ຮັບຮອງ​ເອົາໜ້າ​ທີ່​ການສ້າງ​ແຜນ​ກໍານົດພັດທະນາເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ ​ໄລຍະ​ແຕ່​ປີ 2021-2030, ວິ​ໄສ​ທັດຮອດ​ປີ 2050, ​ໂດຍ​ມອບ​ໃຫ້​ບັນດາກະຊວງ, ຂະ​ແໜງ​ການຮັບຜິດຊອບ​ລາຍ​ງານກ່ຽວ​ກັບ​ສະພາບ​ການຕົວ​ຈິງ ​ແລະ ທິດ​ທາງການ​ພັດທະນາ​​ ໃນ​ບັນດາຂົງ​ເຂດ​ທີ່​ຂຶ້ນ​ກັບຂອບ​ເຂດ​ການ​​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຂອງ​ກະຊວງ​, ຂະ​ແໜງ​ການຂອງ​ຕົນ.

ບັນດາຫຼັກການ ​ແລະ ທິດ​ທາງ ​ເພື່ອ​ກໍ່ສ້າງ​ຊາຍ​ແດນກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ບ້ານ​ໃກ້​ເຮືອນ​ຄຽງ​ ຢູ່​​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ ​ໃຫ້​ກາຍ​ເປັນ​ແນວ​ຊາຍ​ແດນ​ມິດຕະພາບ, ການ​ຮ່ວມ​ມື ​ແລະ ພັດທະນາ:

ໜຶ່ງ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ນໍາພາ​ຂອງ​ພັກ, ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຂອງ​ລັດ ​ແລະ ປັບປຸງ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ກ້ອນ​ມະຫາສາມັກ​ຄີ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ໃນ​ພາລະກິດ​ປົກ​ປ້ອງອໍານາດ​ອະທິປະ​​ໄຕ, ​ຜືນ​ແຜ່ນດິນ​ອັນ​ຄົບ​ຖ້ວນ ​ແລະ ​ແນວ​ຊາຍ​ແດນ​ແຫ່ງ​ຊາດ.

ການຄຸ້ມ​ຄອງ ແລະ ປົກປ້ອງອໍານາດ​ອະທິປະ​ໄຕ, ​ແນວ​ຊາຍ​ແດນ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ໄວ້​ຢ່າງ​ໝັ້ນຄົງ ​ແມ່ນ​ໜ້າທີ່​ສໍາຄັນ​ເປັນ​ຢ່າງ​ຍິ່ງ ​ຂອງທົ່ວ​ປະ​ເທດ. ​ໃນ​ສະພາບ​ການ​ປັດຈຸບັນ, ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ນໍາພາ​ຂອງພັກ, ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຂອງ​ລັດ ກ່ຽວ​ກັບ​ຊາຍ​ແດນ​ອານາ​ເຂດ ຕ້ອງ​ສົມທົບ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ ກັບ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ໜ້າ​ທີ່​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ; ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ຕ້ອງ​ກໍ່ສ້າງ, ປັບປຸງ​ຮາກ​ຖານ​ການ​ເມືອງ, ສັງຄົມ ຢູ່​ບັນດາ​ເມືອງ, ຕາ​ແສງ​ຊາຍ​ແດນ ​ໃຫ້​​ເຂັ້ມ​ແຂງ​ໜັກ​ແໜ້ນ; ຖື​ສໍາຄັນ​ການ​ຍົກ​ສູງ​ຄວາມ​ຮູ້, ບໍາລຸງ​ສ້າງຄວາມອາດສາມາດຂອງຖັນ​ແຖວ​ພະນັກງານ, ສະມາຊິກ​ພັກ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ, ປົກ​ປ້ອງ​ອໍານາດ​ອະທິ​​ປະ​ໄຕ ​ຜືນ​ແຜ່ນດິນ​ອານາ​ເຂດ, ຊາຍ​ແດນ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ຈາກ​ນັ້ນ ​ເພີ່ມ​ທະວີ ແລະ ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະພາ​ບການ​ນໍາພາ​ຂອງອົງການຈັດ​ຕັ້ງ​ພັກ, ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ລັດ ກ່ຽວ​ກັບ​ຊາຍ​ແດນ​ອານາ​ເຂດ.

ຈາກ​ຈຸດ​ພິ​ເສດ​ດ້ານ​ພົນລະ​ເມືອງ​ ຢູ່​ເຕິ​ຍງວຽນ, ບັນຫາ​ການ​ເພີ່ມ​ທະວີ ແລະ ປັບປຸງ​ກ້ອນ​ມະຫາ​ສາມັກຄີ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ກໍ່ສ້າງ “ທ່າ​ສະໜາມ​ຈິດ​ໃຈ​ປະຊາຊົນ” ​ໃຫ້ໝັ້ນຄົງ ​ແມ່ນ​ໜ້າ​ທີ່​ທີ່​ຕ້ອງ​ໄດ້​ຖື​ສໍາຄັນ, ​ເປັນ​ພື້ນຖານ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ທ່າ​ສະໜາມປ້ອງ​ກັນຊາ​ດທົ່ວ​ປວງ​ຊົນ ​ແລະ ຄວາມ​ສະຫງົບ​ທົ່ວ​ປວງ​ຊົນ. ວຽກ​ງານ​ອັນ​ຮີບ​ດ່ວນ​ໃນ​ສະ​ເພາະ​ໜ້າ​ນີ້ ​ແມ່ນ​ການ​ຮັກສາ​ສະຖຽນ​ລະ​ພາບ​ການ​ປູກຝັງ ​ແລະ ການ​ຕັ້ງ​ຖິ່ນ​ຖານ​ຂອງປະຊາຊົນ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ ​ຢູ່​ເຂດເຕິ​ຍງວຽນ, ຈໍາກັດ​ສະພາບ​ການ​ຍ້າຍ​ຄົວ​ແບບ​ເສລີ, ​ໂດຍ​ຜ່ານ​ການ​ມອບ​ດິນ, ມອບ​ປ່າ​ໃຫ້​ແຕ່​ລະ​ຄອບຄົວ, ​ແຕ່​ລະ​ບ້ານ, ສົມທົບລະຫວ່າງການ​ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ປ່າ ​ກັບ​ການ​ປົກ​ປ້ອງ​ເສັ້ນຊາຍ​ແດນ, ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ ພາຍ​ໃຕ້​ການ​ແນະ​ນໍາ​ຂອງ​ອົງການ, ກໍາລັງ​ຮັບຜິດຊອບ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ. ຄຽງ​ຄູ່​ກັນ​ນັ້ນ, ຕ້ອງ​ຍູ້​ແຮງ​ວຽກ​ງານ​ໂຄສະນາ, ສຶກສາ​ອົບຮົມ​ສະຕິ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ, ຍົກ​ລະດັບຄວາມ​ຮູ້​​ໃຫ້​ປະຊາຊົນ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​​ຜູ້​ອາວຸ​ໂສ​ໃນ​ບ້ານ, ປະທານ​ບ້ານ, ຜູ້​ມີ​ອິດ​ທິພົນ​ໃນວົງ​ຄະນາ​ຍາດ, ພີ່ນ້ອງ​ຮ່ວມ​ຊາດ​ບັນດາ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ທີ່​ດໍາລົງ​ຊີວິດ​ອາ​ໄສ ​ຢູ່​ໃນ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ປົກ​ປ້ອງຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ໃນເຂດ​ຊາຍ​ແດນ, ຫຼີກ​ລ່ຽງບໍ່​ໃຫ້​ຖືກ​ສວຍ​ໃຊ້, ຊັກ​ຈູງ​ຈາກ​ບັນດາ​ອິດ​ທິກໍາ​ລັງ​ປໍ​ລະ​ປັກ​ສັດຕູ ​ແລະ ປະຕິ​ການ.

ສອງ, ສົມທົບ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ ​ແລະ ກົມກຽວ ລະ​ຫວ່າງ​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ກັບ​ການ​ຮັບປະກັນ​ວຽກ​ງານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ.

ກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່ຄັ້ງ​ທີ 13 ຂອງ​ພັກ​ ​ໄດ້​ກໍານົດ​ວ່າ: “ສົມທົບ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ, ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ ລະຫວ່າງ​ເສດຖະກິດ, ວັດທະນະ​ທໍາ, ສັງຄົມ, ການ​ຕ່າງປະ​ເທດ ກັບ​ວຽກ​ງານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ, ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ ​ແລະ ລະຫວ່າງ​ວຽກ​ງານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ, ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ ກັບ​ເສດຖະກິດ, ວັດທະນະ​ທໍາ, ສັງຄົມ ​ແລະ ການ​ຕ່າງປະ​ເທດ”(5). ​ເຕິ​ຍງວຽນ​ເປັນ​ໜຶ່ງ​ໃນ​ເຈັດ​ເຂດ​ເສດຖະກິດ​ຈຸດ​ສຸມ​ຂອງ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ, ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ ກໍ​ເປັນ​ພື້ນ​ທີ່​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ສໍາຄັນພິ​ເສ​ດ ​ໃນ​ວຽກ​ງານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ, ເປັນ​ສູນ​ກາງຂອງ​ເຂດ “ສາມ​ຫຼ່ຽມພັດທະນາ”. ດ້ວຍ​ເຫດ​ນັ້ນ, ການກໍ່ສ້າງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ມິດຕະພາບ, ການຮ່ວມ​ມື ແລະ ການພັດທະນາ ​ກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ເພື່ອນ​ລາວ, ກໍາປູ​ເຈຍ ຢູ່​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ ຈຶ່ງ​ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້​ມີ​ການ​ສົມທົບຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ, ກົມ​ກຽວ ລະຫວ່າງ​ປັດ​ໄຈ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາ​ສະຫງົບ ກັບ​ປັດ​ໄຈ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ. ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ​ນີ້ ມັນ​ຈະ​ປະກອບສ່ວນ​ເສີ​ມຂະຫຍາຍ​ກໍາລັງ​ແຮງ​ສັງ​ລວມ, ທັງ​ຮັບປະກັນ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ປົກປ້ອງອໍານາດ​ອະທິປະ​ໄຕ, ​ຜືນ​ແຜ່ນດິນ​ອັນ​ຄົບ​ຖ້ວນ ​ແລະ ຊາຍ​ແດນ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ໄວ້​ຢ່າງ​ໝັ້ນຄົງ; ພ້ອມທັງ​ປັບປຸງ​ຊີວິດ​ດ້ານ​ວັດຖຸ ແລະ ຈິດ​ໃຈ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ທີ່​ດໍາລົງ​ຊີວິດ​ອາ​ໄສ​ ຢູ່​ຕາມສອງ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ.

​ຕາມ​ເນື້ອ​ໃນ​ຈິດ​ໃຈ​ດັ່ງກ່າວ, ອໍ​ານາດ​ການ​ປົກຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຊາຍ​ແດນ​ແຕ່ລະ​ຂັ້ນ ຕ້ອງ: ສ້າງ​ນະ​ໂຍບາຍ​​​ໃຫ້ບຸລິ​ມະ​ສິດ, ນະ​ໂຍບາຍ​​ໃຫ້​ສິດທິພິ​ເສດ​ໃນ​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຕໍ່​ກັບ​ເຂດ​ພູດ​ອຍ, ເຂດຫ່າງ​ໄກສອກຫຼີກ, ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ; ຄົ້ນຄວ້າ, ລົງທຶນ​ກໍ່ສ້າງ​ບັນດາ​ກິດຈະການ​ຕ່າງໆ ທີ່​ທັງ​ຮັບ​​ໃຊ້​ແກ່ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ, ປົກ​ປ້ອງ​ຊາຍ​ແດນ, ພ້ອມ​ທັງ​ຮັບ​ໃຊ້​ແກ່​ການ​ດໍາລົງ​ຊີວິດຂອງ​ປະຊາຊົນ​ຕາມ​ແນວ​ຊາຍແດນ; ລົງທຶນ​ກໍ່ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ, ປະກອບ​​ເຄື່ອງມື​ອຸປະກອນ​ໃຫ້​ເຂດ​ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນ; ດໍາ​ເນີນ​ການວາງແຜນຜັງ​ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນ​ດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນ, ວາງ​ແຜນ​ກໍານົດ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ​ໃຫ້​ແຕ່ລະ​ແຂວງ, ແຕ່ລະ​ເຂດ (ທັງ​ກະສິກໍາ, ປ່າ​ໄມ້, ອຸດສາຫະກໍາ, ການ​ບໍລິການ ຕາມ​ສາມ​ລະດັບ: ​ໄລຍະ​ສັ້ນ, ​ໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະ​ຍາວ).

ສາມ, ປັບປຸງ​ບັນດາ​ກົນ​ໄກ​ຊີ້​ນໍາ​ການຈັດ​ຕັ້ງຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ວຽກ​ງານ​ຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ກໍ່ສ້າງກໍາລັງ​ຮັບຜິດຊອບ​ການປົກປ້ອງ​ຊາຍ​ແດນ.

​ເຊື່ອມ​ຊຶມ​, ກໍາ​ແໜ້ນ ​ແລະ ປະຕິບັດ​ຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ ຕາມທັດສະນະ, ​ແຜນ​ນະ​ໂຍບາຍ​ຂອງ​ພັກ, ລັດ ກ່ຽວກັບ​ອໍານາດ​ອະທິປະ​​ໄຕ, ​ຊາຍ​ແດນ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ກໍ​ຄື​ບັນດາ​ບົດ​ບັນທຶກ, ການ​ຕົກລົງ​​ເຫັນ​ດີເປັນ​ເອກະ​ພາບ ໃນ​ກອບ​ບັນດາ​ກົນ​ໄກການ​ຮ່ວມ​ມື​ສອງ​ຝ່າຍ ກ່ຽວ​ກັບ​ຊາຍ​ແດນ​ຫວຽດນາມ - ລາວ, ຫວຽນາມ - ກໍາປູ​ເຈຍ.

​ໃນ​ສະພາບ​ການ​ໃໝ່, ຕໍ່​ກັບ​ບັນດາ​ກໍາລັງ​ຮັບຜິດຊອບ​ໃນ​ພື້ນ​ທີ່, ຕ້ອງສືບ​ຕໍ່​ປັບປຸງ, ກໍ່ສ້າງ​ຕາມ​ທິດ​ຮອບດ້ານ, ​ເປັນ​ລະບົບປົກກະຕິ, ຄົບ​ຊຸດ ​ແລະ ນັບ​ມື້​ຍິ່ງ​ມີຄວາມ​ທັນ​ສະ​ໄໝ ​ທັງ​ທາງ​ດ້ານ​ການຈັດ​ຕັ້ງ ແລະ ເຄື່ອງມື​ອຸປະກອນ. ກໍາ​ແໜ້ນ​ລະບົບ​ເອກະສານ​ນິຕິ​ກໍາ​ສອງ​ຝ່າຍ ​ແລະ ລະບຽບ​ກົດໝາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ ​ແນ​ໃສ່​ຮັບປະກັນ​ປະຕິບັດສໍາ​ເລັດ​ຜົນ​ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ ​ໃນການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ, ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ, ປົກ​ປ້ອງ​ຄວາມ​ເປັນ​ເອກະລາດ, ອໍານາດ​ອະທິປະ​ໄຕ, ຄວາມ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ ​ແລະ ຜືນ​ແຜ່ນດິນ​ອັນ​ຄົບ​ຖ້ວນ​ຂອງ​ປະ​ເທດຊາດ, ສະກັດ​ກັ້ນ​ບໍ່​ໃຫ້​ເກີດຄວາມ​ສ່ຽງການ​ປະ​ທະ​ແຕ່​ຫົວທີ, ​ແຕ່​ໄກ.

ສີ່, ສືບ​ຕໍ່​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ບົດບາດ​ຂອງ​ຜູ້​ມີ​ຊື່​ສຽງ​ຢູ່​ເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ.

ຜູ້​ສູງ​ອາຍຸ​, ປະທານ​ບ້ານ, ຜູ້​ມີ​ອິດ​ທິພົນພາຍ​ໃນ​ບ້ານ ​ເວລາ​ໃດ​ກໍ​ມີ​ບົດບາດ​ເປັນ​ຂົວ​ຕໍ່ ລະຫວ່າງ​ອໍ​ານາດການ​ປົກຄອງຂັ້ນ​ຮາກ​ຖານ ​ແລະ ພີ່ນ້ອງຮ່ວມ​ຊາດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນໜ້ອຍ, ປະກອບສ່ວນ​ນໍາ​ເອົາ​ແນວທາງ ແຜນ​ນະ​ໂຍບາຍ​ຂອງ​ພັກ, ນະ​ໂຍບາຍ ​ກົດໝາຍ​ຂອງລັດ ​ເຂົ້າ​ສູ່ການ​ດໍາລົງ​ຊີວິດ​ຂອງວົງ​ຄະນາ​ຍາດ​ພີ່ນ້ອງ​ຮ່ວມ​ຊາດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນໜ້ອຍ, ຈາກ​ນັ້ນ ກໍ​ປະກອບສ່ວນ​ບໍ່​ໜ້ອຍ​ ເຂົ້າ​ໃນ​ພາລະກິດ​ກໍ່ສ້າງ​ກ້ອມ​ມະຫາສາມັກ​ຄີ​ທົ່ວ​ປວງ​ຊົນ​ທັງຊາດ. ​ໃນ​ປີ 2022, ​ໃນ​ທົ່ວ​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ ມີ​ຜູ້​ສູງ​ອາຍຸ​, ຜູ້​ມີ​ອິດ​ທິພົນທັງ​ໝົດ 3.433 ຄົນ, ​ໃນ​ນັ້ນ ຢູ່​ແຂວງ​ກອນ​ຕູມ ມີ 678 ຄົນ, ​ແຂວງ​ຢາ​ລາຍ ມີ 955 ຄົນ, ດັກ​ລັກ ມີ 1.021 ຄົນ, ດັກ​ນົງ ມີ 300 ຄົນ ​ແລະ ​ເລິ​ມດົ່ງ ມີ 479 ຄົນ(6). ຕໍ່​ໜ້າຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ​ໃໝ່, ຕ້ອງ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ຢ່າງ​ບໍ່​ຢຸດ​ຢັ້ງ​ໃນ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ຖັນ​ແຖວ​ພະນັກງານ ​ແລະ  ຜູ້​ມີ​ອິດ​ທິພົນ​ທີ່​ພົ້ນ​ເດັ່ນ​ ໃນເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ. ​ໃນ​ສະ​ເພາະ​ໜ້າ, ຕ້ອງ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃໝ່​ນະ​ໂຍບາຍ, ຫຼັກ​ສູດ​ກໍ່ ສ້າງ, ບໍາລຸງ, ​ໃຫ້​ບູລິ​ມະ​ສິດ​​ແກ່​ພະນັກ​ງານ​ທີ່​ເປັນ​ຄົນ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ນ້ອຍ, ຜູ້​ມີ​ອິດ​ທິພົນ​ໃນ​ເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ນ້ອຍ.

ຫ້າ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​​ພົວພັນ​ຕ່າງປະ​ເທດ ​ເພື່ອ​ປັບປຸງ, ພັດທະນາ​ການ​ພົວພັນ​ບ້ານ​ໃກ້​ເຮືອນຄຽງ ​ມິດຕະພາບ​ ກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ເພື່ອນ​ລາວ, ກໍາປູ​ເຈຍ.

​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ພົວພັນ​ຕ່າງປະ​ເທດ​ກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ທີ່​​ຊາຍ​ແດ​ຮ່ວມກັນ ​ເພື່ອ​ປັບປຸງ, ພັດທະ​ນາ​ການ​ພົວພັນ​ບ້ານ​ໃກ້​ເຮືອນ​ຄຽງ ​ມິດຕະພາບ, ປະຕິບັດ​ນະ​ໂຍບາຍ​ເປີດ​ປະຕູ, ​ເປີດ​ກວ້າງ​ການ​ຮ່ວມ​ມື​ທ້ອງ​ຖິ່ນ, ການ​ພົບ​ປະ​ແລກປ່ຽນ, ການ​ຮ່ວມ​ມື​ການ​ຄ້າ​ຊາຍ​ແດນ, ຈາກ​ນັ້ນ ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ​ເຂດ​ຊາຍແດນ​ໃນ​ທຸກ​ຂົງ​ເຂດ.

ບັນດາ​ແຂວງ, ອໍານາດ​ການ​ປົກຄອງທ້ອງ​ຖິ່ນ​ແຕ່ລະ​ຂັ້ນ ​ແລະ ກໍາລັງ​ຮັບຜິດ​ຊອບການປົກ​ປ້ອງ​ຊາຍ​ແດນ ຢູ່​ເຕິ​ຍງວຽນ ຕ້ອງ​ສືບ​ຕໍ່​ປະສານ​ສົມທົບ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ ກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ເພື່ອນ​ ​ໃນ​ການ​ແລກປ່ຽນ​ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວສານ; ​ເພີ່​ມທະວີ​ການ​ກວດກາ​ລາດຕະ​ເວນ​ສອງ​ຝ່າຍ, ​ແນ​ໃສ່​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ​ຂອງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ, ລະບົບ​ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ຄວາມ​ສະຫງົບ, ຄວາມ​ເປັນ​ລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ​ທາງ​ສັງຄົມ​ໃນເຂດ​ຊາຍ​ແດນ; ແກ້​ໄຂບັນດາ​ບັນຫາ​ທີ່​ເກີດ​ຂຶ້ນ​ໃຫ້ໄດ້ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ ​ບົນ​ຈິດ​ໃຈ​ມິດຕະພາບ, ບໍ່​ປ່ອຍ​ໃຫ້​ສະພາບ​ຄວາມ​ສະຫງົບ-ການ​ເມືອງ​ເກີດ​ຄວາມ​ສັບສົນ; ຍູ້​ແຮງ​ການ​ຮ່ວມ​ມື, ການ​ພົບ​ປະ​ແລກປ່ຽນ​ທາງ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດ, ວັດທະນະ​ທໍາ​ກັບທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຮ່ວມ​ຊາຍ​ແດນ​ທາງ​ຝ່າຍ​ລາວ ​ແລະ ກໍາປູ​ເຈຍ.

ບັນດາ​ວິທີ​ການ​ຕົ້ນຕໍ​ແນ​ໃສ່​ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ ​ແລະ ຮັດ​ແໜ້ນ​​​ແນວ​ຊາຍ​ແດນ​
ສັນຕິພາບ, ສະຖຽນ​ລະ​ພາບ, ມິດຕະພາບ ​ແລະ ການ​ຮ່ວມ​ມື​ພັດທະນາ

ໜຶ່ງ, ຄຸ້ມ​ຄອງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ, ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ເປັນ​ລະບຽບ​ຮຽບຮ້ອຍ, ຄວາມ​ສະຫງົບ, ຄວາມ​ປອດ​ໄພ​ທາງ​ສັງຄົມ​ໃນເຂດ​ຊາຍ​ແດນ.

ຕໍ່​ກັບ​ລາວ, ຕ້ອງ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ທີ່​ໄດ້​ກໍານົດ​​ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ, ປະສານ​ສົມທົບ​ກັບ​ເພື່ອນ​ເພື່ອ​ແກ້​ໄຂ​ບັນດາ​ບັນຫາ​ທີ່​ເກີດຂຶ້ນ​ ບົນ​ຈິດ​ໃຈ​ມິດຕະພາບ​ທີ່​ຍິ່ງ​ໃຫຍ່, ຄວາມ​ສາມັກຄີ​ພິ​ເສດ​ຫວຽດນາມ - ລາວ. ​ເຖິງວ່າ​ສອງ​ປະ​ເທດ​ໄດ້​ສໍາ​ເລັດ​ການ​ປັກ​ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ​ທັງ​ໝົດ​ ​ແລະ ປັດຈຸບັນ​ພວມ​ສຸມ​ໃສ່​ວຽກ​ງານ​ຄຸ້ມ​ຄອງຊາຍ​ແດນ, ​ແຕ່​ກໍ​ຍັງ​ມີ​ບັນດາ​ບັນຫາ​ທີ່​ກ່ຽວ​ຂ້ອງ​ເຖິງ​ການ​ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ ​ເຊັ່​ນ: ຖືກ​ຕົກ​ໂໝກ, ​ເປ່​ເພ​ເສຍ​ຫາຍ, ​ເຊາະ​ເຈື່ອນ… ອັນ​ສົ່ງ​ຜົນ​ສະທ້ອນ​ເຖິງ​ຄວາມສະຫງົບ​ໝັ້ນຄົງ, ຄວາມ​ກະ ຈ່າງ​ແຈ້ງ ​ຂອງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ, ລະບົບ​ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ​ແຫ່ງ​ຊາດ.

ຕໍ່​ກັບ​ກໍາປູເຈຍ, ຕ້ອງ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ເສັ້ນທາງ​ແດນ, ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ​ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ ​ແລະ ຊຸກຍູ້​ການ​ຮ່ວມ​ມື ຢູ່​ບັນດາ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ​ທີ່​ໄດ້​ສໍາ​ເລັດ​ການ​ປັກ​ຫຼັກ​ໝາຍຊາຍ​ແດນ; ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງທີ່​ສະຫງົບ​ປອດ​ໄພ ຢູ່​ໃນ​ບັນດາ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ​ທີ່​ບໍ່​ທັນ​ສໍາ​ເລັດ​ການ​ປັກ​ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ, ບໍ່​ປ່ອຍ​ໃຫ້​ເກີດ​ມີ​​ບັນຫາ​ຄ້າງ​ຄາ​ອັນ​ສົ່ງ​ຜົນ​ສະທ້ອນ​ເຖິງ​ການ​ພົວພັນ​ຂອງ​ສອງ​ປະ​ເທດ.

​ໃນ​ຊຸ​ມປີຜ່ານມາ, ນອກຈາກ​ກໍາລັງຫຼວງ​ທີ່​ເຮັດ​ໜ້າ​ທີ່​ປົກ​ປ້ອງ​ຊາຍ​ແດນຄື​ ທະຫານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ຍ​ແດນ​ແລ້ວ, ຍັງ​ມີ​ຂະ​ບວນກາ​ນມະຫາຊົນ​ທີ່​ໄດ້​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ໃນ​ການ​ປົກ​ປ້ອງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ, ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ, ຄວາ​ມສະຫງົບ, ຄວາມ​ເປັນ​ລະບຽບ​ຮຽບຮ້ອຍ​ພາຍ​ໃນ​ບ້ານ, ຕາ​ແສງ ​ເຊິ່ງມີ​ການ​ຂະຫຍາຍຕົວ​ຢ່າງ​ກວ້າງຂວາງ ຢູ່​ໃນ​ແຕ່ລະ​​ແຂວງ​ເຕິ​ຍງວຽນ. ດັ່ງ​ນັ້ນ, ຕ້ອງ​ສືບ​ຕໍ່​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ຈິດ​ໃຈ​ທົ່ວ​ປວງ​ຊົນ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມການ​ປົກ​ປ້ອງຊາຍ​ແດນ ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ຄວາ​ມສະຫງົບ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ​ຂອງ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ.

ສະຖານະ​ການເຂດ​ຊາຍ​ແດນ​ ຢູ່​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ ​ໃນ​ປັດຈຸບັນ ພວມ​ບົ່ມ​ຊ້ອນ​ບັນຫາ​ທີ່​ສັບສົນ​ຈໍານວນ​ໜຶ່ງ ​​ເຊັ່ນ: ອາດຊະຍາ​ກໍາ​ຂ້າມ​ຊາດ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ອາດຊະຍາ​ກໍາ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຢາ​ເສບ​ຕິດ. ບັນດາ​ອິດ​ທິກໍາລັງປໍ​ລະ​ປັກ​ສັດຕູ, ປະຕິ​ການ ບໍ່​ລົດ​ລະກາ​ນ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ໂຄສະນາ, ສວຍ​​ໃຊ້​ບັນດາ​ບັນຫາ​ກ່ຽວ​ກັບ​ເສລີພາບ, ປະຊາ​ທິປະ​ໄຕ, ຊົນ​ເຜົ່າ, ສາສະໜາ, ສິດທິ​ມະນຸດ ​ເພື່ອ​ປຸກລະດົມ​ຍຸຍົງປະຊາ​ຄົມ​ຢູ່​ທີ່​ນີ້ ​​​ເພື່ອ​ແບ່ງ​ແຍກການ​ພົວພັນ ລະຫວ່າງ​ຫວຽດນາມ ກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ບ້ານ​ໃກ້​ເຮືອນ​ຄຽງ. ດັ່ງ​ນັ້ນ, ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ເສັ້ນ​ຊາຍແດນ, ຫຼັກໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ ຕ້ອງ​ຕິດ​ພັນ​ກັບ​ວຽກ​ງານ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ, ຄວາມ​ເປັນ​ລະບຽບ​ຮຽບຮ້ອຍ ​ແລະ ຄວາມ​ປອດ​ໄພ​ສັງຄົມ ຢູ່​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ.

ສອງ, ​ແກ້​ໄຂ​ບັນດາ​ບັນຫາ​ທີ່​ຍັງຄົງ​ຄ້າງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຊາຍ​ແດນ​ດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນ ລະຫວ່າງ​ຫວຽດນາມ - ກໍາປູ​ເຈຍ ​ເທື່ອ​ລະ​ກ້າວ.

ປັດຈຸບັນ, ສອງ​ປະ​ເທດ​ຍັງ​ເຫຼື​ອປະມານ 16% ຂອງ​ຈໍານວນ​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ທີ່​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ສໍາ​ເລັດ​ການ​ປັກຫຼັກໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ, ​ໃນ​ນັ້ນ ​ເຂດ​ເຕິ​ຍງວຽນ ກວມ​ເອົາຫຼາຍ​ກວ່າ 50%. ຜ່ານ​ຫຼາຍ​ເວທີ​ແລກປ່ຽນ​ໃນ​ແຕ່ລະຂັ້ນ, ສອງ​ຝ່າຍ​ລ້ວນ​ແຕ່​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ເຖິງ​ຄວາມ​ຕັ້ງ​ໃຈ​​ໃນ​ການແກ້​ໄຂບັນດາ​ເຂດ​ທີ່​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ສໍາ​ເລັດ​ການ​ປັກ​ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ ບົນຈິດ​​ໃຈ​ທີ່​ສອດຄ່ອງ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ​ສາກົນ ​ແລະ ບັນດາສົນທິສັນຍາ, ຂໍ້ຕົກລົງ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ​ສາກົນ​ ກ່ຽວ​ກັບ​ຊາຍ​ແດນ​ອານາ​ເຂດ ລະຫວ່າງ​ສອງ​ປະ​ເທດ. ສະນັ້ນ, ການສືບ​ຕໍ່​ດໍາ​ເນີນ​ການ​ປັກຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ​ໃຫ້​ສໍາ​ເລັດ​ໃນ​ຈໍານວນ 16% ​ຂອງເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ທີ່​ຍັງ​ເຫຼື​ອ ​ແມ່ນ​ວຽກ​ງາ​ນອັນ​ຮີບດ່ວນ​ສະ​ເພາະ​ໜ້າ ​ເຊິ່ງປະກອບສ່ວນ​ຮັບປະກັນ​​ວຽກ​ງານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ, ປົກປັກ​ຮັກສາ​ສະພາບ​ແວດ​ລ້ອມ​​ແຫ່ງ​ສັນຕິພາບ, ສະຖຽນ​ລະ​ພາບ ຮັບ​ໃຊ້​ແກ່​ການ​ພັດທະນາ​ປະ​ເທດ​ຊາດ ກໍ​ຄືການ​ພົວພັນ​ຮ່ວມ​ມື​ມິດຕະພາບ​ກັບ​ກໍາປູ​ເຈຍ.

ສາມ, ບູລະນະ​ກອບ​ນິຕິ​ກໍາ​ກົດໝາຍ​ສອງ​ຝ່າຍ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຊາຍ​ແດນ, ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນ ລະຫວ່າງ​ຫວຽດນາມ ກັບ​ສອງ​ປະ​ເທດ​ເພື່ອນ​ລາວ ​ແລະ ກໍາປູ​ເຈຍ.

ຍູ້​ແຮງ​ການ​ກໍ່ສ້າງ ​ແລະ ບູລະນະ​ກອບ​ນິຕິ​ກໍາ​ກົດໝາຍ​ສອງ​ຝ່າຍ ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຊາຍ​ແດນ ແລະ ການຄຸ້ມ​ຄອງ​ດ່າ​ນຊາຍ​ແດນ​ດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນ ​ແມ່ນ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ສໍາຄັນ​ເພື່ອ​ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​​ແນວ​ຊາຍ​ແດນທີ່ສັນຕິພາບ, ສະຖຽນ​ລະ​ພາບ, ການ​ຮ່ວມ​ມື ​ແລະ ການພັດທະນາ.

​ໃນ​ໄລຍະ​ຕໍ່ໜ້າ, ຄຽງ​ຄູ່​ກັບ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍຢ່າງ​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ “ສັນຍາ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ລະບຽບຂໍ້​ກໍານົດ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນ​ບົນ​ດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນ ​ຫວຽດນາມ - ລາວ”, ສອງ​ປະ​ເທດ​ຈະ​ພ້ອມກັນ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ການ​ກວດກາ​ຄືນ, ຕີ​ລາຄາ ​ແລະ ສະຫຼຸບ​ສັງ​ລວມ ການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ສັນຍາ​ຕາມ​ຮອບ​ວຽນ 10 ປີ ​ແນ​​ໃສ່​ການ​ແກ້​ໄຂ, ປັບປຸງ​ກອບ​ນິຕິ​ກໍາ​ກົດໝາຍ​ສອງ​ຝ່າຍ​ ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ເສັ້ນ​ຊາ​ຍ​ແດນ, ຫຼັກໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ດ່າ​ນຊາຍ​ແດນ ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ສະພາບ​ການ​ໃໝ່​ກວ່າ​ເກົ່າ.

​ໃນ​ການ​ພົວພັນ​ດ້ານ​ການ​ຄຸ້ມຄອງຊາຍ​ແດນ ລະຫວ່າງ​ຫວຽດນາມ ​ແລະ ກໍາປູ​ເຈຍ, ​ເຖິງ​ວ່າ​ສອງ​ປະເທດ​ໄດ້​ສໍາ​ເລັດ​ການ​ປັກຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ​ປະ​ມາຍ 84% ຂອງ​ຈໍານວນ​​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ລວມທັງ​ໝົດ,​ ແຕ່ການປະສານງານໃນການຈັດການແກ້ໄຂກໍລະນີທີ່ເກີດຂຶ້ນຢູ່ຊາຍແດນຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສັບສົນຫຼາຍຢ່າງ. ຍ້ອນ​ແນວ​ນັ້ນ, ​ໃນ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດອະນຸ​ສັນຍາ​ປັກ​ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​​ແດນ​ບົນ​ດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນຫວຽດນາມ - ກໍາ​ປູ​ເຈຍ ​ໃນ​ປີ 2019, ຕ້ອງ​ໄດ້​ຊຸກຍູ້​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ກອງ​ປະຊຸມເຈ​ລະ​ຈາ​​​ກັບ​ກໍາປູ​ເຈຍໂດຍ​ໄວ ​ ເພື່ອລົງ​ນາມ​ໃນ​ສັນຍາ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ລະບຽບ​ຂໍ້​ກໍານົດ​ຊາຍ​ແດນ​ໃໝ່ ​ແລະ ສັນຍາ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນ​ ປ່ຽນ​ແທນ​ໃຫ້​ສັນຍາປີ 1983. ຈາກ​ນັ້ນ, ຈຶ່ງ​ສາມາດ​ສ້າງ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ສະດວກ​​​ໃນ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ກໍາລັງ, ດໍາ​ເນີນ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ທາງ​ດ້ານ​ວິຊາ​ສະ​ເພາະ​ ຢູ່ຕາມ​ເຂດຊາຍ​ແດນ, ປະກອບສ່ວນປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ສະຖຽນ​ລະ​ພາບ​ໃນ​ທົ່ວ​​ແນວຊາຍ​ແດນ ກໍ​ຄື​ຢູ່​ໃນ​ບັນດາ​ເຂດທີ່​ບໍ່​ທັນ​ສໍາ​ເລັດ​ການ​ປັກ​ຫຼັກ​ໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ, ປະກອບສ່ວນ​ສ້າງ​ສະພາບ​ແວດລ້ອມ​ທີ່​ໝັ້ນຄົງ​ ໃຫ້​ແກ່​ການ​ຮ່ວມ​ມື, ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ, ສ້າງຖ່ວງທ່າ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ສອງ​ປ​ະ​ເທດ​ສາມາດ​ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງຂາດ​ຕົວ​ໃນ 16% ຂອງ​ຈໍານວນ​​​ເສັ້ນ​ຊາຍ​ແດນ​ທີ່​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ສໍາ​ເລັດ​ການ​ປັກ​ຫຼັກໝາຍ​ຊາຍ​ແດນ.

ສີ່, ຍູ້​ແຮງ​ວຽກ​ງານ​ຄຸ້ມ​ຄອງ ​ແລະ ພັດທະນາ​ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນ, ການ​ຮ່ວມ​ມື​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ​ເຂດຊາຍ​ແດນ​ ໃຫ້​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ສະພາບ​ຄວາມ​ເປັນ​ຈິງ ​ແລະ ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ຂອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ສອງ​ຝ່າຍ.

ວຽກ​ງານ​ສະ​ເພາະ​ໜ້າ, ສືບ​ຕໍ່​ເພີ່ມ​ທະວີ​ວຽກ​ງານຄຸ້ມ​ຄອງ ​ແລະ ພັດທະນາ​ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນ, ຊຸກຍູ້​​ເສດຖະກິດ​ຊາຍ​ແດນ ​ໂດຍ​ຜ່ານ: ​ແຜນ​ກໍານົດ ​ແລະ ການ​ພັດທະນາ​ລະບົບ​ດ່ານ​ຊາຍ​ແດນ, ບັນດາ​ເຂດ​ເສດຖະກິດ​ຈຸດ​ສຸມ ຢູ່​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ ພ້ອມ​ກັບ​ລະບົບ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ​ການ​ເຊື່ອມ​ຕໍ່ ​ແນ​ໃສ່ຍູ້​ແຮງ​ການ​ພົວພັນ​ຄ້າຂາຍ, ສ້າງ​ການ​ປະສົມ​ປະສານ​ດ້ານ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ ກໍ​ຄື​ການ​ເຮັດ​ໃຫ້​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ການ​ຮ່ວມ​ມື​ຮອບດ້ານ ລະຫວ່າງ​ຫວຽດນາມ ​ກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ບ້ານ​ໃກ້​ເຮືອນ​ຄຽງ​ໃຫ້​ກາຍ​ເປັນ​ຈິງ.

ຍູ້​ແຮງ​ການ​ຮ່ວມ​ມື​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ​ ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ສະພາບຕົວ​ຈິງ ​ແລະ ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ຂອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ສອງ​ຝ່າຍ ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ໝາຍ​​ເປັນ​ການ​ຊຸກຍູ້​ການ​ພົວພັນ​ຄ້າຂາຍ​ຮັບ​ໃຊ້​​ແກ່​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ​ຂອງ​ບັນດາ​ແຂວງ​ຊາຍ​ແດນ​ເວົ້າ​ສະ​ເພາະ ​ແລະ ສອງ​ປະ​ເທດ​ເວົ້າ​ລວມ. ພິ​ເສດ​ແມ່ນ ​ຂະບວນວິວັດ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ຮ່ວມ​ມື​ໃນເຂດ “ສາຍ​ຫຼ່ຽມພັດທະນາ” ຈະ​ກອບ​ສ່ວນ​ຊຸກຍູ້​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ປັບປຸງ​ວຽກ​ງານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ​ສາມ​ປະ​ເທດ. ນີ້​ແມ່ນ​ປັດ​ໄຈສຸດທີ່​ສໍ​າຄັນສຳລັບ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ ​ແລະ ການ​ພັດທະນາ​ຂອງ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ ​ແລະ ໃນ​ແຕ່ລະ​ປະ​ເທດ.

ຫ້າ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ບັນດາ​ກິດຈະການ​ທີ່​ທັງ​ຮັບປະກັນ​ຈຸດໝາຍ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມສະຫງົບ, ທັງ​ຮັບ​ໃຊ້​ຈຸດໝາຍ​ການພັ​ດທະນາ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ​ໃນເຂດ​ຊາຍ​ແດນ.

​ໃນ​ຊຸມ​ປີຜ່ານມາ, ພັກ ​ແລະ ລັດ ​ໄດ້​ປະກາດ​ໃຊ້ຫຼາຍ​ນະ​ໂຍບາຍ, ​ແຜນງານ, ​ໂຄງການ​ລົງທຶນ​ກໍ່ສ້າງ, ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ​​ລຽບ​ຕາມ​ແນວ​ຊາຍ​ແດນ​ເຕິຍງວຽນ ​ແນ​ໃສ່​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ຄວາມ​​ສາມາດ​ບົ່ມ​ຊ້ອນ​ທີ່​ດິນ ​ແລະ ສ້າງ​ທ່າ​ສະໜາມ​ຍຸດ​ທະ​ສາດທາງ​ດ້ານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ ຢູ່​ໃນ​ພື້ນ​ທີ່. ​ໂດຍ​ຜ່ານ​ບັນດາ​ແຜນ​ງານ, ​ໂຄງການ​ທີ່​ເປັນ​ຈຸດໝາຍ​ລະດັບ​ຊາດ, ພື້ນຖານ​​ໂຄງ​ລ່າງ (ຂົວ, ຖະໜົນ, ການ​ຄົມມະນາຄົມ, ລະບົບ​ຕາໜ່າງ​ໄຟຟ້າ, ບັນດາຄ້າຍ​ທະຫານ​ເຂດ-ສຸຂາພິບານ​ປຊາ​ຊົນ​ແບບປະສົມ, ​ເສັ້ນທາງ​ກວດກາລາດຕະ​ເວນ, ກິດຈະການ ....) ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ​ເຕິ​ຍງວຽນ ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ລົງທຶນ​ກໍ່ສ້າງ, ທັງ​ຮັບປະກັນ​ດ້ານ​ສະຫວັດ​ດິການ​ສັງຄົມ, ພັດທະນາ​ການ​ຜະລິດ, ທັງ​ຕອບສະໜອງ​ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ​ໃນການ​ປັບປຸງ​ວຽກ​ງານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ.

ການກໍ່ສ້າ​ງຊາຍ​ແດນ​ແຫ່ງ​ຊາດທີ່ສັນຕິພາບ, ມິດຕະພາບ, ສະຖຽນລະ​ພາບ, ການ​ຮ່ວມ​ມື ​ແລະ ການພັດທະນາ ເປັນ​ຈຸດໝາຍ, ໜ້າ​ທີ່​ທີ່​ພັກ, ລັດ​ຫວຽດນາມ ​ເວລາ​ໃດ​ກໍ​ໄດ້​ຢືນຢັນ ​ແລະ ຕັດສິ​ນ​ໃຈ​ປະຕິບັດ​ຢ່າງ​ສ​ະ​ເໝີ​ຕົ້ນສະ​ເໝີ​ປາຍ, ​ເຕິ​ຍງວຽນ ​ເປັນ​ພື້ນ​ທີ່​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ສໍາຄັນ​ພິ​ເສດ, ດ້ວຍ​ເຫດ​ນັ້ນ, ການພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ​ເຂດ​ຂາຍ​ແດນ​​ເຕິ​ຍງວຽນ ​ເວລາ​ໃດ​ກໍ​ຕິດ​ພັນ​ກັບ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ແນວ​ຊາຍ​ແດນ​ມິດຕະພາບ, ສັນຕິພາບ, ປົກປ້ອງ​ອໍານາດ​ອະທິປະ​ໄຕ, ຄວາມ​ສະຫງົບ​ແຫ່ງຊາດ​ໄວ້​ຢ່າງ​ໝັ້ນຄົງ​ຍິ່ງ​ມີ​ຄວາມ​ສໍາຄັນ​. ​ເພື່ອ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍຖານະ​ບົດບາດ, ຄວາມສາມາດ​ບົ່ມ​ຊ້ອນຂອງ​ເຂດ ​ແລະ ບັນດາ​ແຂວງ​ເຕິ​ຍງວຽນ ຕ້ອງ​ປະຕິບັດ​ບັນດາ​ວິທີການ​ກໍ່ສ້າງ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ເຂັ້ມ​ແຂງ​ໜັກ​ແໜ້ນ​ ຢ່າງ​ເປັນ​ລະບົບ​ຄົບ​ຊຸດ; ສົມທົບລະຫວ່າງ​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມກັບ​ການ​ຮັບປະກັນ​ວຽກ​ງານ​ປ້ອງ​ກັນຊາ​ດ - ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ; ຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ວຽກ​ງານ​ຊາຍ​ແດນ​ຢ່າງມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ; ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ບົດບາດ​ຂອງ​ຜູ້​ມີ​ອິດ​ທິພົນ ຢູ່​ໃນ​ເຂດ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ນ້ອຍ; ​ແລະ ຈັດ​ຕັ້ງ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ພົວພັນ​ຕ່າງປະ​ເທດ​ເປັນຢ່າງ​ດີ​ກັບ​ບັນດາ​ແຂວງ​ປະ​ເທດ​ບ້ານ​ໃກ້​ເຮືອນ​ຄຽງ. ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ປະຕິ​ບັດ​ວຽກ​ງານ​ຊາຍ​ແດນ​ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ຊຸກຍູ້​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ​ຂອງ​ເຂດ​​ເຕິ​ຍງວຽນ ​ເວົ້າສະ​ເພາະ, ເຂດ “ສາມຫຼ່ຽມພັດທະນາ” ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ຫາກ​ຍັງ​ສ້າງ​ກໍາລັງ​ຜັກ​ດັນ​ໃຫ້​ແກ່​ພາລະກິດການປົກ​ປັກ​ຮັກສາ ​ແລະ ປັບປຸງ​ແນວທາງ​ຊາຍ​ແດນ ກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ເພື່ອນ​ລາວ, ກໍາປູ​ເຈຍ ​ໃຫ້​ມີ​ສັນຕິພາບ, ສະຖຽນ​ລະ​ພາບ, ມິດຕະພາບ, ການ​ຮ່ວມ​ມື ແລະ ການພັດທະນາ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ​ຕະຫຼອດການ./.

----------------------

(1) ​ເບິ່ງ: ຄະນະ​ກໍາ​ມະ​ທິການ​ຊົນ​ເຜົ່າ, ກົມ​ໃຫຍ່​ສະຖິຕິ: ຜົນ​ການ​ສໍາຫຼວດ​ເກັບ​ກໍາ​ຂໍ້​ມູນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ສະພາບ​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງ 53 ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ນ້ອຍ ປີ 2019, ສໍານັກ​ພິມ​ຈໍາໜ່າຍ ສະຖິຕິ, ປີ 2020, ໜ້າ 54.

(2) ​ພາກ​ຜະໜວກ ດໍາລັດສະບັບ​ເລກທີ 34/ND-CP, ລົງ​ວັນ​ທີ 29 ເມສາ 2014, ຂອງ​ລັດຖະບານ, “ວ່າ​ດ້ວຍ​ລະບຽບ​ຂໍ້​ກໍານົດ​ເຂດ​ຊາຍ​ແດນ​ດິນ​ຕໍ່​ແຜ່ນ​ແຫ່ງ​ປະ​ເທດ​ສາທາລະນະ​ລັດ ສັງຄົມ​ນິຍົມ​ຫວຽດນາມ”.

(3), (4) ​ເອກະສານ​ກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່​ຜູ້​ແທນ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ ຄັ້ງ​ທີ 13, ສພ​ຈ ການ​ເມືອງ​ແຫ່ງ​ຊາດ - ສຶ້​ເຖິ້ດ, ຮ່າ​ໂນ້ຍ, ປີ 2021.

(5) ​ເອກະສານ​ກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່​ຜູ້​ແທນ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດ ຄັ້ງ​ທີ 13, ປຶ້ມ​ທີ່​ໄດ້​ແນະ​ນໍາ, ​ເຫຼັ້ມ 1, ໜ້າ​ 157.

(6) ​ເບິ່ງ: “​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ບົດບາດ​ຜູ້​ມີ​ອິດ​ທິພົນ ຢູ່​ບັນດາ​ບ້ານ​ເຕິ​ຍງວຽນ”, ໜັງສືພິມ​ປະຊາຊົນ​ເອ​ເລັກ​ໂຕ​ຮນິກ, ວັນ​ທີ 6 ມັງກອນ 2022, https://nhandan.vn/phat-huy-vai-tro-nguoi-co-uy-tin-trong-cac-buon-lang-tay-nguyen-post681207.html

- ບົດນີ້ໄດ້ລົງພິມໃນວາລະສານກອມມູນິດ ສະບັບທີ 997 (ເດືອນກັນຍາ 2022)